高校圖書館面向社會服務的問題與對策研究

周滿倉

（四川音樂學院圖書館，四川 成都 610021）

隨著現代社會日益深入推進學習型組織的創建，以及終身學習理念在社會公眾中被越來越廣泛地接受，社會公眾對圖書館資源的需求也出現了大幅度的增長，高校圖書館在這樣的情況下面向社會提供服務就具備了現實基礎和需求。那么高校圖書館作為一種較為特殊的公共文化資源，如何面向社會提高服務公眾的能力，就成為一個值得關注和研究的問題。

1 高校圖書館面向社會服務的內涵

高校圖書館的服務對象從傳統認識上的理解，是以本校教職員工和在校學生作為服務對象。那么高校圖書館面向社會服務，就是要求其向本校教職員工和在校學生以外的社會公眾敞開大門提供服務。具體來講，高校圖書館面向社會服務最直接的體現就是對社會開放，允許來自本校之外的社會讀者和團體入館使用館內的設施和館藏資源，這也被稱為高校圖書館的社會化服務。從目前的情況來看，我國高校圖書館面向社會服務的程度還非常有效，許多高校圖書館并不對本校以外的社會公眾開放使用。一些高校圖書館雖然在這方面作出了嘗試，但大多數也只是對外部分開放，大多是提供空間服務和紙質文獻借閱等傳統服務為主，在面向社會服務的形式上還比較單一。實際上，從我國高等院校的辦學模式來看，高校本身的公共和公益屬性，決定了其圖書館也應當成為社會的重要公共和公益資源。因為我國的高等院校絕大多數都主要由各級政府用財政資金投入創辦的，高校軟硬件設施的經費都主要來源于政府的財政稅收，來源于全體社會公眾的納稅貢獻。從這個角度來講，高校所擁有的資源本身也是社會資源的一個組成部分，也應當用自身的資源和服務功能回饋社會公眾。

事實上，高校圖書館面向社會服務不僅有助于為社會提高公共文化信息資源，提高社會公眾股的文化知識水平和綜合素質，對于其自身的發展也具有重要的意義和積極的作用，能夠有效地促進其自身的更好發展。首先，高校圖書館通過面向社會提供服務，能夠讓社會公眾對高校圖書館有更多更深入地了解和認識，有助于更為有效地擴大高等學校的知名度以及提升其社會影響力。其次，高校圖書館字面向社會提供服務的過程中，能夠促進自身思想觀念的更新，以及辦館理念和服務模式的優化提升，這對促進高校圖書館自身的長遠健康發展是非常有益的。第三，高校圖書館通過從中與外界社會的充分接觸和交流，以及在較大社會范圍內獲得更多的信息反饋，有助于使其更好地了解和把握社會和時代的真正需求，這不僅能夠促進其管理與服務水平的提高，也更有助于增強館員對于提高自身業務水平和服務能力的緊迫感，從而能夠強烈地反作用于其自身的建設和發展。

2 高校圖書館面向社會服務面臨的問題

通過從近年來我國高校圖書館面向社會服務的實踐情況來看，當前高校圖書館在開展社會化服務的過程中主要面臨意識觀念問題、管理體制問題以及經費保障問題等三個方面的現實問題，制約了高校圖書館面向社會服務的有序開展和長遠推進。

2.1 意識觀念問題

意識觀念問題是高校圖書館面向社會開放所面臨的首要問題和制約因素，從各高校的師生到管理層在思想認識上都偏向于將學校圖書館看作學校自身的資源，而很難認識到高校圖書館作為公共設施的社會公益性。在大多數高校師生和管理者的眼中，高校圖書館的服務對象就應當僅限于高校教職員工和在校學生，就應該僅限于為高校的教學和科研工作提高服務，而不應該向外界打開館門為社會公眾提供服務。更有甚者，一些高校圖書館即使是在面向校內開展服務的過程中，針對學校內部不同層次的教職人才和不同學習階段的學生，也提供不同深度的服務，也就說是這些高校圖書館即使面向校內也不是完全開放的。在這種情況下，想讓這樣的高校圖書館完全面向社會提供服務就是不可能了。除此之外，即使一些高校認識到了學校圖書館的公共和公益屬性，但是其自身對面向社會提供圖書館服務的認識存在很大不足，既擔心面向社會服務會影響學校自身的教學科研工作，也擔心自身的人員配備、經費保證等條件不能適應對外開放服務的要求。同時，會力不從心得不償失，由于高校圖書館長久以來的閉門辦館習慣，也使得他們形成了排斥對外服務和外部讀者的思想意識，這些都在很大程度上阻礙了高校圖書館面向社會服務。

2.2 管理體制問題

高校管理體制方面的問題是制約高校圖書館面向社會開放的又一個阻礙因素，雖然當前我國的眾多高等院校是以公辦為主的，但是這些學校在管理體制上分別隸屬于不同的行業、不同的行政部門主管，在管理上基本處于一種條塊分割的狀況之中。在這種情況下，高校圖書館的管理體制就更為復雜。目前，國內的圖書館基本上都屬于多元等級結構的體制，他們的管理系統的隸屬關系分別有高校、科研、公共等多種系統，在多頭領導形式之下存在互不干涉、各自為政、相互封閉的狀態之中。高校圖書館雖然都處在高校管理系統之內，但他們仍然處在與外界分割、孤立封閉的管理體制之中，導致其面向社會開放服務所面臨過的管理體制問題相當突出。這種情況在目前實踐中主要表現為高校圖書館面向社會服務，得不到教育部門、政府部門或是行業組織的指導和協調。同時，各個學校的主管部門也未對高校圖書館的對外開放提出明確要求，這些都造成高校圖書館服務社會缺少應有的體制保障和推動力。

2.3 經費保障問題

高校圖書館面向社會提供服務的另一個實際問題就是財政經費的保障問題，在當前大多數高校普遍面臨經費緊張和發展資金不足的情況下，開展圖書館面向社會開放無疑會導致學校管理成本的增加和經費支出的增多。因為高校圖書館作為高校的輔助單位，沒有財政自主權，大學對圖書館建設發展的經費投入通常與自身辦學規模相匹配，高校圖書館在這種情況下面向社會服務就等于是承擔了超出自身能力的工作，會顯著地增加高校圖書館在軟硬件等各方面的工作負擔。因此，面向社會服務缺乏經費保障的問題，對于大多數高校來說都是需要認真考量的問題，也是高校在決定是否面向社會開放圖書館時的一個重要顧慮。

3 高校圖書館面向社會服務的對策建議

3.1 轉變意識觀念，為開展社會服務創造良好的思想基礎

針對高校圖書館對于面向社會服務當中存在的意識觀念問題，高校管理者需要首先帶頭轉變傳統的意識觀念，要充分認識到高校圖書館作為特殊的公共文化設施所肩負的社會職能。在這方面，高校圖書館要積極轉變服務觀念，為開展社會服務創造良好的思想基礎，推動高校圖書館資源的充分開發和利用，在更大的范圍內發揮出更大的作用。具體來說，高校圖書館應當在做好對本校的教學、科研、人才培養服務工作的同時，積極主動投入到服務社會的工作中，從思想意識上轉變不接受社會公眾入館的認識誤區，主動面向社會開展服務，主動適應社會經濟發展的需求，立足自身資源和服務功能積極發揮支持、引領地方文化事業建設和發展的作用，樹立起參與學習型社會、組織構建的主動意識。同時，也應認識到為全民科技知識素養、文化素質提升服務做貢獻，也是履行自身作為學校圖書館的教育功能的重要組成部分，從通過確立這樣的思想理念來更好地推動自身面向社會提供服務。

3.2 優化管理體制，為開展社會服務創造良好的制度條件

高校圖書館開展社會服務在解決認識問題的基本前提之外，另一個重要方面就是要優化現行的管理體制，從而建立起良好的制度條件。從高校圖書館面向社會提供服務的任務特點來看，需要建立起更加靈活、更加開放、更加協同的管理機制，要充分做好社會化服務的制度設計，建立一套良性的制度體系來最大程度化解開展社會化服務對原有服務的沖擊。同時，高校圖書館還應將面向社會服務融入到期中長期的發展規劃之中，通過在發展規劃中突出對實際業務的引領和推動，來進一步理順高校圖書館面向社會服務的制度體系與運轉機制，從而更充分地保障高校圖書館面向社會服務的有力落實和向前發展。

3.3 拓展收入來源，為開展社會服務創造良好的經費保障

針對高校圖書館面向社會服務面臨的經費缺口問題，當前可以采取適當收取一定費用的形式，來拓展圖書館自身的收入來源，從而為開展社會化服務提供必要的保障。具體來說，高校圖書館在面向社會開展服務的過程中，從目前的實際情況出發可以適當收取一定的費用，來填補圖書館在資源成本、人力成本等方面的支出成本。但需要注意的是，高校圖書館在此過程中需要堅持以服務為先，仍然要講風格講奉獻，而不能以盈利為目的。除此之外，從高校圖書館面向社會服務的長遠發展來看，高校自身及其主管部門應當逐步考慮提供額外的財政支持，高校圖書館在積極爭取政府對此給予財政撥款以外，還可以通過尋求個人、企業以及社會組織的捐贈等形式來拓展資金來源，從而為開展社會服務創造更良好的經費保障。

4 結語

隨著時代的快速發展，高校圖書館面以往閉門辦館的模式需要適時地做出調整，面向社會提供服務能夠為自身尋找到更好的發展空間。因此，高校圖書館應當在其條件和能力許可的情況下面向社會提供服務，這是體現其公共屬性和社會職能的最根本途徑。對于在此過程中面臨的問題，需要采取切實可行的有效措施認真予以解決，從推動高校圖書館更好地面向社會提供服務。