現代管理方法與公路工程管理中的應用

劉 兵

（山東高速服務開發集團有限公司，山東 濟南 250000）

1 公路工程實施現代化管理的必要性

1）提高施工質量，減少事故發生率。傳統的工程管理模式下，公路工程的管理目標難以實現，因此，現代化管理方法的應用具有必然性。與其他公路工程項目實施相比，公路工程安全施工的應用范圍更廣，在公路施工進行過程中往往受到多種各方面安全因素的嚴重制約，使得公路施工常常都會存在諸多的安全問題，影響了公路工程的整體經濟社會發展效益。公路工程管理施工還可能會直接受到公路工程管理人員素質等諸多因素的直接影響，比如如果施工過程中存在不規范施工現象，就會導致施工安全事故的發生，而現代管理方式的應用可以實現安全風險的預防與處理，保證施工安全。

2）提高管理水平，實現社會經濟效益的最大化。現代工程管理方法往往具有高度先進性，在工程實施的整個過程中往往需要公路工程各個部門與管理人員的共同參與，因此，如果在公路工程中長期使用現代管理辦法，就會在潛移默化中逐步將該管理理念滲透到公路工程管理的每個細節中，進而影響工程人員的思想與行動，在一定程度上能夠提高公路工程管理的實際水平。公路工程質量管理中主要采用多種現代工程管理技術方法，可以實現工程成本、質量等的有效控制，使得公路工程可以獲得最大的經濟社會效益[1]。

2 公路工程管理現狀

1）監管水平較低。在公路工程建設項目中，建設單位內部質量監督部門重點對公路工程項目進行早期監督和質量評價，合理評價和判斷公路工程的早期施工質量是否符合國家有關法律法規。但大多數工程建設單位在內部管理和監督機制建設中存在諸多技術缺陷和管理手段不科學，導致內部工程項目監督水平不高。部分工程項目中的工程評審管理部門和項目監理部門不知道自己能否有效發揮自己的工程監理作用，施工單位內部的項目審查管理人員對自身相關職責職能缺乏進行足夠多的了解，不能有效建立合理的項目評估評價體系，工程項目監管工作面臨非常大的社會挑戰。

2）管理體系存在一定的缺陷。建設單位需要采用的整個項目管理體系的持續改進，影響著整個項目和整個項目管理水平。具體原因體現在以下幾個方面：一是項目和施工現場的項目管理制度還沒有真正得到全面落實，管理制度中的管理缺陷日益增多。二是管理者的方法操作缺乏高度創新，沒有及時更新和完善，降低了公路工程質量管理的效果。第三，管理人員的質量專業技術素養水平有待進一步強化提升，公路工程質量管理體系得不到規范執行，管理方式往往流于形式化[2]。

3 現代管理方法在公路工程建設中的具體應用

1）樹立創新型公路工程管理理念。管理思想作為公路工程工作的指導思想，在公路建設中發揮著重要作用。因此，只有對公路工程的管理進行不斷的創新，才能真正使公路的后續管理工作順利地開展進行，使道路工程設計能在指定施工時間內安全順利完成。通常說的管理主要包括兩個主要方面：管理制度和管理概論理念的不斷創新和再優化。無論是從公路工程的管理角度還是從公路工程本身的管理角度出發來看，管理機構始終處于行業領導者的地位，這些都直接影響到公路工程質量管理的整體有效性。因此，領導者和管理者的理念一旦確立得到不斷強化，必將對組織公路工程組織實施的管理效率和服務質量水平產生積極的深遠影響；公路有關行政管理部門應從組織公路工程管理人員的發展角度，大力加強培養組織公路工程管理人員的開拓創新管理觀念，為組織公路工程領導管理人員組織開展各項工作活動提供新的參考價值，積極努力營造開拓創新的文化氛圍，并定期加強組織領導管理人員的理論培訓和學習教育。提高公路工程實際項目管理及過程操作中的項目管理效率。

2）不斷創新公路工程管理模式。公路工程現場作業管理服務是公路工程現場管理系統的重要組成部分。因此，有必要提出一種創新的公路工程現場服務管理模式。具體來說，可以分為兩個方面：工程進度控制和服務質量控制，使公路工程管理達到最佳的現場管理效果。以園區公路工程項目施工現場的進度管理為基礎，包括節約建筑材料使用、分類匯總物品、清理路面垃圾等多個工作步驟。逐步加大對園區公路工程項目各重要環節的項目管理責任，切實提高公路工程項目經理的工作效率，切實促進和提高園區公路工程項目管理人員的素質和服務水平，確保公路建設進度如期順利完成。此外，迫切需要不斷提高我國公路工程施工現場安全監督管理水平，以促進我國公路工程土建行業的可持續發展。公路工程設計質量安全保障體系監督管理體系的構建也相對重要，不僅需同時設計質量監督管理制度和設計質量安全保證管理制度，還要同時建立一套完善設計獎懲制度，對設計工作人員依法行使自身義務權利履行起到重要監督性保障作用，而對于一些設計質量管理水平較差的大型公路工程設施項目設計來說，管理人員往往需及時提出具有針對性解決方案，便于公路施工人員因此能夠更加深入地了解工程設計工作人員進行設計時的意圖，確保各項公路工程設計能夠以更高質量順利完成。

3）公路工程管理需要組織創新。傳統公路建設單位的內部組織結構已經不能適應時代的發展。在過去，一些部門可以發揮作用。但隨著時代的變遷，部分單位部門失去了原有的職能，無法跟上時代的需要。以往公路工程管理機構存在的問題，如果不能及時解決，就不能與市場相聯系，也不能滿足競爭需求。過去，在公路工程管理機構中，實行了項目管理制度。項目經理部門代表公司簽訂了合同。合同實施后，將立即解除合同。但是，項目經理財務部門實際上不是企業唯一法人，在企業發生債務糾紛時不能自行承擔責任。有人負責任的解決問題。項目經理本人可以隨時隨地控制他的人力、物力和其他財力，但一般公路運輸企業不能對公路項目經理本人形成一定的業務監督和活動限制。一些大型公路建設企業與公司下屬單位已經簽訂了多項大型公路工程建設承包合同。整個公司組織和內部管理相當混亂，無法及時形成統一的組織聯合管理力量，使得組織管理無法及時取得良好的組織效果。只是事業單位下屬部門的組織合并和企業撤銷不可能符合企業市場規律，改變了目前的企業組織管理現狀。因此，公路建設企業同時可以根據公路項目實際要求自行設立獨立的管理部門甚至設立分公司，獨立負責管理和監督控制與其有關的公路大型項目，使工程招標、招標、簽訂合同、公路項目建設等工作程序更加規范，同時進一步明確責任。加強了對企業的執行監督和使用限制，使中小企業權利管理機構更加合理，提高公路工程質量管理的工作效率[3]。

4 結語

在公路工程質量管理的不斷發展創新進程中，對于工程管理模式和科學理念的不斷創新發展起著關鍵的推動作用。因此，對于大型公路工程的進度管理必須不斷創新進度管理的理念，重視對于公路工程現場進度管理模式、工程進度控制管理模式的不斷創新，以不斷提高公路工程管理的科學性和有效性，才能真正促進國內公路工程的管理質量水平提升和公路整體管理水平的不斷進步。