公路養護技術檔案管理對策探究

陳麗玉

（中鐵建重慶投資集團有限公司，重慶 400711）

1 公路養護技術檔案管理特點

公路養護是保證交通安全平穩的重要條件。公路養護技術檔案的管理有其自身的特點。首先，真正的檔案記錄是有法律效力的，可作為高速公路投入運營后管理改造的基礎和依據。但在公路養護檔案管理的實際工作中，工作人員往往對檔案重視不夠，依靠傳統觀念只注重建設工作，這種行為影響了早期的檔案收集工作，跟不上建設的步伐。在今后的公路養護工作中，應重視檔案的管理，充分利用現有的人力物力資源，做好公路養護的真實記錄，收集有關文件，整理歸檔，充分利用高度發達的計算機和網絡信息技術，建立檔案管理系統，對公路養護技術檔案進行動態管理，保證檔案的有效性，充分發揮檔案的法律效力。道路養護技術檔案的另一個特點是涵蓋了廣泛的主題。公路養護專業包括公路本身、交通工程與交通、道路綠化。它們相互之間形成了一個綜合而復雜的系統，使道路養護工作更加困難。為了發展公路養護技術，必須結合檔案中記錄的實際數據，分析不同的養護對象和具體問題，并制定相應的養護措施。

2 當前公路養護技術檔案管理存在的問題

1）缺乏完善檔案管理制度。流動性大是公路施工單位顯著特點之一，對于一線施工單位更是如此，因此實施有效檔案管理較為困難，這就需要相關單位制定出合理有效且相對完善的檔案管理制度以提升檔案管理有效性和規范性。但目前而言，對于許多公路施工單位來說并未存在標準統一且完善的管理制度，這一問題可能會使檔案管理混亂、相關資料不全、檔案損壞、歸檔不及時、查閱檔案困難等問題，進而造成檔案利用率不高，導致資源浪費。

2）檔案管理人員素質有待提升。檔案管理需要極強的專業性，只有具備良好專業素養以及端正工作態度的檔案管理人員才能夠實現檔案管理工作的有效和科學。但當前在公路施工企業實施公路養護技術檔案管理的人員大多非專業出身，有些甚至是其他部門人員兼職完成檔案管理。多數從業人員專業知識不過關，且在工作過程中并未接受過企業或相關單位的相關培訓，因此檔案管理工作質量一直無法得到有效提升。

3）對檔案管理重視程度不高。重建輕檔是大多數企業均存在的一大問題之一，所謂重建輕檔就是相關單位僅將工作重點放在工程建設養護方面，這主要體現在以下四個方面：（1）公路養護工程量大周期長，因此部分單位常實施突擊戰術進行相關修護，甚至在工程竣工后才對之前存在的問題實施補救，這一方法將直接導致檔案材料不完整，為后續資料管理帶來困難。（2）部分公路單位僅僅將公路建設養護的質量和進度作為關注重點，而對于過程中系統完善的工程檔案的收集管理則并不予以重視，甚至直接忽略，這將會造成相關資源收集不完善，若需后續實施修復和養護則無法尋找到資料支持或數據支撐。（3）部分工程技術人員會因為利己觀念而私自占有公路建設養護過程中的原始資料或重要圖紙，這也將直接影響后續檔案資料收集的完整性。（4）部分公路建設養護單位目光短淺，認為檔案管理無法為單位帶來快速、短期收益，因此并不將檔案管理作為重點，但是因長期性、滯后性是檔案極為突出的特點之一，這就與單位重視眼前利益的思想相悖。

3 公路養護技術檔案管理策略

1）提升方案管理人員綜合素質。檔案管理工作說到底是人的工作，因此加強提升公路養護技術檔案管理人員綜合素質是當前必要工作之一，從事相關檔案管理工作的人員應同時具備職業素養及業務觀念。公路建設及養護工程規模的擴大使得相關檔案材料來源愈發廣泛，其中不僅包括維護、計劃、技術以及相關生產等內容，同時還包括財務、安全等方面工作，這在很大程度上給檔案管理提升了難度，因此相關檔案管理人員必須具備良好的職業素養，管理人員在公路養護的各個環節都應注重對于檔案信息的收集和管理，保證資料真實完整的情況下對檔案信息實施科學劃分和管理。檔案管理人員要提升對于自己自身的要求，不斷提升文件價值的識別分析能力，實現自身綜合素質的提高。

2）加強檔案管理針對性。經濟社會的發展使得公路工程建設規模飛速擴大，而在公路建設過程中所涉及的內容越來越多、專業性越來越強，因此相關工作人員在公路養護技術檔案管理過程中必須加強工作針對性。若在工程驗收時發現存在規定檔案不完整的問題則須對施工、交工以及款項結算時間進行相應推遲。不僅如此，相關檔案管理人員要加強信息化管理，將相關工程資料進行電子化轉變，這樣一方面可以有效提升檔案管理工作效率，另一方面又可以為日后檔案資源的查閱提供便利，更好發揮檔案管理的積極作用，推動公路養護工作順利完成。在工程建設過程中相關人員必須提升專業性及針對性，即在公路特點進行全面了解的基礎上制定個性化養護方案。相關部門成立專門檔案管理小組對養護工程相關檔案進行收集和整理，力求規范化、信息化實施檔案管理工作，制定統一標準，提升管理規范化和專業化。

3）推動養護技術檔案的信息化管理。現代化背景下，傳統檔案管理方法已逐漸不能滿足養護技術檔案管理需求，順應時代發展趨勢以實現檔案管理現代化成為管理人員必須思考和探究的問題，相關部門可加大對于相關設施的投入，購置和使用計算機、掃描儀以及傳真機等對公路建設和維修文件進行數字化轉化，在工程進行過程中對數據進行動態管理，進而及時準確掌握施工進步及道路狀況，制定出科學、合理方案，通過對工程量和成本的預測實現人力、物力、財力的預測，實現成本最小化。除此之外，還需要進行專門網絡信息系統的建立，實現自動化辦公，提升資源利用率。

4）創新檔案管理方法。若想實現公路養護技術檔案管理質量的提升就要突破傳統檔案管理方法，在提升檔案管理人員專業素質的基礎上創新管理方法，加強對于重要資料的搜集整理，自項目工程立項起便對相關檔案管理工作進行統籌，制定有效管理辦法，妥善保存審批、招標以及合同簽訂以及后續工程作業中各環節的相關資料信息。在以往出現檔案資料不齊全現象時，部分監理單位可能會對此加以忽視盲目交工，而在新形勢下，相關單位必須加強把關，摒除傳統模式，在驗收時若發現此問題則對工程款結算加以延后，通過強制管控提升檔案管理規范合理，糾正檔案管理無序的問題。

4 結語

公路養護工作在延長公路使用壽命、保證公路正常運行方面有關鍵意義，因此相關部門必須加強對于檔案管理的重視，同時提升檔案利用率。目前公路養護技術檔案管理仍存在諸多問題，需要部門相關工作者以公路應用實際為基礎探究高效、合理檔案管理方法，最大化發揮檔案管理作用，為公路養護工作的順利開展提供基礎保障。