加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，建設(shè)美麗新農(nóng)村

摘 要：中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有著幾千年的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，不管是農(nóng)牧結(jié)合還是放牧都未見有養(yǎng)殖污染環(huán)境的記載。近年來，畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的廢棄物和污水排放量劇增，已成為農(nóng)村三大面源污染之一，對(duì)農(nóng)村生態(tài)造成了嚴(yán)重的破壞，如何治理好畜禽養(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，有效助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)美麗新農(nóng)村至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖;廢棄物資源化利用;建設(shè)新農(nóng)村

中圖分類號(hào)：X713

一、畜禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生的原因

1.養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

畜禽養(yǎng)殖本身是個(gè)利潤(rùn)較低、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)，如何生存和發(fā)展下去，才是養(yǎng)殖業(yè)主需要考慮的頭等大事。長(zhǎng)期以來，相當(dāng)部分的養(yǎng)殖業(yè)主把更多的精力用在抓生產(chǎn)上， 而忽視了環(huán)保問題。近些年來，隨著環(huán)境污染問題日益突出、國(guó)家越來越重視，每年都開展環(huán)保督查，養(yǎng)殖業(yè)主才慢慢意識(shí)到環(huán)保的重要性。

2.養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏合理的布局和規(guī)劃

有的養(yǎng)殖業(yè)主就在村邊或者是屋前屋后建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖的場(chǎng)地，對(duì)糞污也不進(jìn)行認(rèn)真治理，導(dǎo)致人們居住的環(huán)境遭受了嚴(yán)重的污染。還有些養(yǎng)殖為了方便產(chǎn)品運(yùn)輸與銷售，在交通要道附近選地修建養(yǎng)殖場(chǎng)，這樣就對(duì)附近居民生活的環(huán)境造成破壞。

3.治污設(shè)施落后

由于農(nóng)村大部分養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)簡(jiǎn)陋，也沒有建設(shè)必要的污染治理設(shè)施，同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)主缺乏專業(yè)的污染治理知識(shí)和方法，達(dá)不到良好的治理效果，由于資金困難，有的養(yǎng)殖業(yè)主將畜禽養(yǎng)殖廢棄物直排，造成環(huán)境污染。

4.種養(yǎng)殖分離，未對(duì)糞污進(jìn)行消納處理

傳統(tǒng)養(yǎng)殖有一個(gè)重要功能就是積肥，以往是真正做到了種養(yǎng)結(jié)合、糞污還田，現(xiàn)在化肥的廣泛施用，逐漸取代了農(nóng)家肥，降低了對(duì)于農(nóng)家有機(jī)肥利用的效率，同時(shí)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間不能形成有機(jī)結(jié)合。

5.環(huán)保監(jiān)管難

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》2014年1月1日起施行，立法的根本目的，就是要推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)從加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局、適度規(guī)模化集約化發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、提高廢棄物利用率入手，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。近幾年通過環(huán)保督查關(guān)停一批、搬遷一批、改造一批，成效顯著，但一些地方對(duì)養(yǎng)殖業(yè)只重發(fā)展、忽視監(jiān)管，加上環(huán)保部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有了機(jī)構(gòu)，監(jiān)管力度不大，造成了一些地方畜禽養(yǎng)殖業(yè)越發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境越惡化的的局面。

二、治理措施

1.加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

習(xí)總書記更是談到“寧要綠水青山，不要金山銀山;綠水青山就是金山銀山”。中央和地方政府出臺(tái)了一系列的政策措施，取得了階段性成績(jī)，要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳畜禽污染的危害，以及整治畜禽養(yǎng)殖污染的重要性、必要性和緊迫性，通過培訓(xùn)班和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，使養(yǎng)殖業(yè)主認(rèn)識(shí)到自己是治理主體，各級(jí)黨委和政府應(yīng)該高度重視，采取有力措施，加快治理步伐，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局

養(yǎng)殖場(chǎng)無序發(fā)展已成為當(dāng)前不可忽視的問題，農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)三區(qū)劃定的要求，合理布局，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)，限養(yǎng)區(qū)和宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密和環(huán)境敏感區(qū)，堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)平衡的原則。

3.源頭把控，嚴(yán)格審批

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)一律不得審批建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)無土地消納能力的也要嚴(yán)格審批，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)審批時(shí)要邀請(qǐng)環(huán)保部門參加，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的養(yǎng)殖場(chǎng)不得安排項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，并予以關(guān)停。

4.分類指導(dǎo)，科學(xué)整治

（1）源頭減量，基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造

對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、區(qū)域位置敏感糞污消納較難的養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行場(chǎng)區(qū)雨污分流改造，避免屋面雨水和場(chǎng)區(qū)雨水進(jìn)入污水收集系統(tǒng)內(nèi)，源頭減少污水處理量。對(duì)大中型規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)的水沖糞、水泡糞或人工干清糞改為漏縫地板下刮糞板清糞，改無限用水為控制用水，從源頭減少污水產(chǎn)生量。按照“填平補(bǔ)齊”的原則，對(duì)糞污處理設(shè)施設(shè)備不足的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)建沼氣池、干糞堆積場(chǎng)、固液分離機(jī)、沼液輸送管網(wǎng)等，對(duì)農(nóng)村散養(yǎng)戶修建化糞池。

（2）糞污資源化綜合利用

一是肥料化，即糞便經(jīng)過干濕分離通過有機(jī)肥廠制成有機(jī)肥用于種植業(yè);二是能源化，即通過厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣（絕大部分是甲烷）用作燃料或者發(fā)電;第三、水肥一體化，即厭氧發(fā)酵后的沼液與清潔水按一定比例混合直接灌溉，對(duì)接茶葉、蔬菜、水果、林木等種植基地，通過建設(shè)厭氧池、田間儲(chǔ)存池、沼液田間輸送管網(wǎng)、運(yùn)糞車、潛污泵、吸污車等，打造“豬—沼—林”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”基地示范工程，進(jìn)行種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥（沼液）施用示范，解決養(yǎng)殖場(chǎng)糞水、沼液到種植基地“最后一公里”的輸送問題，有效推動(dòng)糞污資源化利用。

5.加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、做好培訓(xùn)引導(dǎo)工作

通過幾輪的中央環(huán)保督查，針對(duì)養(yǎng)殖廢棄物造成的環(huán)境污染的整治是強(qiáng)有力的、非常到位的。在短短的幾年時(shí)間里成績(jī)斐然。但環(huán)保問題，不是能夠一撮而就的，地方政府在加大監(jiān)督和執(zhí)法力度的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、做好培訓(xùn)引導(dǎo)工作。農(nóng)村養(yǎng)殖戶基本上是農(nóng)民夫婦，他們本來的文化程度不是很高，政府和部門工作人員要耐心講解、宣傳、引導(dǎo)，才有可能真正解決問題。

6.落實(shí)責(zé)任，加大投入

農(nóng)業(yè)部門對(duì)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)布局進(jìn)行合理規(guī)劃，環(huán)保部門對(duì)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作嚴(yán)格監(jiān)管，加大查處環(huán)保違法案件的力度，自然規(guī)劃部門在辦理用地手續(xù)時(shí)，需征得農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門的意見。在治理上堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則，充分利用畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)實(shí)施綜合利用和污染防治效果顯著的養(yǎng)殖場(chǎng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，以調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)主治理污染的積極性，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的作用，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹慶英， 黃自文， 曹國(guó)茂. 大力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用[J]. 江西農(nóng)業(yè)， 2018（3）： 32-32.

作者簡(jiǎn)介：張建華，男，1973年3月出生，湖北咸豐人，畜牧師，主要從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理和畜牧行政執(zhí)法工作。

咸豐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局湖北省咸豐縣 湖北恩施 445600