當前自然資源檔案管理面臨的難點及對策

李 君

（益陽市赫山區自然資源局，湖南 益陽 413000）

就當前的自然資源管理的情況來看，在實際改革的過程中，已經基本完成了職責和整合，對于自然資源部門的角度上來看，其自然資源資產所有者職責上，已經逐步在使用，使得自然資源存在的相關問題得到解決，比如空間規劃沒有落實到位等等，進而促使系統得到修復，實現綜合管理，這對于自然資源工作起到重要的作用。但是在當前自然資源檔案管理工作中，在有些方面還存在一定的難點，進而采取有效的措施。

1 當前自然資源檔案管理工作面臨的難點

1.1 歷史檔案資源有待整合利用

對于自然資源職責來說，在實際組建的前期，還存在一定的分散性，分散在多個部門，其中主要在國土部分和規劃部門中分散。在本次機構改革的過程中，有的地方將相關的部門的歷史檔案和人員實施了劃轉，將其在自然資源部門管理中劃轉，其中主要從國土和規劃部門入手。從農業自然資源職能檔案的角度上來看，其保管上，主要由原部門來負責。但是這也給自然資源部門帶來一定難點，此難點為如何采取有效的整合利用措施，來對此歷史檔案資源實施整合和利用。

1.2 自然資源檔案管理制度有待完善

在新形勢下，對于自然形成的檔案來說，還不同于國土和規劃原職責部門，其具有一定的差異性，不能單一的來運用原職責部門的管理制度，但是當前在自然資源管理制度中，還不夠完善，而且業務標準體系還不夠統一化。針對這種情況，對于自然資源檔案工作的實施會產生直接的影響，所以自然資源檔案管理制度和業務標準體系有待完善，并將其健全的制度和體系建立出來。

2 當前自然資源檔案管理面臨的難點的解決措施

2.1 整合利用檔案資源

在其國土和規劃、農業和水利方面，對于這一方面職能歷史檔案來說，與自然資源職能還存在一定的分散性，在這一分散時期，其歷史記錄還有就是對此檔案利用針對自然資源工作的實施會產生直接影響。

首先，需要實施整合管理工作，在實際開展的過程中，可以從自然資源部門管理國土和規劃歷史檔案入手，并注重檔案管理職能，進行相應的整合，并實施劃轉，將其在自然資源部門中劃轉，并整合相關的工作人員，合理進行分工，使得統一管理更好地實現；其次，在歷史資料中的電子檔案和全宗卷上，實施移交，并做到有序，尤其是在檔案的交接手續上，要做到嚴格化，為檔案的完整性和齊全性提供重要的保障，進而來管理歷史檔案資源，實現集中式管理[1]。最后，整合歷史檔案數據，對于國土和規劃職責部門來說，其歷史數據在檔案管理系統運用上，由于是不同的，這就需要讓資源共享更好地實現，那么為了能有所實現，可充分利用局域網，進行相應的過渡，其自然資源檔案管理系統上，當將統一的系統建立完之后，再來對歷史資料進行遷移，遷移在所建立完系統中來。

2.2 建立健全的自然資源檔案管理制度

自然資源管理制度和業務標準體系對于自然資源檔案工作的要求會產生直接的影響，一定程度上，還能有效的指導自然資源管理工作[2]。在自然資源檔案管理中，通過對此管理規范的制定，在頂層上，需要加大設計力度，有效地進行設計，并做好相應的規劃工作，實施調研工作，其中此工作主要針對的是各個部門檔案管理的情況，尤其是國土和規劃以及水利部門。之后在這調研中來對自然檔案給予充分了解，使其對此檔案的特點了解到，并按照國家的相關法律法規，在現有的自然資源檔案管理制度和檔案業務規范內容基礎之上積極進行完善，將健全的制度和業務規范建立出來。與此同時，還需要將各方面的因素充分考慮到位，特別是檔案信息管理方面的。

2.3 打造專業化人才隊伍

為了有效地實施自然資源檔案管理工作，還離不開相關的工作人員。對于自然資源管理部門來說，一定要意識到檔案工作的重要性，并給予高度重視。在新形勢下，需要綜合型檔案管理人員，這對于檔案專業化隊伍的打造而言，起到支持的作用。

首先，注重檔案工作。將檔案工作當成重點工作來抓。在本單位工作規劃中，將檔案工作引入其中，在現有的檔案規章制度基礎之上，積極進行完善，引進先進的設備，尤其是在資金方面，要加大投入力度。由此以來，確保檔案管理工作順利地開展，并對檔案工作人員的生活和工作給予關注，幫助他們解決工作和生活方面遇到的困難，為他們創造出良好的生活環境[3]。

其次，對檔案人才隊伍的結構進行完善。在實際完善的過程中，需要根據自然資源檔案工作的實際情況，結合此工作的需要，來對現有的檔案工作人員進行配置，在實際配置的過程中，按照相關條件，尤其是年齡和知識結構等條件，并合理進行分工，為檔案人員隊伍的穩定性提供重要的保障。與此同時，還要吸引更多的人才，使得他們主動來到此崗位中來，為自然資源檔案部門添加專業化的人才。

最后，加大培訓力度，開展各種各樣的培訓活動，采取定期或者是不定期的方式培訓檔案工作人員，可將檔案相關知識和工作經驗作為培訓內容，促使自然資源檔案工作人員能給予充分掌握，使得他們的工作能力不斷提高，進而在新形勢下，對于自然資源檔案工作的實際需要更好地適應。除此之外，還需要建立激勵機制，對于各個方面表現好的自然檔案管理人員給予物質獎勵，調動他們工作的積極性，激發他們工作的熱情，進而獲得良好的管理效果。

3 結束語

總而言之，對于自然資源檔案管理部門來說，一定要清楚當前自然資源檔案管理工作所面臨的難點，并采取有效的措施，來對此難點進行解決，尤其是自然資源管理制度上，需要積極進行完善，將健全的制度建立出來，進而促使自然資源檔案管理工作順利地進行。