優化營商環境應精準聚焦

周慶榮

良好的營商環境就是生產力、競爭力，優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。2020年，在抓營商環境優化的實踐中深切體會到，如果沒有“金融特別行”紓困惠企的“及時雨”和“點對點”的精準服務，就難以在全市率先全面復工復產;如果沒有高效貼心地幫辦代辦、跟進服務，轄區大批企業就很難實現訂單創新高、產值快增長的良好勢頭。這都是優化營商環境帶來的實實在在變化。應將進一步優化營商環境作為“十四五”規劃開局起步的重要突破口，刀刃向內、解放思想，響鼓重錘、久久為功，推動營商環境建設大提升大變樣。

聚焦高質高效，優化政務環境。深化全生命周期“一件事”集成改革，以智慧協同高效機制，為企業、群眾提供24小時“不打烊”服務。一次辦成“一件事”，體現的是方便、系統、高效?！耙患隆钡谋澈螅凵涞氖且徽邹k事流程和服務效率。要全面精準梳理市場主體和群眾高頻辦理的事項，對標國內一流標準，對表優化營商環境18項評價指標，聚焦群眾堵心事、鄉鎮頭疼事、部門扯皮事，列出問題清單、責任清單，以“店小二”的身份，從“管事”角色轉換為“辦事”角色，把各項業務辦一次、流程走一遍，推進政務服務流程再造與系統重構，制定一流程、一機制、一紀要、一案例的標準化運行體系，把企業和群眾的事情一次辦好、一次辦結。

聚焦創新創業，優化市場環境。進一步規范市場秩序，不過分強調對重點領域、招商引資企業、規上企業的傾斜，不能讓本土企業、小微企業“受冷落”。無差別落實各項政策待遇，切實為企業減輕負擔、降低成本。堅持包容審慎監管，對新產業、新業態，守住基本規則和安全底線，激發市場主體活力，支持其創新發展。健全信用體系，推進商事制度改革，構建政府、社會共同參與的守信聯合激勵、失信聯合懲戒治理格局。大力發展科技金融，設立產業發展基金，鼓勵企業進入多層次資本市場融資。進一步發揮創新創業平臺的作用，加大人才和團隊引進力度，推動創新創業形成燎原之勢。

聚焦公平公正，優化法治環境。堅持運用法治思維和法治方式想問題、辦事情，作決策、破難題，用法律手段解決經濟社會發展中出現的各種矛盾和問題，自覺形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣和工作方式，努力營造守法者無成本、違法者高成本的營商環境。切實提高辦案質量和效率，著力解決執行不作為、亂作為和過度執法等問題，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，妥善解決涉企案件，堅決杜絕利益驅動式、選擇式執法司法，最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響，推動辦事“找關系”向“講法治”轉變。

聚焦重商親商，優化人文環境。人文環境是潛移默化的城市靈魂。優良的人文環境是經濟發展的精神動力。在全社會倡導“人人都是投資環境”“事事都是投資環境”的理念，培育誠實守信、重商惜才的良好氛圍，切實讓投資者人聚、心安、事興。持續鞏固全國文明城市創建成果，統籌城鄉生產生活生態空間布局，把建設品質城市作為優化營商環境、提升城市吸引力的重點工作，以“繡花”功夫推動城市內涵式發展，補齊基礎設施短板，增強茅箭的對外感召力、吸引力和凝聚力。

（作者系十堰市茅箭區委書記）