新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新淺析

李曉巖 李偉紅

（1.安陽(yáng)師范學(xué)院，河南 安陽(yáng) 455000；2.安陽(yáng)市聾兒聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練分中心，河南 安陽(yáng) 455000）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的教育觀念也發(fā)生了重大的變革，高校的行政管理制度在新時(shí)期的背景下也發(fā)生了較大的變革，這對(duì)于提高高校的教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校綜合能力的提升都有積極的作用。但在創(chuàng)新改革的過(guò)程中，仍然存在較多的問(wèn)題，例如，高校行政管理人員存在行政管理權(quán)力過(guò)高、相關(guān)的服務(wù)管理部門服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)質(zhì)量較低、相關(guān)的工作人員薪資較低等現(xiàn)象，對(duì)于高校行政管理制度的改革發(fā)展十分不利。因此，積極進(jìn)行創(chuàng)新改革事不容緩。

1 我國(guó)高校目前行政管理狀態(tài)

1.1 高校管理理念仍需創(chuàng)新

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，人們的思想觀念也在發(fā)生不斷地變化，對(duì)于管理理念以及管理思維都有了一定的創(chuàng)新。但是在目前高校行政管理的過(guò)程中，仍然存在著管理人員思維固化、管理理念較為落后、服務(wù)以及創(chuàng)新意識(shí)較為落后等現(xiàn)象，這對(duì)于高校行政管理的創(chuàng)新發(fā)展十分不利。

1.2 管理人員的服務(wù)觀念較差

高校是學(xué)生的聚集地，高校的行政管理人員在對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)注重向?qū)W生進(jìn)行服務(wù)，但部分人員的服務(wù)意識(shí)較差，認(rèn)為自身“地位高”，在服務(wù)學(xué)生的過(guò)程中服務(wù)態(tài)度以及服務(wù)質(zhì)量較低，忽視服務(wù)工作的開(kāi)展，相關(guān)的管理工作效率較低。

1.3 管理過(guò)程忽視了部門之間的聯(lián)系與溝通

行政管理是相關(guān)的部門根據(jù)各個(gè)部門之間的信息，進(jìn)行整理，對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題以及失誤進(jìn)行總結(jié)和規(guī)劃，找出其中可以創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)容。但在高校行政管理的過(guò)程中，行政管理部門呈現(xiàn)出“孤島化”，忽視了與各個(gè)部門之間的聯(lián)系與溝通，管理工作混亂，不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新與管理[1]。

1.4 對(duì)高校行政管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠

在高校普遍存在的一個(gè)重要問(wèn)題也就是，行政事務(wù)管理人員的職業(yè)地位相對(duì)較低，行政事務(wù)管理工作沒(méi)有真正受到高校應(yīng)有的高度重視。教師和教育科研被人們放到重要的主導(dǎo)地位，而教育行政管理工作則被人們看成一個(gè)附屬品，從而被人們輕視。這種不良現(xiàn)象甚至直接影響并得到了部分高校相關(guān)行政事務(wù)管理人員的自我責(zé)任認(rèn)同。這種特殊現(xiàn)象從其實(shí)質(zhì)上就是因?yàn)楦咝W(xué)生行政事務(wù)管理的科學(xué)重要性沒(méi)有被深刻的認(rèn)識(shí)。

1.5 高校行政管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較低

行政教學(xué)管理教師隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)于專職學(xué)校教師隊(duì)伍來(lái)說(shuō)也還存在著教師學(xué)歷低、管理水平低、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)弱等諸多問(wèn)題。在高校教育行政事務(wù)管理人員隊(duì)伍中，還有部分高校行政管理人員也就是在高校引進(jìn)一批優(yōu)秀教師時(shí)，以間接安排教師家屬的一種形式被直接安排在行政管理工作崗位上的。同時(shí)對(duì)各級(jí)行政事務(wù)管理人員的專業(yè)系統(tǒng)知識(shí)培訓(xùn)工作重視不夠，行政管理人員缺乏持續(xù)的提高能力。

1.6 高校行政機(jī)構(gòu)臃腫缺乏服務(wù)意識(shí)

傳統(tǒng)高校辦公管理方式下高校公共行政事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的臃腫和龐大，層級(jí)的眾多等也導(dǎo)致部門職責(zé)難以清晰分清，多頭管理下也造成矛盾現(xiàn)象叢生。同時(shí)，管得過(guò)多過(guò)細(xì)，又也會(huì)讓中層管理者經(jīng)常容易陷入了對(duì)權(quán)力的控制欲望中，而經(jīng)常忘了”管理”，這就是”服務(wù)”的主要管理特征，嚴(yán)重影響了他的工作效率。多年實(shí)踐積淀的用工法人單位考核管理標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成了許多行政管理工作人員”不干不錯(cuò)，多做多錯(cuò)”，明哲保身的一種消極態(tài)度，只是會(huì)注重努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子交辦的各項(xiàng)任務(wù)，不會(huì)主動(dòng)認(rèn)真考慮如何有效采用先進(jìn)的管理方法，提高行政管理效率[2]。

2 高校行政管理制度的改革與創(chuàng)新

2.1 實(shí)行權(quán)力分散

在高校行政管理的過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)上述的問(wèn)題，可以實(shí)行權(quán)力的分散，對(duì)于加強(qiáng)各個(gè)部門之間的聯(lián)系與溝通十分有利。

2.2 提高服務(wù)意識(shí)

服務(wù)全校是行政崗位的職責(zé)和要求。強(qiáng)化服務(wù)理念，要求高校在招聘行政人員時(shí)，要檢驗(yàn)自身能力，了解自身的服務(wù)理念。工作之余，服務(wù)理念的強(qiáng)化主要靠在實(shí)際工作中逐步積累。

2.3 培養(yǎng)管理能力

行政人員執(zhí)行力差是其工作效率低下的原因。應(yīng)定期以研討會(huì)和講座的形式對(duì)行政人員進(jìn)行培訓(xùn)。每個(gè)人都被要求對(duì)他們最近的工作做一個(gè)總結(jié)。能力培養(yǎng)是培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次、高能力行政管理人才的途徑。

2.4 問(wèn)責(zé)制度

問(wèn)責(zé)制度是將權(quán)力分散之后，將每部分工作落實(shí)到個(gè)人身上，保證相關(guān)工作能夠進(jìn)行落實(shí)，如果出現(xiàn)工作沒(méi)有落實(shí)的現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)的制度，需要負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實(shí)行問(wèn)責(zé)制，能夠充分地調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性，對(duì)于提高管理質(zhì)量十分有利。

2.5 做好行政管理的監(jiān)管

行政部門的權(quán)力雖然已經(jīng)下放，但由于其工作性質(zhì)，有必要掌握部分權(quán)力。因此，我們應(yīng)該對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督。從各級(jí)部門到在校學(xué)生，都可以參與權(quán)力監(jiān)督。加快發(fā)展的策略之一就是選擇合適的監(jiān)督者，有效地監(jiān)督正確的行政職務(wù)形式。

3 結(jié)語(yǔ)

高校行政學(xué)生管理工作必須貫穿于高校學(xué)生活動(dòng)管理中的每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)社會(huì)主義教育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和高等教育教學(xué)事業(yè)的進(jìn)一步健康發(fā)展，高校獨(dú)立作為辦學(xué)管理主體的社會(huì)地位日益明顯提升，高校教育行政教學(xué)管理水平的地位高低對(duì)于高校健康和可持續(xù)的辦學(xué)發(fā)展必將起著越來(lái)越重要的推動(dòng)作用。只有加快建立一支并且能夠有力促進(jìn)高校的教育改革與科學(xué)發(fā)展和能夠維護(hù)高等學(xué)校的社會(huì)穩(wěn)定并且能夠具有先進(jìn)的教學(xué)管理體制思想和豐富的教學(xué)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校教育行政部門管理人員隊(duì)伍，才能滿足高校新時(shí)期高等教育教學(xué)事業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。