新形勢下中阿經貿合作中我國企業的應對策略分析

熊鵬

摘 ?要：中國與阿拉伯國家都面臨著發展經濟、改善民生的重任，維護和鞏固好中阿關系符合雙方的共同利益。近幾十年來，中阿雙邊經貿關系歷經風雨考驗，在三個不同的發展階段我國企業也暴露出缺乏風險識別意識、國際化經營理念欠缺和內部管理制度不足等問題。在日益復雜嚴峻的新形勢下，我國企業亟須在總結經驗教訓的基礎上，完善風險綜合評估和規避機制、建立符合國際規范的企業合規經營制度;在尊重和理解阿拉伯經商文化的基礎上，力爭在雙方高層戰略對接的框架內參與更多重點項目建設，以不斷挖掘新的比較優勢，推動中阿雙邊經貿關系走深走實。

關鍵詞：中阿關系;經貿合作;企業國際化戰略;風險評估和規避

中國—阿拉伯國家（以下簡稱中阿）經貿往來歷史久遠，雙方合作關系歷經了國際風云的沖擊和考驗。自2004年“中國—阿拉伯國家合作論壇”正式成立到2020年7月論壇第九屆部長級會議召開，中阿雙方高層的往來不斷，頂層設計和經貿框架已然成型。正如習近平總書記所強調的：“新冠肺炎疫情發生以來，中國和阿拉伯國家風雨同舟、守望相助，堅定相互支持，開展密切合作，這是中阿命運與共的生動寫照。”[1]作為中阿雙邊經貿活動中的主力軍，中資企業歷經中阿經貿關系發展的三個階段，在不斷總結經驗、克服困難的基礎上持續推動著中阿雙邊經貿關系的發展。在后疫情時代復雜的國內外形勢下，我國企業更需要審時度勢，抓住中阿高層戰略對接的契機，以新的發展理念開拓中阿合作的新局面。

一、中阿經貿發展的階段性特點

從近幾十年來中阿雙邊經貿的歷史可以看出，雙方的合作經歷了三個不同的發展階段。自1956年埃及率先與中國建交，自此開啟了中阿經貿關系的第一階段（1956—1978年）。受制于當時的國際經濟形勢，中阿雙邊貿易在這一時期處于起步階段，貿易總額和增速比較有限。經過近20年的發展，雙方貿易額從最初的1億美元左右增加到了10億美元左右，且雙方貿易的形式基本以初加工產品、農產品等為主。

改革開放至“一帶一路”倡議提出前（1979—2012年）為中阿經貿關系的第二階段，主要特點是發展速度快、合作領域廣，以基礎設施建設合作和勞力輸出為主，并互相設立了金融合作和經濟研究機構。改革開放以來，中國經濟步入了快車道，阿拉伯國家普遍開始將經濟建設放到了第一位，經濟結構進入了調整期，中阿經貿關系在這一階段得到了快速的推進。到1990年，中國已與中東和非洲所有的阿拉伯國家建立了正式外交關系，并已與近半數阿拉伯國家簽署了投資保護協定和經濟貿易協定。到1999年，中阿雙邊貿易額急速增至79.3億美元，特別是與沙特和阿聯酋兩國的貿易額已超過總貿易額的25%，與半數以上阿拉伯國家的雙邊貿易額超過了1億美元大關。雙方貿易品種也逐漸豐富，食品、五金礦產、機械設備、化工產品、通訊產品等技術密集型產品日益增多。進入21世紀之后，中阿雙邊經貿持續保持高速發展。到2005年中阿雙邊貿易額突破了500億美元，較之十年前增加了近10倍。2008年，中阿經貿首次突破千億美元且平均每年增長率超過30%，遠超同期我國對外貿易平均20%的年增幅。2012年，中阿經貿突破了2000億美元，其中，與海合會（海灣阿拉伯國家合作委員會）成員國家的雙邊貿易已超1550億美元。[2]

2013年“一帶一路”倡議的提出開啟了中阿經貿合作的第三階段，從此雙邊經貿進入了全新的篇章。通過對共同合作愿景的進一步審視，中阿雙方共同定義了以石油天然氣能源合作為中心、以基礎設施建設和雙向投資為基礎、以高科技產業為突破口的戰略性規劃。2014年中阿雙邊經貿達到了2512億美元的歷史高峰。近幾年來，貿易額雖有小幅回落，但始終保持在2500億美元左右。預計到2030年左右，雙邊經貿有望超過6000億美元，中阿合作的性質也將從互補型升級為開拓型，合作的廣度和深度也都將實現質的提升。

二、中阿經貿發展過程中我國

企業面臨的問題

作為中阿經貿往來的主角，企業在提升雙邊貿易的質量方面起到了關鍵作用。經過60余年的發展，我國企業在阿拉伯國家的投資領域日益廣泛，涉及小商品、服務業、礦產業、建筑業、物流運輸業、建筑業等15個大類產業，反映出中國企業趨于成熟、國際經驗日益豐富。但也有一部分企業的經營行為存在不足，甚至對我國企業的海外形象產生了一定負面的影響。

（一）國際化經營理念欠缺

國內部分企業在開拓阿拉伯國家市場時時常表現出對于伊斯蘭文化獨特性的漠視，習慣于用中式思維來處理商務合作事宜。對于現代國際商貿關系準則的不熟悉使得這些企業在合作過程中未能設身處地為對方企業考慮，表現出缺乏合作協同、互利共贏的意識。一旦雙方合作出現矛盾和摩擦，則單純地依賴政府層面的交涉，寄希望于外交斡旋來解決問題。[3]

（二）對于項目內外部環境缺乏足夠的風險評估

在國家陸續出臺對中阿經貿利好的政策背景下，當前對阿拉伯國家的投資合作存在一定的盲目跟風現象，有些人甚至以為阿拉伯國家“遍地是黃金”“拿到項目就是賺到”。這種浮躁的心態導致對于目的國的政治政策、經商環境、地區局勢等各類風險的評估極為缺乏，對于突發事件的應對預案、控制風險升級的策略以及被迫撤出的措施等都未能事先做好準備。

（三）企業內部勞務管理制度欠缺

當前，我國企業在阿拉伯國家的投資主要集中在基礎設施建設、礦產、運輸等勞動密集型產業上。由于目的國普遍存在勞務人員短缺的問題，需要大量從國內引入勞動力。在這一勞務人員“出海務工”的過程中，國內已然存在的用工矛盾和沖突在國外陌生的環境中表現的更加突出，特別是親戚、老鄉“拉幫結派”的現象更加激化了用工單位與工人之間的沖突。此外，語言和生活習俗的差異也造成了中外工人之間溝通的困難，一定程度上影響了工作效率。[4]

（四）企業形象亟須改善

除了西方媒體帶有偏見的報道之外，我國部分企業在生產經營和履行合同方面確實存在些許的問題。有些企業罔顧商業道德和誠信，在產品生產和市場營銷中制假販假、惡意違約。如阿聯酋迪拜的龍城商品集散中心是我國企業進入阿拉伯市場的商貿樞紐，但在這里假冒偽劣商品較為普遍且絕大多數來自于國內。這一現象的長期存在已經引起了阿拉伯國家媒體和公眾的極大不滿，對中國企業的形象造成了難以挽回的損害。

三、未來中阿經貿合作中我國企業的應對策略

當前正處于中阿經貿合作的第三階段，隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中阿雙邊經貿關系勢必保持高速增長的態勢。在這一形勢下，迫切需要提升我國企業的海外運營能力和投資水平。

（一）完善風險綜合評估和規避機制

在進軍一個新的海外市場前，企業應密切關注國際形勢和目的國地緣經濟政治的變化情況。總體而言，一些阿拉伯國家存在安全風險，地緣政治、恐怖襲擊、法律保障落后等問題時有出現。相對來說，沙特阿拉伯、阿聯酋、卡塔爾、阿曼和吉布提等國風險程度較低;蘇丹、阿爾及利亞、黎巴嫩和科摩羅等國家風險程度中等;而利比亞、也門、敘利亞和索馬里等國家存在非常高的投資風險，應謹慎前往。作為老牌地區強國，沙特和阿聯酋的經商環境長期比較穩定。阿聯酋在較早的時候就高舉自由貿易的大旗，在海灣阿拉伯國家中獨樹一幟。其在迪拜附近開設的多個自貿區均采取了非常有吸引力的稅收優惠政策，被譽為海灣地區最佳投資地。沙特作為一個地區大國經濟發展比較穩定，保護投資的法律法規比較完備。[5]在世界銀行頒布的《2020營商環境報告》中，沙特的“營商便利度指數”在全部阿拉伯國家中排名第一位，“商業環境改革指數”更是在全球排名第一位，這從一個側面反映出沙特政府對于改善營商環境、吸引國際投資的決心。

（二）建立符合國際規范的企業合規經營制度

伴隨著經濟全球化的深刻調整，我國企業“出海”面臨的國際形勢也在發生根本變化。具體就阿拉伯國家而言，主要體現在打擊商業腐敗力度增強和企業全球責任兩方面的深刻變化。近年來，阿拉伯國家特別是油氣資源豐富的、較富裕的海灣國家陸續出臺了針對各類商業賄賂、商業腐敗的法律法規，特別加大了對于行賄方的懲處力度。如始于2017年的針對沙特商業高層的肅貪行動，其規模和強度在阿拉伯君主國中都是史無前例的，這對沙特中長期產業投資的布局、在沙國外企業的經營行為都產生了深刻的影響。這就要求我國企業不僅在內部要強化法律意識，更要設立自查自糾的體制機制以規避可能的法律風險。隨著眾多跨國公司的經營行為遍布全球，對這些企業的責任要求就不僅限于股東價值的最大化，更要求企業履行全面的社會、文化和環境責任。這在相當程度上重塑了全球化商業競爭的規則，倒逼著我國企業必須制定符合國際通行規則的合規經營制度，樹立合規經營、造福地方的理念。如為了響應阿曼政府的號召，當地中資企業主動參與社會組織舉辦的各種公益活動，特別是為本地工人提供免費中文培訓、為醫院和學校捐贈器械設備、為當地商品出口到中國牽線搭橋等看似本業之外的行為有效提升了中資企業的社會形象，并在重大工程項目的競爭過程中受益良多。[6]

（三）深入解讀阿拉伯經商文化，挖掘新的比較優勢

阿拉伯國家所信奉的經商文化特別注重本土利益的保護，在面對國外企業的商業競爭時，往往會偏袒當地企業。在中阿經貿合作的早期主要以商品貿易為主，這一矛盾尚未凸顯。隨著我國企業在阿拉伯國家參與基礎建設工程數量的激增，這一類爭端便經常性出現。無論選擇法律訴訟還是國際商事仲裁都存在耗時耗力且不討好的弊端。可以預見，隨著疫情的沖擊，阿拉伯國家對于外來勞動力的需求勢必萎縮，這無疑將進一步加劇此類爭端爆發的可能性。如卡塔爾、埃及等國近期就出臺了明確限制工程中外籍勞動力比例的法規，要求雇傭本地勞動力的比例不得低于70%。對于這一新的變化，我國企業需要轉變傳統觀念，改變過度依賴國內廉價勞動力統優勢的做法，不僅要著力提升參與工程項目的技術水平，更要憑借產品創新和科研實力在人工智能、大數據、生物醫藥、可再生能源、清真食品等領域挖掘新的比較優勢。此外，中資企業還可以發揮歷史文化、傳統情感方面的優勢，將投資重點轉移到人才教育、旅游、勞務服務、交通運輸等第三產業上，努力形成具有商業門檻和核心競爭力的互補型產業投資結構。

（四）緊跟高層戰略對接，參與重點項目建設

當前，中阿經貿關系中最重要的戰略方向就是我國的“一帶一路”倡議與阿拉伯國家各自制定的國家級大戰略之間的務實性對接。如沙特“2030愿景”中制定的“國家工業和物流發展規劃”，將聚焦航空航天、生物醫藥、礦業、能源和物流等11個產業的升級發展。我國企業不僅在其龐大的基礎設施建設領域大有可為，同時在航天領域、衛星及其應用領域性價比優勢明顯，雙方合作前景廣闊。埃及在近年制定了“蘇伊士運河走廊開發”“新首都建設”“金三角礦產項目”等一系列國家級重大項目規劃，這些項目能夠與我國“一帶一路”倡議形成有效對接。中資企業可在充分評估風險后積極參與鐵路港口等重大基礎設施工程，并可在物流運輸、農林牧漁等產業上強化雙邊合作。此外，大部分阿拉伯國家都面臨糧食自給不足的問題，不約而同地開展了規模龐大的國內土地改良工程以增加糧食種植面積、緩解糧食供應緊張的問題。在這一過程中，涉及大量的農村改造、城鎮建設和搬遷移民等工程。我國企業完全可以發揮在基礎設施、農業科技、給排水、特色城鎮開發等方面的技術優勢和運營經驗，進一步融入當地社會經濟發展中。

四、結語

當前我國正處于嚴峻復雜的國際環境中，在這一背景下加強中阿經貿合作不僅有助于我國經濟的快速恢復，也有利于打破外部勢力“去中國化”的企圖，同時對于推動我國“西部大開發”和“一帶一路”戰略向更廣領域深化發展也具有現實意義。在中阿雙邊經貿合作的第三階段，我國企業必將繼續承擔排頭兵和主角的重任。在中阿國家合作論壇、投資研討會、國家智庫論壇等頂層設計的指引下，我國企業和企業家需要客觀冷靜地分析新的國內外形勢，在努力維持原有競爭優勢的基礎上，調整發展思路與舉措，積極開拓新的產業合作領域，形成新的比較優勢。通過深度參與阿拉伯國家的重大戰略性項目，不斷推動當地社會經濟的發展，并最終形成中阿開拓型合作的新模式，更好地造福中阿雙方人民。

參考文獻：

[1]習近平向中國-阿拉伯國家合作論壇第九屆部長級會議致賀信[EB/OL].[2020-07-06].http：//www.xinhuanet.com/politics/

leaders/2020-07/06/c_1126203122.htm.

[2]吳素芳.中阿博覽會新起點下的寧夏進出口貿易發展的問題[J].對外經貿實務，2014（8）：51-54.

[3]王建.中東地緣政治格局變化與中阿經貿發展長遠戰略[J].西亞非洲，2014（3）：48-64.

[4]王海文.中阿文化貿易發展趨勢與路徑分析[J].對外經貿實務，2014（12）：18-21.

[5]姚繼德.對中阿經貿關系發展的幾點思考[J].回族研究，2010（4）：57-60.

[6]劉欣路，許婷.“一帶一路”視角下中阿經貿合作[J].中國穆斯林，2018（1）：30-34.