加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系助力湖北“十四五”強(qiáng)勢(shì)啟程

石軍偉

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)?！边@既是在復(fù)雜歷史條件下重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，也是新的發(fā)展環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措，為“十四五”時(shí)期我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、原則和重點(diǎn)。我們要從戰(zhàn)略和全局的系統(tǒng)觀出發(fā)，高度準(zhǔn)確把握中央關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的決策內(nèi)涵與戰(zhàn)略部署，為湖北省“十四五”的強(qiáng)勢(shì)啟程注入堅(jiān)實(shí)的政策驅(qū)動(dòng)力與思想引領(lǐng)力。

一、堅(jiān)持戰(zhàn)略恒心，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)

黨的十九屆五中全會(huì)要求，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。這是中央基于我國(guó)進(jìn)行復(fù)雜變化的新發(fā)展環(huán)境后，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。國(guó)家強(qiáng)盛，產(chǎn)業(yè)為本。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)穩(wěn)穩(wěn)放在實(shí)體產(chǎn)業(yè)部門，形成戰(zhàn)略恒心，堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱、民族富強(qiáng)的立身之本、財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉。

作為中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)基地的湖北，一直以來(lái)都是制造大省，這為湖北堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展著力點(diǎn)奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，也堅(jiān)定了工業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略信心。近5年來(lái)，工業(yè)在湖北省GDP的占比維持在35%至38%，雖略有下降，但總體上保持穩(wěn)定，在絕對(duì)規(guī)模上保持了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。其中，高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量向好，2019年，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)14.4%，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)17%。工業(yè)技改投資增長(zhǎng)15.4%，高于投資增速4.8個(gè)百分點(diǎn)，占工業(yè)投資比重43.7%。在“十四五”期間，如何進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)特別是高技術(shù)制造業(yè)在湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“戰(zhàn)略著力點(diǎn)”作用，更充分地挖掘制造業(yè)對(duì)湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力，事關(guān)湖北發(fā)展全局，是必須系統(tǒng)思考的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

二、堅(jiān)持系統(tǒng)觀，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

從全球競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)為一國(guó)代表性產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要多管齊下構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，要加強(qiáng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)部門間的技術(shù)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和協(xié)同發(fā)展效應(yīng)，不斷提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是國(guó)家全球領(lǐng)導(dǎo)力的核心源泉。在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，湖北有相對(duì)突出的優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、工業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，產(chǎn)業(yè)門類較為健全、商業(yè)歷史底蘊(yùn)悠久，擁有較強(qiáng)的區(qū)域影響力。“十四五”時(shí)期，湖北要繼續(xù)緊抓汽車、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加快完善與形成。在提振消費(fèi)升級(jí)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、深化體制機(jī)制改革、落實(shí)金融創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域平衡發(fā)展、民生改善和環(huán)境保護(hù)等方面，湖北也在積極發(fā)力，大幅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體系的優(yōu)化升級(jí)。

三、堅(jiān)定戰(zhàn)略信心，不遺余力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

黨的十九屆五中全會(huì)明確指出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。

“十四五”時(shí)期，湖北省多年來(lái)在產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化方面的戰(zhàn)略布局將迎來(lái)重大機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鍛長(zhǎng)板”方面應(yīng)當(dāng)大有作為。“一芯兩帶三區(qū)”、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和百家產(chǎn)業(yè)集群，不僅明確勾劃出了湖北未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚焦點(diǎn)和空間布局，而且為湖北加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提供了行動(dòng)指引和動(dòng)態(tài)導(dǎo)航。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，關(guān)鍵在于立足湖北產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，依托“中國(guó)光谷”——東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，湖北有望鍛造光電子產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“最強(qiáng)長(zhǎng)板”，在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力與產(chǎn)業(yè)鏈控制力。在汽車制造、智能制造、新材料和新能源、生物醫(yī)藥、航空航天等領(lǐng)域，湖北擁有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將極大地提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化和綠色化發(fā)展。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等方面，湖北發(fā)揮多地協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展服務(wù)型制造方面，將在很大程度上為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化保駕護(hù)航。

四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新積聚突破能量

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成和優(yōu)化發(fā)展的底層結(jié)構(gòu)部分和基本支撐要素，既包括了為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供基本生產(chǎn)資料（如能源、糧食、教育、原材料、科學(xué)研究等）的基礎(chǔ)部門，也包括了為生產(chǎn)活動(dòng)提供底層結(jié)構(gòu)部分的基礎(chǔ)要素（如勞動(dòng)力、資本、設(shè)備、技術(shù)、數(shù)據(jù)等）。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。

“十四五”期間，湖北亟需統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化，大力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化與基礎(chǔ)再造，不僅包括了基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件等“五基”，還包括了人才、教育、資本、土地、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營(yíng)商環(huán)境、制度、金融支持等要素支撐。我國(guó)擁有世界上最完備的工業(yè)體系，但目前還不是世界上最具創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵技術(shù)受制于人的問(wèn)題依然沒(méi)有解決，根本原因之一還是我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不夠厚、不夠強(qiáng)，依然是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的短板。

作為教育大省、科研大省、資源大省，湖北理應(yīng)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造方面做出更好的成績(jī)，應(yīng)加大對(duì)尖端人才的培育、引進(jìn)和服務(wù)力度，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系的創(chuàng)新投入，提高對(duì)基礎(chǔ)前沿研究的支持力度，要將提升基礎(chǔ)研究能力作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的重中之重。應(yīng)努力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+引導(dǎo)本土需求”的全過(guò)程科技創(chuàng)新生態(tài)鏈，激發(fā)“高校+科研機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)部門+金融體系”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)材料、工藝、零部件等多領(lǐng)域創(chuàng)新主體協(xié)同研發(fā)，探索科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、成果和應(yīng)用互動(dòng)的新模式，提高關(guān)鍵核心技術(shù)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

五、抓緊建設(shè)武漢綜合性國(guó)家科學(xué)中心，打造雙循環(huán)發(fā)展格局戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)

黨的十九屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化升級(jí)經(jīng)濟(jì)體系，必須堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

“十四五”時(shí)期，將武漢建設(shè)成為綜合性國(guó)家科學(xué)中心作為湖北創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，這應(yīng)該成為湖北建設(shè)科技強(qiáng)省、完善國(guó)家創(chuàng)新體系戰(zhàn)略的核心部署。當(dāng)前，國(guó)家已經(jīng)擁有北京、上海、合肥、深圳四個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，武漢建成綜合性國(guó)家科學(xué)中心后，將成為中部地區(qū)支撐國(guó)家科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的重要平臺(tái)，也將成為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的中部基礎(chǔ)平臺(tái)。同時(shí)，湖北是中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”等多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的重要承載地和交匯點(diǎn)，依托武漢建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心的歷史機(jī)遇，湖北應(yīng)充分用好“長(zhǎng)江綠色經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展帶”和“漢隨襄十制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶”，實(shí)現(xiàn)從“穩(wěn)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”的發(fā)展旋律轉(zhuǎn)變。面對(duì)新的戰(zhàn)略機(jī)遇和新的發(fā)展時(shí)期，期待作為“九省通衢”的湖北，將依托綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域創(chuàng)新高地，完美實(shí)現(xiàn)歷史性的華麗轉(zhuǎn)身。