法治視閾下人事檔案管理改革方法研究

傅鴻飛

（鄂東醫療集團黃石市婦幼保健院（湖北理工學院附屬婦幼保健院），湖北 黃石 435000）

檔案法制建設可保證檔案工作在各時期沿著法治化的方向做到穩步前行，滿足社會進步的真實需求。在法治視閾下，人事檔案管理的問題應借助法律法規的修訂做到逐一解決，繼而能夠適應新時期工作的新需求，緊跟時代發展趨勢。為此，檔案部門站在公民的角度看待管理工作，做到公民權利的法治化，將人事檔案制度的應有效用做到極大程度發揮，故從法律制度上進行相應改革，讓人事檔案管理的整體水平邁向新高。

1 人事檔案管理法治化的意義

首先，以往的檔案管理方式已得到更新，開始使用數字化操作，讓服務質量得到極大程度提升，同時彰顯出信息化的特點。為使管理更加規范，能夠與時代接軌，必須將各項工作做到法治化，使管理人員的法律意識有所增強，將檔案工作中的潛在風險有效規避，而且將網絡化檔案工作模式中暴露的問題進行切實有效的解決，使檔案管理做到持續前行。

其次，在新世紀下，依法治國已成為當前社會的共識，也是我國前行的大方向，而人事檔案管理工作的改革，正是對依法治國方略的有效落實，一方面使管理呈現出科學化和可行性，另一方面對社會的和諧做到極大程度維護，是基本方略中的一部分。

最后，現代化操作方式已開始取代以往的管理模式，可依托法律手段對各階段的管理水平做到切實有效的提升，與人事檔案管理在法治視閾下的前行規律契合，在相應程度上將依法治檔的意識提升，能夠秉承先進理念，在案例中進行經驗的借鑒，同時也將公眾以往的意識做到相應改變，給檔案管理的前行帶來助力。

2 法治視閾下人事檔案管理改革方法研究

2.1 服務屬性回歸

人事檔案是一種專門檔案，在管理時一般檔案屬性與之進行區分，做好有針對性的規范性文件。在法治視閾下，應重視檔案信息的收集、整合工作，同時做到嚴格保密，一方面要為社會前行帶來服務，另一方面也應重視公民的知情權，使之原有的使用權得到極大程度保護，例如，社會保障、公民就業等。在信息社會下，檔案管理部門對史料做到深入化研究，將其與信息管理做到相應結合，將服務理念與手段等做到相應轉變，使服務價值在人事檔案管理中彰顯，讓服務呈現出雙向性，即給用人單位帶來服務，還應服務公民。為此，應將公民個人利益的多個事項融入人事檔案中，同時配以監管手段增加管理的可信度。

2.2 修訂法律法規

在網絡環境下，應對檔案管理的內容進行有針對性的修訂，不僅對檔案人員的違規操作進行查處，還應對檔案館以外的各單位做到約束，讓檔案管理部門有權對其偽造檔案的行為進行查處，同時遏制涂改行為，將檔案法治建設的空白做到補足。為此，針對《檔案法》的一些漏洞，相關部門必須帶著前瞻性思維進行檔案法律法規的修訂，讓檔案管理工作能夠得到細致化落實。

2.3 重視宣傳環節

檔案法律意識即人們根據自身理解，對檔案法律有著不同的認識，使之情感體驗呈現出差異化，而這些意識的總稱便是帶有特殊性的社會意識。在法治視閾下，若想對人們原有檔案法律意識做到極大程度提升，可借助多元化的宣傳手段，讓公眾知曉并易于接受，繼而使之能夠合理用法，同時也自覺守法。在人事檔案管理的改革中，可借助新聞媒體來完成違規行為的披露，將正能量的事例進行大力宣傳與弘揚，以周身鮮活的實例來感染公眾，使之規范自身行為。與此同時，還應對《保密法》、《物權法》等與人事檔案管理相關的內容做到多元轉化，以圖文、視頻或宣傳片等方式進行宣傳，使人事檔案管理在法治視閾下穩步前行。

2.4 提升法律素養

部分人事檔案管理人員未對法律法規進行深入化分析，故對當中內涵不夠了解，在后續運用時暴露出能力不足且基礎薄弱的問題。基于此，應定期組織多種不同的培訓，涵蓋法治、專業能力、思政內容等，使人事檔案管理人員對《檔案法》等的內涵吃透，對各項條文加深理解，特別是對新修訂的法律做到及時解讀，使整體人員的法律素養做到極大程度提升。例如，設計以法律征文為主題的活動，收集檔案管理的意見，聽取各界人士、法學專家的不同看法，給法律法規的修訂帶來助力。

2.5 完善檔案體系

現階段，網絡技術已與人事檔案管理結合，使之呈現出數字化，故應對檔案體系進行完善，使電子文件所具有的法律屬性做到切實有效的提升。在法治視閾下，電子文件可以電子案卷的方式給人事檔案管理帶來便利，同時做好保密分級，使人事電子檔案的法律地位得到有效提升。例如，依托互聯網優勢，完善人事檔案的電子信息庫，即使人員開始流動，也能夠在本人授權的情況下，在專有網站上查詢其檔案信息。

2.6 加大監督力度

人事檔案管理的具體活動應基于法律來進行規范，使管理方案彰顯出科學性，而執法是否嚴格將影響到人事檔案管理的法治化腳步。在法治視閾下，管理部門應加大監督力度，對人事檔案管理工作進行不定期的抽查，對當中問題做到迅速解決，依法處置情節嚴重的行為。

3 結束語

在新時期下，人事檔案管理的法治化不僅是管理前行的新需求，更是讓檔案治理能力得以提升的動力，使檔案管理彰顯出系統化和現代化，緊跟社會前行腳步。在依法治國的環境下，人事檔案管理必須帶著法治思維，秉承著先進理念，借助法治方式來完成各項工作，做到規范化，讓人事檔案管理在法治視閾下穩步且持續地前行。