加強農村思想道德建設 助推鄉村振興發展
——以云南省怒江州蘭坪縣谷川村為例

劉旭華 祝 華 張延星

（云南國土資源職業學院，云南 昆明 652501）

2018年9月中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，文件中重點闡述了新時代農村思想道德建設主要包括三個內容：踐行社會主義核心價值觀、鞏固農村思想文化陣地、倡導誠信規范。農村思想道德建設具有創新性、群眾性、實踐性和復雜性等特征。全面建成小康社會意味著農村要脫貧、農業要興旺、農民要全面發展，而農村脫貧、農業興旺、農民發展的建設者、實施者、依靠著、享有者均是農民，而“思想是行動先導和指南”，因此，農村思想道德建設是鄉村振興的重中之重。

“鄉村振興戰略”是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的，它是實現城鄉一體化發展、最終實現共同富裕的戰略舉措。2018年5月29日，根據黨的十九大戰略部署和《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略意見》精神，云南省委、省政府印發《中共云南省委云南省人民政府關于貫徹鄉村振興戰略的實施意見》，根據云南省實際情況，提出了一系列有針對性的意見措施。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，走中國特色社會主義鄉村振興道路”的總要求，鄉村振興涵蓋了農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等各個方面。

1 農村思想道德建設與“鄉村振興戰略”之間的關系

1.1 農村思想道德建設為鄉村振興提供精神原動力和智力支持

思想道德建設是社會主義新農村建設的重要組成部分和重要保證，鄉村振興作為新農村建設的重要戰略，不僅需要加強農村的物質文明建設，也需要加強農村精神文明建設，鄉風文明、村容整潔就屬于精神文明建設的內容，而思想道德建設對于促進鄉風文明、村容整潔具有舉足輕重的作用。

思想道德建設對鄉村振興的作用主要體現在可以為鄉村振興提供精神原動力和智力支持。鄉村振興的主體是人，是農民，農民的思想水平、道德境界決定了鄉村振興能否順利實施和實施的效果，因此，在農村對農民進行思想道德建設，一方面，可以讓農民意識到鄉村振興的目的是農民，建設也必須依靠農民，激發農民建設家鄉的自主性和積極性，為鄉村振興提供原始的精神動力；另一方面，通過對農民的思想道德建設，提高農民的文化水平、思想水平和道德境界，開闊農民的眼界和心界，給鄉村振興提供智力支持。

1.2 鄉村振興發展反過來會助推農村思想道德建設的水平和境界

鄉村振興和思想道德建設互為條件、相互支持，思想道德建設為鄉村振興提供精神動力和智力支持，反過來鄉村振興也會反推促進農村思想道德建設的水平和境界。“衣食足而知榮辱、倉廩實而知禮節”，鄉村振興能給農村帶來經濟、政治、文化等各方面的發展，農民的生活水平和幸福度能得到大的攀升。根據馬斯洛的需求層次理論，當人的物質需求得到一定程度的滿足后，會對精神文明和道德水平產生更大的需求，這就會間接反推促進農村整體思想道德建設的水平和境界。

2 谷川村村民思想道德建設存在的困境

2.1 村民對國家扶貧政策理解不透，部分村民對村干部、扶貧隊員工作還不能完全理解

在實地走訪過程中，筆者所在團隊采訪了谷川村具有代表性的幾十家農戶，在對享受了國家扶貧政策的村民進行采訪時，問及他們都享受到了哪些優惠政策時，村民對危房改造、養老保障、醫療優惠、子女教育等方面了解較多，但對這四個方面政策了解的深度還遠遠不夠，存在一知半解狀態。在問及針對本村的扶貧措施時，部分村民對因地制宜進行的產業扶貧（種植花椒樹、核桃樹，家畜養殖等）、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、社會扶貧中的東西部扶貧協作、定點扶貧（云南國土資源職業學院）有比較清楚的認識，但對轉移就業脫貧、社會扶貧中的企業幫扶、軍隊幫扶、社會組織和志愿者幫扶不大了解。在問及國家精準扶貧的對象有哪些時，被采訪的部分村民認為自己家庭年收入低、勞動力少，就能成為被幫扶對象，享受扶貧待遇。實際情況是，某些農戶不滿足被列為貧困戶的條件，這部分未被認定為“特困戶”、“低保戶”或“建檔立卡戶”的村民，由于對政策理解得不透徹，對村干部的工作不能理解，他們可能認為自己未被認定，是因為未送禮給村干部等原因造成的，存在將怨氣撒在村干部身上，不配合他們的工作的現象。

2.2 村民自主性和積極性不夠，脫貧致富的內生動力不足

村民“等、靠、要”思想依然存在，部分村民參加村民會議等集體活動不積極。有的村民隱瞞收入，爭當貧困戶；有些貧困戶已經達到了脫貧標準也不愿脫、不想脫，希望繼續打著“貧困戶”的幌子得到政府的補助；有些村民也不愿意靠自己勤勞的雙手飼養能帶動自己致富的牲畜，而是等著政府給或家里其他勞動力做；有的村民學習和做事的自主性和積極性較差，對一些能提高自己知識和技能的培訓、會議等不積極主動參加，他們更多關注的是眼前利益，對一些關系到國家前途、民族命運的大事，不關心、不過問、不感興趣，他們更多關心的是自己的錢袋子，不關心用知識和技術武裝起來的腦袋；部分村民以自我為中心，集體主義觀念和主人翁意識淡漠，想要權利不要義務，對集體事業（如打掃公共道路衛生、修公路等）不愿付出勞動、盡自己的一份義務。

2.3 村民的個人品德、家庭美德和社會公德修養不夠，存在個人品德失范、家庭美德失衡、社會公德缺失的情況

個人品德高尚，家庭才有美德，社會才有公德，國家才能祥和安康。在谷川村，我們看到部分村民還存在隨手丟垃圾、隨地吸煙、吐痰的現象，部分村民認為自家院子才是自己家的事，公共區域不是自己責任范圍內的事，缺乏社會公德的意識和遵守社會公德的行為，在尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結方面也存在美德缺失的現象，特別是村里青壯年為增加家庭收入，多選擇離開大山到外地務工，在空間上的隔離，在時間上的分離，使成年子女一代與老年父母一代，在思想觀念上的差異進一步加大，相互之間難以溝通，難以站在一條線上看待問題、解決問題，同時也導致“老、中、幼”農村村民層次呈現“兩頭多、中間少”的情況，缺乏道德形成的主心骨和建設的中堅力量。

2.4 村民的責任意識、規則意識和集體意識不夠，鄉風文明、村容整潔的實現程度不夠高

村民是農村的主人，村莊富裕、鄉村振興應該是生活在該村每一個村民的愿望，但是谷川村還存在部分村民的責任意識不強，規則意識、集體意識、主人翁意識淡薄的情況。谷川村部分村民主動參與環境衛生整治意識不高，對于村居環境，大多村民的想法是“各掃門前雪”，對于一些公共場所（比如公共道路）只管排放、亂丟，不管清理、打掃，而對于自家門前的院落，大都能收拾得整整齊齊、干干凈凈，對于無外人問津的室內，“臟、亂、差”現象依然存在，石登鄉（包括谷川村）在“蘭坪縣農村人居環境整治工作領導小組辦公室關于2020年7月上旬農村人居環境整治成效“紅黑榜”考評結果的通報中”進入“黑榜”。主要是因為：村內垃圾亂堆亂放，陳年垃圾未得到及時清理，有的家庭房前屋后柴草、農具隨意堆放，家禽散養，家禽糞便未及時清理等，而鄉村振興需要村民樹立自己的主人翁意識和擔當意識，進行自我管理、自我約束、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。（這段精簡了部分內容）

3 谷川村思想道德建設的幾個著力點

3.1 提高農村思想政治教育力度，培育愛國愛鄉之情

1）深化全面建成小康社會、脫貧攻堅、鄉村振興的政策宣傳，弘揚愛國主義精神。鄉村振興是一項涉及面非常廣的興農戰略，在這項戰略中包括多項戰略規劃、政策法規、具體措施等，基層工作人員執行的過程中可能會遭遇一些困難和阻礙，部分原因就在于村民對國家政策的了解程度不夠和不準確，這就需要我們對相關政策法規進行大力宣傳和具體解讀，特別是對一些文化水平不高的村民來說，更需要一對一有針對性的解讀，讓村民真正了解國家相關政策制定的背景、初衷、具體方案、存在的困難等等。

谷川村深處高山峽谷，自然條件和教育水平都相對落后，一些老一輩的村民不識字，理解能力也不夠高，更需要村干部和扶貧工作隊員給他們講國家的發展、政策的背景和內容，在谷川弘揚愛國主義感情和熱情，提高村民對國家、國家政策的理解力和認同感。

2）培育村民的主人翁意識，激發其鄉村振興的積極性、主動性和創造性，弘揚愛鄉建鄉之情。鄉村振興的主戰場是農村，主要參與者和建設者是村民，村民建設家鄉的熱情和致富的信心決心直接影響鄉村振興實現的程度。從目前全國各地鄉村振興過程中凸顯的問題和谷川村的情況來看，部分村民的等、靠、要的思想還存在，欠缺脫貧致富的主人翁意識，有些村民想要改變現狀，但缺乏改變現狀的勇氣和行動。因此，鄉村振興的關鍵還需要改變村民的等、靠、要意識，幫助他們從內心樹立起脫貧致富的信心和決心。

谷川村的現狀是截止2020年6月底，1523名勞動力中有856人選擇了外出務工，也就是說大部分勞動力內心有致富的想法和行動，但谷川欠缺產業致富的機會，村民缺乏致富的知識和能力。下一步需要做的是在國家政策的幫扶下，在幫扶單位云南國土資源職業學院的支持和技術指導下，繼續根據谷川村實際，開發出可行的產業振興項目和方案，讓留在谷川的勞動力有脫貧致富的方向和能力，增強他們建設美好家鄉的積極性、主動性和創造性，家鄉建設好了，受益最大最多的就是村民。

3.2 加強農村道德工程建設，增強村民責任公德意識

1）積極推進農村社會公德、家庭美德和個人品德建設，強化村民的責任意識、規則意識和集體意識。通過完善村規民約來促進村民公德意識的提高。不以規矩不能成方圓，鄉村建設也必須依靠村規民約，尤其是對于村內公共設施的建設和維護，需要的是全村村民的參與和努力。谷川村在制定村民公約時應該依據黨的方針政策和國家法律法規，結合本村實際，在維護本村的社會秩序、社會公共道德、村風民俗、精神文明建設等方面制定約束規范村民行為的一些規章制度。在制定村規民約時可以多吸取其他村的有益經驗，同時也要征求村民的意見和建議，完善和細化村規民約的內容，也可通過褒獎和懲治典型的方式，來增強村民的公德意識。

通過整理家規家訓來提高村民的家庭美德觀念。一個家庭的精神風貌和道德水平直接影響整村的風貌，習近平總書記說過：“在脫貧攻堅的道路上，一個都不能少”，同理，一個村鄉風文明水平的提高，一個家庭也不能掉隊。在谷川村，需要加大力度宣傳和弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里互助的家庭美德，利用傳統文化中的家規家訓中的優秀內容來帶動一個家庭的美德水平。可以開展星級文明戶、文明模范家庭的評選來提高村民的參與意識和參與力度。

通過學習培訓、獎懲結合來提高村民個人品德水平。村民個人品德提高了，家庭美德和社會公德的遵守程度也會相應的提高，因此，對村民個人品德的建設尤為重要。個人品德的培養主要是通過社會道德教育和個人道德實踐兩種方式來實現，對于谷川村來說，需要大力倡導講道德、尊道德、守道德，開展誠實守信的宣傳教育和推廣，培育和弘揚誠信文化，通過村干部、教師、學生等群體的帶頭示范和推廣，帶動更多村民加入道德踐履的隊伍，同時，還需完善守信獎勵失信懲罰的機制，獎懲分明，更具有吸引力和說服力。

2）發揮農村道德模范的帶頭和引領作用，以點帶面輻射更多村民提高道德修養水平。榜樣的力量是無窮的，在農村思想道德建設的路徑上不能忽視道德模范的榜樣和示范作用，村民道德模范對于村民來說看得見、摸得著，更具有親和力和真實性，讓村民有真實的榜樣、努力的方向，效果事半功倍。對于谷川村的村民來說，這樣的道德榜樣有很多，比如老黨員和梅松一家，在平時的生產生活中，嚴于律己，自家房前屋后干凈整潔，院子里牲畜圈養、瓜果飄香，談到自己的黨員身份也是充滿了自豪感，并且認為作為一名老黨員就要發揮好先鋒模范帶頭作用，做好表率，這樣的榜樣還有很多。作為村干部應該積極的發揮這些老黨員、道德模范的引領作用。

3.3 挖掘農村傳統文化資源，促進鄉村文化繁榮

1）挖掘農村優秀傳統文化資源，整合內容和創新方式，推動傳統文化的創新型發展。谷川村地處蘭坪白族普米族自治縣石登鄉，以白族人口為主，還有少量的彝族、傈僳族混居，少數民族傳統文化深厚，各民族擁有獨具特色的民族文化、服飾、民居、節日、風情和習俗，給谷川增加了神秘又絢爛的色彩，也給谷川增加了產業振興的機會。比如，少數民族民居+旅游、少數民族服飾+電商、少數民族風情＋音樂等等，把優秀的少數民族文化盤活，既能增加村民收入，又能將優秀的少數民族傳統文化傳承下去并發揚光大。

2）摒棄農村傳統文化中的糟粕，減少糟粕文化對村民的影響。傳統文化向來都是應該辯證地對待，對于優秀的傳統文化我們理應繼承和發揚，而對于不合時宜的文化糟粕，必須摒棄。谷川地處深山峽谷，小農思想、封建殘余和舊風陋習還有存在的土壤，這就需要我們大力倡導移風易俗，教育村民反對大操大辦各種婚喪嫁娶活動，破除封建迷信等陳規陋習在村里的土壤，建立起適合谷川的新的鄉風村風。

3.4 加強黨的建設，充分發揮農村黨組織在鄉村振興中的作用

農村基層黨組織是鄉村振興的領導者和根本保證，基層黨組織能夠在鄉村振興戰略中發揮戰斗堡壘作用，加強農村基層黨組織建設，是鄉村振興的重要內容和主要任務。當前個別農村基層黨組織還存在思想和觀念跟不上形勢、黨組織的凝聚力和吸引力不夠、存在官僚主義和形式主義、個別黨員存在作風建設問題等，谷川村基層黨組織在思想建設、組織建設和作風建設上也還有很大的進步空間。

1）加強思想建設，提高基層黨員的黨性修養。基層黨員的思想、觀念、修養直接影響整個黨組織的形象和凝聚力，更新基層黨員的思想觀念和提高基層黨員的黨性修養刻不容緩。對谷川村的黨員隊伍來說，幫扶單位云南國土資源職業學院可以利用自身教育資源的優勢，組織學院專業教師團隊對如何加強基層黨組織建設、如何提高黨員黨性修養開展針對性的專業培訓和教育，做到思想建黨。在平時的工作中，黨員同志要樹立起正確的政績觀，根據鄉村實際，切忌速度太快、步子過大，工作不能脫離村情、脫離群眾。

2）加強組織建設，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。目前農村基層黨組織普遍存在班子還不夠強、隊伍不優化、年齡結構偏大的、能力不足的問題，谷川村黨組織也是如此。下一步需要解決的問題是加強班子隊伍建設，優先培養回村大學生、退伍軍人等作為黨員干部的人選，重視道德品質高尚和能力突出的人才作為后備干部培養，爭取打造出一支思想覺悟高、工作熱情高、工作能力強、責任擔當強的黨組織隊伍。

3）加強作風建設，提高基層黨員的服務意識和廉潔意識。作風建設永遠在路上，作為共產黨員，必須踐行“全心全意為人民服務的宗旨”，在工作中講究實事求是，摒棄官僚主義、形式主義的工作作風，講究辦事公正，追求清正廉潔，強化責任擔當。一方面加強對黨員同志的教育學習，一方面加強群眾對黨員干部的監督，打造擁有良好工作作風的黨員隊伍。

3.5 加快發展農村教育文化事業，培育新型村民，為鄉村振興提供智力支持

發展農村教育事業，對鄉村振興具有重要的戰略意義，教育是培養人才的基礎和平臺，人才是鄉村振興的中堅力量，通過提升農村的辦學條件和教學質量，可以不斷提高村民的思想道德素質和科學文化素質，為鄉村振興儲備人才。

谷川村自2015年云南國土資源職業學院幫扶以來，教學硬件條件得到的大幅度的改善，如今嶄新的教學樓、明亮的教室、整齊的桌椅、干凈衛生的學生食堂已經足以滿足學生們的需求，谷川村的教師隊伍在云南國土資源職業學院的幫助下實現了全覆蓋輪訓，教學質量穩步提升，各種獎助學金也讓谷川的孩子不用為學費發愁。下一步需要做的是繼續目前的教育扶貧政策，加大對教育軟件條件的改善，著重培養現任職教師，也創造更多的就業機會，鼓勵在外求學的大學生回村參加“三支一扶”計劃招聘、大學生村官選拔等，吸引更多的人才回村發光發熱，為鄉村振興貢獻智力支持。

鄉村振興是建成全面小康的重要一環，也是最難的一環，鄉村能否振興，需要經濟、政治、文化、社會、生態方方面面的發展，齊頭并進，在這些眾多因素中，農村、農民的思想道德建設也是不容忽視的一環，因此，加強農村思想道德建設，助推鄉村振興發展，是實現鄉村振興戰略的關鍵步驟。