李慶武,蔡洪英
(1重慶奧申思環(huán)??萍加邢薰荆貞c 402760;2.重慶市固體廢物管理中心,重慶 400017)
2019年5 月,我國“無廢城市”試點建設工作正式在16個城市和地區(qū)啟動。踐行綠色生活方式,推動生活垃圾源頭減量和資源化利用是“無廢城市”建設的重點任務之一,同時綠色快遞包裝在快遞行業(yè)成為熱門話題,快遞包裝廢棄物是生活垃圾的重要組成部門,對此,將快遞包裝廢物作為“無廢城市”建設的主要內容,本文統(tǒng)計了2019年重慶市快遞包裝物產生種類及數量,總結重慶快遞包裝物回收管理措施及經驗做法,提出快遞包裝物回收利用對策建議,以期為其他城市“無廢城市”建設提供參考。
根據重慶市郵政局數據統(tǒng)計,近5年來重慶市快遞業(yè)務持續(xù)增長,快遞業(yè)務收入占比繼續(xù)提升。如圖1所示,到2018年底,全市快遞業(yè)務量完成4.57億件,同比增長39.11%;快遞業(yè)務收入58.04億元,同比增長29.74%。

圖1 2014-2018年重慶市快遞業(yè)務發(fā)展情況
按照快遞包裝行業(yè)上報數據顯示,2019年重慶市產生快遞包裝廢物約12.7萬噸,人均產生約4.3千克快遞包裝垃圾。快遞包裝廢物主要集中在七大類:快遞運單、編織袋、塑料袋、封套、包裝箱(瓦楞紙箱)、膠帶、內置緩沖物。
一是全面推廣電子面單,截至2019年底,重慶市快遞企業(yè)電子面單使用率已達到95%以上,50%以上電商快件不再二次包裝,有效減少了紙質運單、塑料袋、包裝箱等廢棄物產生量。二是鼓勵快遞企業(yè)應用生物降解膠帶,逐步實現對傳統(tǒng)膠帶的替代,實現快遞包裝綠色化、可循環(huán),協助重慶蘇寧易購在全市推廣“漂流箱”10000個配送貴重3C產品,可代替?zhèn)鹘y(tǒng)紙箱,不使用膠帶,快遞員在末端進行回收。該項措施2019年可減少大約25萬個紙箱的使用。三是建立逆向物流體系,快遞企業(yè)通過與菜鳥驛站等末端網點合作,在部分直營網店設置包裝回收再利用裝置,有效提升直營網點內快遞包裝二次使用率。四是通過再生資源回收體系,將收集的紙板打包后運輸至處理中心(如造紙廠等)磨碎、形成紙漿、再造成紙箱進行再次利用。
一是重慶市郵政管理局積極推動快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)化,將快遞綠色包裝等指標納入行業(yè)信用體系建設,加強與消費者申訴、滿意度調查、安全監(jiān)管等信息銜接,建立黑名單制度,引導企業(yè)積極履行社會責任,促進快遞行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。二是通過推動企業(yè)內部開展一系列“爭優(yōu)”評選,充分調動群眾積極性,營造“綠色用郵,人人有為”的社會氛圍。如重慶蘇寧易購等企業(yè)還對員工回收紙箱給予一定經濟獎勵。
一是重慶市郵政管理局印發(fā)《2019年“郵來已久、綠動未來”主題宣傳活動實施方案》,全市各企業(yè)張貼“綠色郵政”宣傳海報5000余張。二是重慶市郵政管理局聯合市快遞協會召開快遞企業(yè)綠色發(fā)展經驗交流會,全市主要快遞企業(yè)簽訂了《綠色快遞承諾書》。三是以“雙十一”為熱點,開展了快遞包裝物回收相關系列報道,倡議廣大市民攬收快遞時主動投放快遞包裝廢物,共享“無廢重慶”,累計在各類報刊、電視臺報道10余次。
一是申通公司已連續(xù)2年在企業(yè)內部大力推廣新型環(huán)保中轉編織袋的使用,該環(huán)保袋使用率已經達到80%以上,可有效實現15~17次循環(huán)使用。二是圓通公司通過與菜鳥驛站等末端網點合作,在部分直營網店布設快遞包裝回收區(qū)域,設置包裝回收再利用裝置,有效提升直營網點內快遞包裝二次使用率,推動快遞包裝減量化、可循環(huán)。三是中通公司通過在末端網點開展包裝紙箱換領“積分卡”兌換寄遞服務模式試點,以此調動消費者包裝回收的積極性;此外,中通公司針對于使用的循環(huán)中轉袋采用統(tǒng)一條形碼管理系統(tǒng),可對中轉袋的使用情況及流向進行管控。四是EMS公司按照市郵政管理局的管理要求,統(tǒng)一采購符合國家標準要求的包裝材料,積極推廣“綠色郵政”。
以重慶市江津區(qū)為例,一是率先出臺《推廣快遞綠色包裝及綠色包裝回收循環(huán)使用工作方案》,提出以快遞業(yè)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)為目標,以實現“低污染、低消耗、低排放,高效能、高效率、高效益”的綠色發(fā)展為目標。二是開展快遞綠色包裝及回收循環(huán)使用試點,目前江津區(qū)已在城區(qū)20家快遞服務網點開展了快遞綠色包裝及回收循環(huán)使用試點。
一是利用“業(yè)務量”板塊,及時全面掌握行業(yè)動態(tài),深挖“快遞+”典型案例,新發(fā)掘絲米達日均快件量超10000件、木丁丁日均快件量超12000件等一大批快遞服務農業(yè)、制造業(yè)和電商的典型案例,掌握了轄區(qū)快遞業(yè)務現狀。
二是利用“實名率”板塊,對實名率低于99%的網點開展逐一督導,認真查找問題根源,及時解決存在的問題,全面提升實名率。
三是利用“實名制稽查”板塊,開展現場執(zhí)法檢查,檢查實名收寄制度落實情況。
四是利用“附近網點”板塊,掌握快遞分支機構及末端網點狀況,及時比對備案信息,督導企業(yè)辦理備案及變更手續(xù)。
五是利用“查快遞”板塊,多次協助公安機關查堵違法物品,偵辦刑事案件,有力地打擊了利用寄遞渠道從事違法犯罪活動。
與“無廢城市”宣傳工作有機結合,利用“六五”環(huán)境日、“雙十一”等時間節(jié)點,開展形式多樣宣傳活動,引導消費者踐行綠色低碳的用郵生活方式,營造“綠色用郵,人人有為”的良好氛圍。
鼓勵企業(yè)使用瘦身膠帶、低重高強包裝箱,推廣簡約包裝和循環(huán)中轉袋等,進一步優(yōu)化“9571”工程成果。
加強與相關部門執(zhí)法協作,對違法行為依法予以查處。
在“無廢城市”建設試點工作的驅動下,重慶快遞包裝廢棄物回收管理采取了強有力的措施,并取得了良好成效,能為其他“無廢城市”建設試點城市提供可復制、可參考的經驗。