將石家莊建設成京津冀區域中心城市

■ 省政協委員 路 江

近年來，在省委、省政府大力支持下，省會石家莊經濟社會發展取得了長足進步。然而，與條件相當的其他省會城市相比，石家莊省會中心地位還不凸顯。推進實施強省會戰略，不僅是縮小石家莊與發達省會城市發展差距的需要，還是打造京津冀城市群區域中心城市的現實需要。

一、將省會建設成京津冀區域中心城市

張家口、承德作為生態涵養區拱衛京津，保定、廊坊、滄州、唐山、秦皇島緊環京津，京津對7 市的輻射帶動作用明顯強于冀中南區域的石家莊、邢臺、邯鄲、衡水4 市。為此，建議把石家莊打造成為京津冀城市群區域中心城市，努力提升創新發展能力和社會治理能力、改善營商環境和生態環境、構建現代產業體系和新型區域格局、推進城鄉融合發展和社會共同進步，促進省會經濟總量和經濟社會效益大幅提升。一是支持石家莊國際陸港建設，把石家莊國家鐵路口岸納入國家“十四五”規劃及相關專項規劃。二是充分發揮全國二級物流節點城市優勢，發展壯大區域性分撥中心、采購中心等綜合性物流信息平臺，建設立足冀中南、面向京津冀、輻射華北的區域性現代商貿物流中心。三是支持省會創新金融政策機制，進一步優化金融營商環境，使之成為冀中南區域性金融中心。四是推進省會大力發展現代文化產業，立足本土打好“文旅”牌，做大做強省會文化中心和消費中心。

二、著力推進省會基礎產業高端化和產業鏈現代化

一是充分發揮中國國際數字經濟博覽會“名片”效應，加快推進石家莊數字經濟產業園建設，引進一批數字研發機構和數字經濟總部入駐園區，鼓勵省內信息技術企業到園區內設立總部，發展壯大集成電路、應用電子、軟件開發等關鍵基礎產業。二是大力支持生物醫藥健康產業發展，通過設立省級專項引導基金，加快推進生物創新藥、高端醫療器械和裝備、中醫藥、干細胞產業園、醫用紡織品基地、康養中心等生物醫藥健康產業園區建設，形成具有全國和全球影響力的生物醫藥健康產業集群。三是支持省會發展智能裝備制造，一方面在利用互聯網、大數據、人工智能等新技術推動裝備制造業提檔升級上給予支持；另一方面在人工智能、前沿材料等現代化產業鏈條有關環節的謀劃布局上加強頂層設計，提高省會經濟質量和核心競爭力。

三、舉全省之力支持正定新區建設

借鑒強省會發展經驗，新區建設是經濟加快發展的重要增長極。目前，省會正定新區基礎設施基本完備，正定高新區匯聚了一批高新技術企業，正定綜合保稅區運營良好，河北自貿試驗區正定片區自2019 年掛牌以來，在跨境電商、眾創空間、科技企業孵化等方面成效初顯，已經具備了加快發展的基礎和條件。建議依托自貿試驗區建設，整合現有正定新區、正定高新區、正定綜合保稅區，形成引領對外開放的新的正定新區。一是實現自貿試驗區正定片區管理統一，進一步推進自貿區貿易便利化、投資便利化和擴大對外開放；二是充分發揮正定新區現代化的城市設施功能，促進國際會展、金融、樓宇經濟、總部經濟等現代服務業發展；三是增強正定高新區產業集聚效應，促進高新技術產業和成果轉化落地；四是依托綜合保稅區，發揮正定國際機場和海關特殊監管區的功能優勢，促進臨空產業發展，打造國際物流園區。

四、加快省會高等教育事業發展

“雙一流”大學是強省會經濟社會發展的重要支撐。建議傳承華北大學紅色基因，在正定建設一所“雙一流”大學。1948 年，華北大學在正定成立，這是中共設立的第一所綜合類正規大學，為解放戰爭和新中國建設培養了近兩萬名革命干部和知識分子。依托華北大學舊址，建設一所“雙一流”大學，既是傳承紅色血脈，也是推進河北高等教育高質量發展需要。應積極爭取與華北大學有歷史淵源的“雙一流”大學疏解到正定，或開辦分校，或聯合辦學，并將其納入我省教育事業發展“十四五”專項規劃，爭取列入國家有關規劃，盡快謀劃實施。