淺談人事檔案信息化在疾病預(yù)防控制中心管理中的應(yīng)用

毛 雁

（無棣縣疾病預(yù)防控制中心，山東 濱州 251900）

隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，人事檔案信息化建設(shè)已成為加強及完善疾病預(yù)防控制中心管理的根本要求，同時是適應(yīng)新形勢下醫(yī)院發(fā)展需要的必然趨勢。疾控中心傳統(tǒng)的人事檔案管理模式還止步于紙質(zhì)文件管理層面，同時管理形式較為滯后，從而導(dǎo)致人事檔案管理效率低下，不利于疾病預(yù)防控制中心實現(xiàn)良性的可持續(xù)發(fā)展。因此，健全疾控中心人事檔案信息化建設(shè)、全面增強疾控中心疾病預(yù)防能力是優(yōu)化管理的重要途徑，疾控中心人事檔案的信息化建設(shè)因?qū)⒐ぷ餍枨笞鳛榍腥朦c，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展及數(shù)字化要求進行改進。

1 目前疾控中心人事檔案管理的現(xiàn)狀

1）人事檔案信息化建設(shè)意識薄弱。部分疾病預(yù)防控制中心以疾病控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對、實驗室建設(shè)及資金保障等內(nèi)容作為工作重心，對人事人員的管理尚停滯于日常業(yè)務(wù)管理、資源調(diào)配等方面，未意識到信息化建設(shè)的必要性，且沒有充分發(fā)揮人事檔案的工具效用，僅簡單要求人事檔案管理通過計算機記錄相應(yīng)的信息，確保有效資料能夠錄入至計算機中，便于信息檢索及查詢，但難以滿足高層次的信息化需求，易導(dǎo)致資源閑置及浪費[1]。

2）缺乏信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。現(xiàn)階段疾病預(yù)防控制中心的人事檔案信息化管理還未明確標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，同時缺乏合理的組織領(lǐng)導(dǎo)，使得頂層設(shè)計難以與現(xiàn)代化的信息技術(shù)、實際需求相適應(yīng)。此外，人事檔案信息化制度缺乏充分的科學(xué)論證，沒有形成統(tǒng)一整體的結(jié)構(gòu)構(gòu)建，因此疾病預(yù)防控制中心在建設(shè)人事檔案信息化管理時，缺少指導(dǎo)性資源及規(guī)范性文獻，同時在人事檔案信息化管理時也無相適應(yīng)的檢查體系、考核指標(biāo)體系、評估標(biāo)準(zhǔn)體系。

3）人事檔案管理體系處于封閉運行階段。一些疾病預(yù)防控制中心的人事檔案還沿用以往傳統(tǒng)制度，但近年來公共管理觀念逐步更迭，人事檔案管理受到了不同程度的限制，不利于提高人事檔案管理的有效利用率，極大削弱了人事檔案功能，難以充分保障檔案的知情權(quán)，因此這種封閉式的檔案運行機制，不能充分滿足提升人事檔案管理的作用及價值。

4）信息化管理理念滯后。科學(xué)的管理理念是人事檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，但疾病預(yù)防控制中心人事檔案管理還處于輔助及服務(wù)階段，消極的管理觀念會抵制新模式改革，不利于信息化管理工作的開展。同時，受管理者觀念限制，不會對人事檔案信息化管理投入過多資源，使其逐步被邊緣化，最終使得人事檔案信息數(shù)據(jù)難以獲取有效利用，無法提供信息共享。

2 疾控中心人事檔案信息化管理的相關(guān)對策

1）加強人事檔案信息化管理的重視程度。為了有效增強疾病預(yù)防控制中心對人事檔案信息化管理的重視程度，推動其構(gòu)建健全的人事檔案信息化系統(tǒng)，自上而下地提高不同部門及不同崗位人員對人事檔案信息化建設(shè)的意識，應(yīng)定期組織工作人員參加信息化檔案系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，并依據(jù)階段性的培訓(xùn)成果予以客觀考核及評價，明確科學(xué)合理的激勵制度，對于獲得優(yōu)秀培訓(xùn)成果的人員給予一定獎勵，并鼓勵未通過考核的人員繼續(xù)培訓(xùn)，不斷提升自我知識架構(gòu)，加強實踐水平和綜合素養(yǎng)，繼而保障疾病預(yù)防控制中心在人事檔案信息化建設(shè)工作中的順利開展。

2）設(shè)立完善的人事檔案信息化平臺。疾病預(yù)防控制中心可通過相關(guān)部門申請專項資金，聯(lián)合專業(yè)的軟件開發(fā)公司共同研發(fā)信息設(shè)備，依據(jù)疾病預(yù)防控制中心的實際情況與發(fā)展需求，結(jié)合人事檔案所涉及的所有環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃[2]，設(shè)計出相應(yīng)平臺，確保信息化平臺可結(jié)合信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動更新及調(diào)整。此外，信息化平臺可依循疾病預(yù)防控制中心的各項規(guī)章制度，對人員的日常管理、考評、晉升及存檔等工作審批實現(xiàn)自動生成，降低人工誤差。其次，通過設(shè)立系統(tǒng)化的人事檔案管理體制，有規(guī)劃、有目標(biāo)地設(shè)置數(shù)據(jù)處理、信息管理、信息利用等權(quán)限，保障檔案的自動授權(quán)、自動認證、自動數(shù)據(jù)分析、自動備案等，以達到人事檔案管理智能化、合理化及高效化的目標(biāo)。

3）提高人事檔案信息化管理人員的專業(yè)素質(zhì)。疾病預(yù)防控制中心應(yīng)積極引入專業(yè)的人事檔案信息化管理人員，根據(jù)人事檔案信息化平臺的服務(wù)功能，進行深入的信息分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對人事檔案的動態(tài)化管理[3]。同時，疾病預(yù)防控制中心可根據(jù)干部人事檔案信息化建設(shè)實施專題培訓(xùn)，從信息采集、日常業(yè)務(wù)、目錄編輯、檔案掃描、圖片編輯、高清處理、上傳資料、下載打包、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)維護、信息化管理操作等方面進行詳細講解，為其操作演示人事檔案數(shù)字化的文件掛接及圖片處理工作，培訓(xùn)人員在經(jīng)過實際動手操作后，加強對信息平臺的熟悉程度，以更好地解決在實際操作中存在的問題。

4）加強人事檔案信息的利用率。提高資源利用率是人事檔案信息化管理的主要目標(biāo)，因此疾病預(yù)防控制中心人事部可在構(gòu)建完善準(zhǔn)確的檔案信息庫數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類別的人事檔案信息進行表格化操作，并予以圖示化數(shù)據(jù)展示和分析，生成定期的綜合統(tǒng)計或簡報，清晰直觀地反映出人力資源的使用情況，有助于提升人力資源的管理效率，并能幫助高層管理人員總體把控人力資源的實際情況，做出符合實際的正確決策。

5）建立完善的人事檔案信息化建設(shè)體系。疾控中心可對自上而下構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人事檔案信息化建設(shè)，構(gòu)建由資源層、服務(wù)層、保障層與應(yīng)用層組建的檔案信息化參考架構(gòu)，繼而明確檔案信息化建設(shè)邊界和對象，確定檔案信息化建設(shè)現(xiàn)有或缺失標(biāo)準(zhǔn)，保障建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一性及規(guī)范性[4]。同時，需制定可行性較高的檔案信息化建設(shè)方案，提出合理的建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)，提高網(wǎng)絡(luò)平臺管理的整合性，促進疾控中心實現(xiàn)人事檔案數(shù)據(jù)管理架構(gòu)的共享。在資源安全標(biāo)準(zhǔn)方面，為了規(guī)范人事檔案信息資源在轉(zhuǎn)換、分析、利用過程中的安全防護要求，必須明確好數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括風(fēng)險治理、數(shù)據(jù)備份、信息遷移、敏感信息等。

3 結(jié)論

綜上所述，在大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的背景下，加速人事檔案信息化建設(shè)可促進疾病預(yù)防控制中心的管理模式逐步向自動化、數(shù)字化、系統(tǒng)化的方向轉(zhuǎn)變，以充分激發(fā)出人事檔案的職能效用，促進疾控中心實現(xiàn)人力資源管理的高效率及低成本發(fā)展，同時通過逐步改善人事檔案管理模式，可完成人事檔案管理的統(tǒng)一規(guī)劃，促進疾控中心的檔案信息化建設(shè)實現(xiàn)健康發(fā)展。