加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)防控 全面提高疫情防控能力

■ 省政協(xié)委員 葛長(zhǎng)青

今年1 月，石家莊、邢臺(tái)等地突發(fā)聚集性新冠肺炎疫情。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央決策部署，全力以赴應(yīng)對(duì)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，取得重要階段性成效。農(nóng)村是我省疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)，要抓緊抓實(shí)農(nóng)村防控，構(gòu)筑堅(jiān)固防線，提高防控能力。

一、把農(nóng)村作為防疫重點(diǎn)，補(bǔ)齊疫情防控的短板

受傳統(tǒng)生活方式影響，農(nóng)村成為冬季疫情最易爆發(fā)的突破口。建議：一是發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，制定具體措施，做好疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應(yīng)急處置工作。嚴(yán)格管控紅白喜事，倡導(dǎo)紅事緩辦、白事簡(jiǎn)辦。取消不必要的文化、商貿(mào)活動(dòng)，必辦的也要做好分散、分隔、防護(hù)、消殺等工作。二是建立和完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。及時(shí)公開(kāi)疫情防控信息，讓村內(nèi)人員共同監(jiān)督，嚴(yán)防因少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或藏匿導(dǎo)致的疫情發(fā)生、擴(kuò)散蔓延。三是加強(qiáng)農(nóng)村防疫知識(shí)宣傳。通過(guò)發(fā)放“明白紙”、繪制宣傳墻、張貼海報(bào)以及微信、短信、“大喇叭”等途徑，廣泛宣傳防疫知識(shí)，增強(qiáng)群眾防護(hù)意識(shí)，做好科學(xué)防護(hù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，打牢防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基礎(chǔ)

農(nóng)村群眾有頭疼腦熱時(shí)，一般就近到村衛(wèi)生室、私人診所看病，而村醫(yī)一般年齡偏大、專(zhuān)業(yè)水平不高，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員也十分短缺，直接影響農(nóng)村疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。建議：一是加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室、私人診所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)。對(duì)村醫(yī)、私人診所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生，強(qiáng)化新冠肺炎疫情等傳染病、流行病知識(shí)的培訓(xùn)，提高防控意識(shí)和能力。各類(lèi)藥房要嚴(yán)格憑醫(yī)生處方賣(mài)退燒藥，避免個(gè)人私自購(gòu)買(mǎi)。二是加大核酸檢測(cè)力度。疫情發(fā)生期間增加流動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行檢測(cè)，應(yīng)檢盡檢、不留盲區(qū)。在疫情防控常態(tài)化下，建立發(fā)熱病人報(bào)告制度，壓實(shí)村衛(wèi)生室和私人診所責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病例立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由衛(wèi)生院采樣后送檢，對(duì)應(yīng)檢未檢出現(xiàn)疫情后果的嚴(yán)肅追責(zé)。三是各地建立農(nóng)村地區(qū)發(fā)熱病例數(shù)據(jù)庫(kù)，便于監(jiān)控疫情，做好隔離防護(hù)工作，避免衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)交叉感染。四是加強(qiáng)基層疾控人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家規(guī)定的公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)和感染專(zhuān)業(yè)人員比例要求，配齊疾控和醫(yī)院公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才，并加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

三、建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的衛(wèi)生健康干部隊(duì)伍，提高組織協(xié)調(diào)指揮能力

目前，我省各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍存在專(zhuān)業(yè)人員短缺問(wèn)題。從對(duì)我省某市的抽樣調(diào)查看，市縣兩級(jí)衛(wèi)健部門(mén)主管防控工作的同志，僅20.4%有醫(yī)學(xué)背景，業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人僅50.5%有醫(yī)學(xué)背景。建議按照專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化要求，配齊配強(qiáng)衛(wèi)健系統(tǒng)的防控隊(duì)伍。一是調(diào)劑選配。各級(jí)衛(wèi)健部門(mén)可首先在部門(mén)或系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，內(nèi)部調(diào)整不能滿(mǎn)足時(shí)，由組織人事部門(mén)進(jìn)行選配。二是崗前培訓(xùn)。今后凡從事衛(wèi)生健康管理工作的人員，必須進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)懂應(yīng)會(huì)崗前培訓(xùn)，把培訓(xùn)考核成績(jī)合格作為任職條件。三是應(yīng)急聘任。應(yīng)急狀態(tài)下，可采取聘任或返聘的辦法，聘用專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)崗位。

四、建設(shè)高水平的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為科學(xué)防控提供決策參考

疫情防控涉及多領(lǐng)域、多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科，需要統(tǒng)籌研判，綜合施策。建議盡快建立“1+3”的綜合+專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)。一是綜合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。由衛(wèi)健部門(mén)牽頭，吸納疾控、醫(yī)療、檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析、人口管理、科研院所、動(dòng)物防疫等方面權(quán)威專(zhuān)家組成綜合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為科學(xué)防疫提供決策參考。二是公共衛(wèi)生防控專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。負(fù)責(zé)重大疫情監(jiān)測(cè)、流調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)消殺，提高重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、預(yù)警和處置能力。三是檢測(cè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。快速準(zhǔn)確開(kāi)展病原鑒定。四是醫(yī)療救治專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。負(fù)責(zé)提供救治方案，指導(dǎo)臨床開(kāi)展救治工作。