加強(qiáng)城市環(huán)境保潔工作的措施探討探索構(gòu)架

李叢梅

（滎陽(yáng)市城市管理局，河南 鄭州 450100）

城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平在一定程度上會(huì)直接影響到一個(gè)城市市容，與人們的生活質(zhì)量密切相關(guān)，因此急需要強(qiáng)化管理城市環(huán)境衛(wèi)生。這項(xiàng)工作通常會(huì)涉及諸多內(nèi)容，存在很大管理難度，為致力于城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平的顯著提高就需要采取一系列切實(shí)可行的管理措施，并逐漸形成良好的市貌與城市形象[1]。

1 完善環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)機(jī)制和提高城市清潔水平的重要意義

城市環(huán)境衛(wèi)生在一定程度上代表了一個(gè)城市的外在形象，與城市今后的建設(shè)水平、每位市民的切身利益密切相關(guān)，為幫助城市獲取一個(gè)良好的口碑就需要擁有良好的城市環(huán)境清潔作保障，以此可以吸引更多的有了，為此需要進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生方面的投入。但是，我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)缺乏完善的機(jī)制，很難充分體現(xiàn)該機(jī)制所具有的規(guī)范、指導(dǎo)功能，還會(huì)阻礙城市環(huán)衛(wèi)工作的順利進(jìn)行?；诖耍仨毥⑼晟频沫h(huán)衛(wèi)機(jī)制，加快開展城市環(huán)境清潔工作。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀

1）環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任不明。當(dāng)前，隨著城區(qū)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大與發(fā)展，在管理體制、管理職能上普遍存在市、區(qū)、街之間彼此交叉重疊和管理缺失的情況，尤其是在一些公共地段的管理上存在責(zé)任不明的情況，進(jìn)而不利于樹立良好的城市形象，還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦恼９ぷ?、生活造成直接影響?/p>

2）不能采取無(wú)公害的方式處理城市生活垃圾。隨著城市的不斷發(fā)展與進(jìn)步，城市人口比重較之前相比獲得顯著增加，相應(yīng)的逐漸提高了城市生活消費(fèi)水平，隨之帶來(lái)許多城市生活垃圾。而城市生活垃圾來(lái)源爭(zhēng)奪，諸如商場(chǎng)垃圾、家庭生活垃圾、餐飲服務(wù)行業(yè)垃圾等，經(jīng)調(diào)查顯示大型城市每天會(huì)產(chǎn)生幾千噸的垃圾，小型城市垃圾每天也超過(guò)幾百噸。但是，我們處理城市生活垃圾的方式依然比較傳統(tǒng)，如焚燒或運(yùn)輸?shù)浇紖^(qū)掩埋，這些處理方法不僅投資大且存在很高的運(yùn)輸成本。與此同時(shí)，焚燒會(huì)一同燒毀垃圾中的有用資源，再加上國(guó)內(nèi)焚燒廠運(yùn)行困難，基本上不能采取無(wú)害化的方式來(lái)處理生活垃圾[2]。

3）落后的城市園林綠化建設(shè)。在我國(guó)當(dāng)前的城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中園林建設(shè)始終都扮演著至關(guān)重要的角色，可以致力于城市噪音、空氣污染的減少，還能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)爻鞘芯幼…h(huán)境進(jìn)行有效地改善，從而能夠進(jìn)一步提高居住品質(zhì)。但是，我國(guó)在城市建設(shè)過(guò)程中不能高度重視城市綠化建設(shè)，對(duì)于商品房、高檔住宅的建設(shè)過(guò)于重視，致使各種城市住宅緊密的在一起，從而極易導(dǎo)致綠化空間不足?？傊?，相比較于城市的高速建設(shè)發(fā)展，城市園林綠化建設(shè)相對(duì)比較落后，由此會(huì)對(duì)未來(lái)城市的進(jìn)一步發(fā)展與進(jìn)步造成嚴(yán)重阻礙。

3 加強(qiáng)城市環(huán)境保潔工作的措施

1）提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。開展城市環(huán)境清潔工作的一個(gè)重要依據(jù)就在于城市環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)，為促進(jìn)這項(xiàng)工作水平的顯著提高就需要制定高質(zhì)量、高要求的標(biāo)準(zhǔn)，唯有此才能為城市環(huán)境清潔提供充足的保障。具體實(shí)施時(shí)可以從以下幾點(diǎn)開展：第一，強(qiáng)化道路清洗、灑水次數(shù)，保證質(zhì)量，防止在道路上出現(xiàn)揚(yáng)塵和積累垃圾等。第二，強(qiáng)化回收、清理城市垃圾，將垃圾桶及時(shí)增設(shè)到相關(guān)位置，諸如道路街區(qū)等，時(shí)刻巡查一些位置處是否存在垃圾等，諸如道路、街區(qū)等。第三，待完成清潔工作以后，及時(shí)開展檢查工作，只有達(dá)標(biāo)才能確定 完工[3]。

2）強(qiáng)化宣傳，幫助市民增強(qiáng)環(huán)境保潔意識(shí)。市民作為城市中最為重要的組成部分，這一因素極具活躍性、決定性，造成城市環(huán)境衛(wèi)生差的一個(gè)重要因素就在于市民，因此每位市民都需要明確自己在維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生方面的責(zé)任、義務(wù)。意識(shí)作為行動(dòng)的必要前提，為幫助市民進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)可以采取多種方式，諸如視頻、海報(bào)等，確保市民能夠真正從意識(shí)上、思想上意識(shí)到城市環(huán)境保護(hù)的重要性。為更好地認(rèn)真城市環(huán)衛(wèi)工作，就需要強(qiáng)化應(yīng)用獎(jiǎng)懲機(jī)制，積極的獎(jiǎng)勵(lì)那些能夠真正以身作則和自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的市民，反之需要處罰那些無(wú)所事事的人，從而可以幫助全體市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。

3）加強(qiáng)市容管理。采用標(biāo)本兼治的方法有機(jī)結(jié)合突擊管理、長(zhǎng)效管理，在管理市容的過(guò)程中需采取堅(jiān)守的策略來(lái)對(duì)待那些管理難度大、短時(shí)間內(nèi)管理表現(xiàn)不明顯的工作，強(qiáng)化管理那些可能出現(xiàn)的違章行為，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況來(lái)安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)開展巡查管理工作。第二，在管理上保證能夠?qū)崿F(xiàn)無(wú)縫連接，結(jié)合群眾群眾密切關(guān)注早高峰、晚高峰期間的熱點(diǎn)問(wèn)題，安排大量人員負(fù)責(zé)開展宣傳工作，巡查路線多采用兩頭到中間的方式，本著發(fā)現(xiàn)一處影響市容的情況就處理溢出的原則，一直到全部遏制區(qū)域內(nèi)的全部違規(guī)行為為止。第三，嚴(yán)格按照以人為本的原則，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，有效懲罰那些違規(guī)人員，高度重視群眾利益，嚴(yán)肅處理違章人員，就市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)常識(shí)向廣大群眾進(jìn)行詳細(xì)的講解，促使人們能夠自覺(jué)投入到市容保護(hù)行列中，減少不必要的違章行為，從而才能更好地保障人們的切身利益[4]。

4）規(guī)范清掃保潔業(yè)務(wù)招投標(biāo)管理工作。安排市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門來(lái)制定市政道路清潔、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營(yíng)招投標(biāo)文本與合同范本；要求參與投標(biāo)的清潔服務(wù)企業(yè)在編制投標(biāo)書時(shí)必須嚴(yán)格根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行，投標(biāo)書需結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定名曲的清掃保潔方案，諸如人流量、車流量、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等；為進(jìn)一步提高技術(shù)標(biāo)比重，就需要借助綜合評(píng)標(biāo)法；在評(píng)標(biāo)內(nèi)容中充分納入如何保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的情況，在評(píng)標(biāo)時(shí)尤其需要確定是否購(gòu)買環(huán)衛(wèi)工人的意外人身保險(xiǎn)；為促進(jìn)環(huán)衛(wèi)規(guī)模效益的提高與機(jī)掃作業(yè)成本的顯著降低，要求機(jī)械化作業(yè)標(biāo)段的清掃保潔面積必須超過(guò)100萬(wàn)平方米。

5）密切監(jiān)督粘貼清理。各個(gè)區(qū)域有必要設(shè)定一個(gè)執(zhí)法監(jiān)督小組，在日常生活中嚴(yán)厲那些亂張貼小廣告的行為，促進(jìn)巡查力度、密度的增加并做好監(jiān)督工作，將群眾的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)而能夠?yàn)樽陨砩瞽h(huán)境提供充足的保障，并進(jìn)一步遏制亂粘貼的行為。同時(shí)，設(shè)立一個(gè)監(jiān)督舉報(bào)站，方便群眾開展舉報(bào)工作，并認(rèn)真做好督促整改工作，確保上級(jí)部門能夠及時(shí)接收群眾的舉報(bào)信息。另外，在各個(gè)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，促使人們充分意識(shí)到確保市容環(huán)境衛(wèi)生的重要性，加大清理亂粘貼行為，重點(diǎn)監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域，真正做到遵點(diǎn)守候、追查源頭的行為，最終保證能夠?qū)崿F(xiàn)一鍋端，從而才能徹底遏制亂貼行為[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城市環(huán)境作為廣大市民群眾賴以生存的重要環(huán)節(jié)，能夠?yàn)槌鞘邪l(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，環(huán)境在一定程度上會(huì)直接關(guān)系到城市未來(lái)發(fā)展的穩(wěn)定性，在一個(gè)城市發(fā)展進(jìn)程中良好的環(huán)境也是一種文明的象征。在今后的城市建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中需要積極的預(yù)防各種污染物，幫助人們進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，并積極地參與到城市環(huán)境建設(shè)當(dāng)中。