社區檔案社會化服務的問題及對策研究關鍵分析

孫曉明

（通榆縣迎新街道文明社區，吉林 白城 137200）

社區檔案主要是指在居民委員會履職中而產生的具有借鑒意義和保存價值的歷史記錄，分為實物、聲像、文字等類型，涉及計劃生育、婚姻狀況、社區會計、基礎建設以及民主選舉等方面的內容。社區檔案具有較強的社會服務職能，但是在以往的管理模式下，其功能作用難以體現，隨著信息技術的發展，相關部門要借助先進技術，發揮檔案的服務職能和屬性，挖掘檔案的潛在的價值，推動我國社會的和諧發展。

1 社區檔案在社會化服務中出現的幾點問題

1）檔案安全存在隱患。社區檔案包括社區管理自治中的方方面面，其具有一定的保密性和隱私性，在社會化服務中，檔案資源分享是關鍵途徑，但是基于互聯網的開放性特點，檔案資源在信息化利用中存在一定的安全問題，如果發生檔案資源泄漏丟失，會對社會穩定和居民隱私帶來巨大影響。同時，在大數據時代下，數據信息呈現多樣性、高速性以及規模性等特征，更是為信息安全和隱私保護帶來一定挑戰，黑客病毒的盛行，為社區檔案埋下隱患。因此，如何確保社區檔案安全，是提升其服務性能的關鍵保障。

2）人才資源較為匱乏。在提供社會化服務中，人才隊伍的綜合素質、思維意識、服務意識和專業能力是基礎和前提，管理人員作為社會化服務的執行者和組織者，本身需要具備較強的專業知識和認知能力，但是由于社區工作較為繁瑣，檔案管理人員無論從素質和能力等多個方面，都難以勝任崗位要求。同時，社區日常工作較為繁忙，社區領導沒有時間組織現有的管理人員開展專業教育培訓，導致管理人員的技能無法提升，在平時受到時間的制約，沒有機會學習新知識、新事物和新技能，人才資源匱乏已經成為制約社會化服務發展的關鍵因素。

3）服務經費支撐不足。社區在長期發展和管理中積累了大量的檔案資源，而這些資源具有較高的借鑒和參考價值，想要發揮資源的社會化服務職能，則需要以充足的經費作為支撐，尤其在信息化背景下，數字化管理體系建設也需要大量的物力和財力資源，人才培養、技術引進、設備更新和場地建設都需要大量經費。但是當前，部分社區對檔案管理經費投入較少，導致檔案資源管理存在一定缺陷，信息化建設程度不高，除了正常系統維護經費投入外，沒有其他籌資 渠道。

4）服務理念嚴重滯后。檔案資源屬于一種具有參考和借鑒價值的寶貴資源，尤其在大數據背景下，信息數據的價值更加凸顯，我國政府在“十三五”時期也提出，要求檔案工作要樹立共享、開放、綠色、協調以及創新的理念，發揮檔案資源的服務職能。但是當前，在社區管理中，依然存在重視檔案保管、忽視檔案利用的老舊問題，尤其隨著檔案管理趨于數字化發展的背景下，檔案資源沒有得到高度共享和利用，管理人員缺乏服務意識和服務理念，管路模式陳舊落后，檔案資源的價值難以充分體現，不符合時代發展和國家要求。

2 社會檔案社會化服務的優化對策

1）保證社區檔案安全。社區檔案具有一定的隱私性和機密性，在開展社會化服務中，檔案安全至關重要，是保證其服務質量的基礎和前提，因此，我國政府和相關部門要提升檔案安全的重視程度，采取科學的措施，確保檔案資源在利用共享中的安全。首先，為了更好地為使用者提供便捷，相關部門要充分利用各種媒體進行普法宣傳，通過電視、廣播、新媒體、宣傳手冊、社區教育等方式，促使人民樹立正確的檔案法制意識，正確利用檔案，不做出違法行為，發揮檔案資源的社會化服務屬性；其次，在利用數字化社區檔案中，相關部門要積極引入各種防護技術，尤其針對黑客和病毒的侵襲，在檔案傳遞、儲存和利用等關鍵環節，采取科學的技術加強安全防護，例如當前使用較為頻繁的密匙技術、殺毒軟件、防火墻等，保證信息資源安全；最后，全面推進檔案法制化建設進程，確保社會化服務有章可循、有據可依，對相關法規條例不斷完善和修改，把握執法程序的關鍵環節。

2）建設管理人才隊伍。社區檔案具有一定的繁瑣性和復雜性，對管理人員的素質和能力要求較高，尤其隨著城市化建設進程的加速，社區檔案的數量不斷增加，管理人員的工作任務更加繁重，而想要發揮檔案資源的服務職能，則要注重加強管理隊伍人才建設，根據社會化服務的要求，強化管理人員的責任意識、職業素養、信息技術操作能力以及專業知識，為社會化服務儲備人才力量。首先，社區要面向全社會公開招聘具有一定管理經驗、專業背景、職業素養以及責任意識的年輕人才，優化管理隊伍的年齡結構、學歷結構以及知識結構，針對大數據時代的特點，構建一支復合型、服務型的管理隊伍；其次，堅持走人才引進和自主培養的隊伍建設模式，基于社區檔案的特點和性質，定期對管理人員開展社會化服務培訓，內容要涉及崗位工作的諸多方面，將服務意識、信息技術操作和崗位能力作為培訓重心，將考核結果與工薪績效掛鉤，促使管理人員端正對培訓的態度；最后，堅持走專業化建設路線，基于大數據時代的特點，借鑒相關部門的服務經驗和管理模式，鼓勵管理人員利用生活工作之余學習新技術和新知識，通過學習完善自身的專業技能。

3）加大服務經費投入。當前社會對信息數據資源的需求量持續增加，想要發揮社區檔案的服務屬性，相關部門要注重加大經費投入，加速檔案資源共享體系建設。首先，社區領導要提升對檔案社會化服務的重視程度，合理利用經費資源，加大社會化服務的經費投入，采購檔案資源共享所需的軟硬件設施；其次，積極爭取上級部門和領導的支持，通過財政撥款的方式滿足社會化服務所需的經費；最后，合理利用經費資源，有計劃、有目的、有組織的加強檔案共享體系建設。

4）樹立新型服務理念。信息化時代下，社會化服務是社區檔案發展的必然趨勢，想要充分發揮檔案的服務職能，社區領導和管理人員要樹立新型的服務意識。首先，堅持服務為先、以人為本的管理理念，加速檔案的共享化發展進程，促使社區檔案更好地為社會和大眾提供服務，滿足現代使用者的實際需求；其次，在檔案管理實踐中探索社會化服務新模式，以“共享理念”為支撐，體現社區檔案的共享價值和社會屬性；最后，基于現代使用者的實際需求，對管理模式和服務方式進行創新，利用大數據技術、信息技術為使用者提供便捷。

3 結束語

總而言之，社區檔案具有較強的服務屬性和應用價值，相關部門要樹立新型的服務意識，加速檔案利用和開發進程，更好地為社會發展提供服務，體現檔案的應用價值。