加強農村地區防控 全面提高疫情防控能力

■ 省政協委員 葛長青

今年1 月，石家莊、邢臺等地突發聚集性新冠肺炎疫情。省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記重要指示和中央決策部署，全力以赴應對，科學精準施策，取得重要階段性成效。農村是我省疫情防控的薄弱環節，要抓緊抓實農村防控，構筑堅固防線，提高防控能力。

一、把農村作為防疫重點，補齊疫情防控的短板

受傳統生活方式影響，農村成為冬季疫情最易爆發的突破口。建議：一是發揮好農村基層黨組織作用。針對農村實際，制定具體措施，做好疫情發現、防控和應急處置工作。嚴格管控紅白喜事，倡導紅事緩辦、白事簡辦。取消不必要的文化、商貿活動，必辦的也要做好分散、分隔、防護、消殺等工作。二是建立和完善監督舉報機制。及時公開疫情防控信息，讓村內人員共同監督，嚴防因少報、瞞報、漏報或藏匿導致的疫情發生、擴散蔓延。三是加強農村防疫知識宣傳。通過發放“明白紙”、繪制宣傳墻、張貼海報以及微信、短信、“大喇叭”等途徑，廣泛宣傳防疫知識，增強群眾防護意識，做好科學防護。

二、加強農村基層醫療衛生機構建設，打牢防范突發公共衛生事件的基礎

農村群眾有頭疼腦熱時，一般就近到村衛生室、私人診所看病，而村醫一般年齡偏大、專業水平不高，縣、鄉兩級醫療機構公共衛生專業人員也十分短缺，直接影響農村疫情的早發現、早報告、早治療。建議：一是加強對村衛生室、私人診所和鄉鎮衛生院的管理和指導。對村醫、私人診所以及鄉鎮衛生院的醫生，強化新冠肺炎疫情等傳染病、流行病知識的培訓，提高防控意識和能力。各類藥房要嚴格憑醫生處方賣退燒藥，避免個人私自購買。二是加大核酸檢測力度。疫情發生期間增加流動核酸檢測車到鄉鎮，派出專業力量進行檢測，應檢盡檢、不留盲區。在疫情防控常態化下，建立發熱病人報告制度，壓實村衛生室和私人診所責任，一旦發現發熱病例立即報告鄉鎮衛生院，由衛生院采樣后送檢，對應檢未檢出現疫情后果的嚴肅追責。三是各地建立農村地區發熱病例數據庫，便于監控疫情，做好隔離防護工作，避免衛生機構內交叉感染。四是加強基層疾控人才隊伍建設。按照國家規定的公共衛生專業和感染專業人員比例要求，配齊疾控和醫院公共衛生專業人才，并加強專業人才培訓和應急演練。

三、建設專業化的衛生健康干部隊伍，提高組織協調指揮能力

目前，我省各級醫療衛生機構普遍存在專業人員短缺問題。從對我省某市的抽樣調查看，市縣兩級衛健部門主管防控工作的同志，僅20.4%有醫學背景，業務處室負責人僅50.5%有醫學背景。建議按照專業化、知識化要求，配齊配強衛健系統的防控隊伍。一是調劑選配。各級衛健部門可首先在部門或系統內調劑，內部調整不能滿足時，由組織人事部門進行選配。二是崗前培訓。今后凡從事衛生健康管理工作的人員，必須進行應知應懂應會崗前培訓，把培訓考核成績合格作為任職條件。三是應急聘任。應急狀態下，可采取聘任或返聘的辦法，聘用專業素質高，業務能力強，實踐經驗豐富的專業人才充實崗位。

四、建設高水平的專家團隊，為科學防控提供決策參考

疫情防控涉及多領域、多專業、多學科，需要統籌研判，綜合施策。建議盡快建立“1+3”的綜合+專業團隊。一是綜合專家團隊。由衛健部門牽頭，吸納疾控、醫療、檢測、大數據分析、人口管理、科研院所、動物防疫等方面權威專家組成綜合專家團隊，為科學防疫提供決策參考。二是公共衛生防控專家團隊。負責重大疫情監測、流調和現場消殺，提高重大公共衛生事件的發現、報告、預警和處置能力。三是檢測專家團隊。快速準確開展病原鑒定。四是醫療救治專家團隊。負責提供救治方案，指導臨床開展救治工作。