論做好城市河道管護檔案的重要性

白海俠

（徐州市市區河道管理處，江蘇 徐州 221000）

1 城市河道管護檔案管理的意義

我國城市眾多，河流貫穿城市的現象普遍，河道管護工作的工作環境變化多樣，工作難度大、管理周期長。在河道管護過程中，往往需要建立相應的河道管護檔案，其主要的意義有以下：

1）有利于落實河道管護責任制的實施。河道管護意義重大，特別是在污染治理方面，企業發展建設和河道生態建設存在較大沖突，亂排亂放的現象時有發生，因此河道管理檔案就是相關沖突解決的重要依據。檔案本身牽涉的人和事較多，這更需要做好檔案管理工作確定具體的責任人，這不僅僅關系到河道管護工作持續健康的推進，也能很好地激發從業人員的積極性，提升責任意識，以記錄的形式更好把控工作中的各個環節，有效實現通過河道管護推動和諧城市建設的終極目標。

2）河道管護檔案是城市建設的重要參考資料。河道管護工作是一個長期的具備一定規律可循的工作，如果有經驗的指引，自然能更好地幫助城市河道管護工作持久健康地推行，在這樣的認識下，以往的河道管護檔案資料就成為河道管護的重要參考。如今隨著大數據信息化時代的到來，通過河道管護資料的信息化入檔，借助現代計算機進行智能分析，可通過數據模擬更好地幫助管護人員認識河道的周期變化的相關問題，再通過智能調檔得到較為有效的河道管理治理方案，從而大大降低以往的問題處理響應時間，提升河道管護工作的執行效率。

2 當下河道管護檔案管理的不足

1）重要性認識不足。河道管護檔案管理本身不創造價值，但對以后的河道管護的成本控制和價值再創造提供依據。但是當前有很多單位對于河道管護檔案工作的重視程度明顯不夠，有些領導僅關注河道管護當下的實質效果，對于今后發展缺少規劃，對河道檔案管理工作的重要性認識不足，財力、人力投入較少；沒有專職檔案管理人員，很多管理員都是兼職的，對檔案建設的具體事宜不夠了解，歸檔資料需要各部門配合收集整理，如果責任不明確，想交就交，不想交就不交，資料歸檔就難以推進。

2）河道管護檔案管理機制不足。根據實際的工作崗位分析發現，對河道管護檔案管理的相關管理制度十分匱乏，其主要原因有兩點：首先是環境因素本身的限制，比如資金不足和辦公條件限制，導致河道管護檔案建檔入檔都存在較大難度；其次是檔案資料整理不及時，一些聲像、光盤、照片、實物檔案以及會議紀要、上級批復文件等不能及時收集整理，致使保存下來的資料不完整；其次就是管理制度太過籠統，缺乏有效的指導建設方案，比如在河道管護檔案管理方面，僅僅提出了需要建檔歸檔的需求，但是如何建檔歸檔卻是提及甚少，這需要工作人員自行摸索，而工作人員很少將自己的工作經驗反饋到體制建設中，這就導致體制建設的進度一直處于嚴重滯后的狀態。

3）河道管護檔案管理方式的落后。隨著信息化時代的到來，各行業在數據分析管理上都進行了數字化方向的升級，但是河道管護管理工作中的數字化建設進度十分緩慢，傳統的紙質記錄和文本入檔工作還十分普遍，管理方式落后的弊端主要有兩點，第一就是紙質檔案本身易損毀、占用空間大、保存難度大，特別是在備檔轉存方面工作量十分大，第二就是數據分析緩慢，即使是普通的查找翻閱都要耗費大量的時間，這不符合快節奏時代的要求。

3 做好河道檔案管理工作的具體措施

1）從隊伍建設出發做好河道管護檔案管理的全流程建設。河道檔案管護管理工作的質量是由管理參與者決定的，因此從根本上提升河道管護全流程參與團隊的建設，是重要的檔案管理手段。

在具體的建設上首先要從領導方面出發，強化領導對于河道管護檔案管理的指導工作，強化管理責任意識，優先確定河道管護管理工作的一把手，實行嚴格追責制度，將責任落實到個人，從而大大提升管理人員對于檔案管理的重視程度；然后在檔案管理工作人員方面，要優先加強檔案管理人員的思想建設，提升其責任意識和服務意識，還要加強工作人員培訓，提高檔案管理業務知識專業化以及增強對檔案管理流程的熟悉程度，提升其建檔歸檔的質量和效率。

2）構建完善的檔案管理機制。注重檔案管理體制建設要根據實際的河道管護檔案管理的流程和實際需求進行，在原則上堅持執行檔案保密制度和基本的檔案管理人員崗位職責。針對建檔歸檔中存在的一些漏洞問題進行修復，可大大提升體制健全管理執行效率，另外，管理制度建設方面，要善于傾聽熟練的河道管護老工人對于工作的看法和見解，這些觀點往往最貼合實際，具有很強的執行效果。

檔案管理體制建設最好能從多方面出發，首先是政府方面，從大局上為河道管護檔案管理提供大方向的指引，比如《檔案管理保密制度》就是一個大方向的建設指導，這很值得行業從業人員研究學習；然后是行業層面，相關的行業負責人要善于根據實際工作流程完成符合行業健康發展的體制建設，建設的內容應當盡量覆蓋河道管護檔案管理的全流程，從而為行業從業人員提供具體的參考標準；最后就是地方的河道管護負責部門應當根據本地的河道管護檔案管理的實際需求提出更加符合本地情況的檔案體制建設細則，尤其要注重一些重點的建設，努力推動本地河道管護檔案管理工作的順利展開。

3）加強信息化建設。前面提到，信息化建設是時代所趨，對在當下河道管戶檔案管理方面進行信息化和數字化建設對于行業轉型有著重要的劃時代意義。

考慮到數字化時代中，對于信息的需求面會越來越廣，因此相關河道管護檔案管理的工作人員要更注重數據的收集和管理，同時具備更強的信息技術處理手段對得到的數據進行更高效的分辨、加工和整理，確保數據信息的價值所在。在數字化建設方面，要充分熟悉我國對于數字化建設領域的相關法律法規的建設要求。作為數字化檔案管理的管理者，主要的任務還要負責網絡數據安全性的保障，做好網絡安全監控和監測，有效應對病毒入侵，最好能定時利用本地計算機對檔案數據進行及時的數據備份，從而充分保證數據安全。

4）提高河道檔案的利用效率。河道管護檔案工作的價值體現就是其資料的再利用價值，通過對檔案資料的再利用再分析，以實際收益帶動河道檔案管理崗位的建設，可有效提升檔案管理參與者的工作積極性。

在具體的提升河道檔案利用率的手段上，可考慮在數字化的建設中，充分利用現代計算機幫助實現，通過數據化的分析，對河道管護工作提出具有指導性的建設意見，從而幫助河道管護工作控制成本，然后就是可將檔案作為數據資料供學習參考使用，特別是用于提升新員工的從業技能素質培養，如此種種通過對檔案的再利用，實現管理崗位的價值提升。

4 結語

河道管護檔案管理工作需要根據時代發展與時俱進，在建設上要充分保證人員、體制和手段上的全面提升，最大化開發檔案管理工作的潛在價值，從而更好幫助河道管理工作的順利展開，這也能有效推動工作人員的工作積極性。