德國外交不應(yīng)該進入“奇幻漂流”

崔洪建

在提出“印太政策指南”并實現(xiàn)與日本的首次“2+2”會談后，一向在國際安全領(lǐng)域以低調(diào)示人的德國突兀地以“安全行為體”形象出現(xiàn)在亞太地區(qū)。從特朗普時期威脅“要從德國撤出駐扎的美軍”，到拜登政府近日宣布向德國“增加500名駐軍”，一撤一增之間，美國在“安撫”德國的同時又繼續(xù)扼住了后者的安全命門。在大國競爭時代，德國外交在一些政治精英的主導(dǎo)下，正開啟一段奇幻漂流。

德國急于以外交安全方式“前出”到“印太地區(qū)”，并且以德日“安全合作”的方式來展開，背后有兩個心思：一是借此實現(xiàn)從經(jīng)濟行為體向“安全行為體”的轉(zhuǎn)身；二是與日本相互借力，實現(xiàn)“國家正?；?。

由于二戰(zhàn)期間的歷史，德國在國際關(guān)系中長期保持著較為單一的經(jīng)濟行為體形象，政府和民間對于介入外部安全爭端都保持謹慎，不僅借機埋頭發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)重新崛起，還贏得了“徹底反省歷史、堅持和平主義”的好名聲。

但在烏克蘭危機、美國從歐洲轉(zhuǎn)向亞太以及中美競爭加劇的刺激下，德國不再甘心于做一個“與世無爭”的富家翁，從經(jīng)濟實力到政治影響力再到外交安全塑造力，從歐盟到非洲再到“印太”，德國在經(jīng)歷初期短暫的猶豫后開始了向“政治安全行為體”的轉(zhuǎn)型和塑身進程。但作為美國在歐洲的最大軍事基地所在地，又緊鄰拳頭很硬的俄羅斯，德國的安全抱負無法就近施展，風高浪急水正渾的“印太”就成了它可以有所發(fā)揮的另一片天空。

這個心思后面，還套著德國要擺脫歷史羈絆、實現(xiàn)國家正?；男难郏羞^相似歷史經(jīng)歷的日本就成了可以彼此成全的“好伙伴”。在德日“2+2”會談后德方發(fā)表的聲明中，日本被稱作“德國歷史最悠久，最親密的伙伴之一”，而且成了“東亞最古老的民主國家”。這種說法顯然是要把二戰(zhàn)期間兩國那段令人不齒的歷史也計算在內(nèi)，或者干脆剔除掉后再拼接起來，如果日本能夠投桃報李，對德國也如此夸贊一番，兩國就能甩掉包袱、輕裝上陣，毫無愧意地扮演“國際秩序維護者”的角色了。這種試圖和日本相互解套的做法只能說明德國一些政治精英“心魔未消”，亞太國家對于跑到自己家門口和日本一起搞歷史修正的德國需要警惕，國際社會也需要對它“清算二戰(zhàn)歷史”的形象進行重新審視了。

在一些政治精英要在印太方向有所作為的同時，德國在自家門口的外交安全問題上則是“一地雞毛”：

盡管和拜登政府表面熱絡(luò)，但美國在“北溪-2”管道項目的制裁問題上并未松口，甚至還有追加懲罰的意思；之前特朗普表示“打算從德國撤軍”，表面上讓德國少了些安全依仗，但實際上給了德國要搞“戰(zhàn)略自主”的理由和空間，而拜登政府的增兵舉措反其道而行之，是要把德國在安全上綁得更牢，在為德國內(nèi)部的“跨大西洋派”站臺的同時擠壓“戰(zhàn)略自主派”的空間；面對強硬的俄羅斯和土耳其，對于劍拔弩張的烏克蘭東部和東地中海局勢，無力正面示強的德國也索性裝聾作啞。家門口認實力、萬里外講規(guī)則，德國一些政客主導(dǎo)的這番外交與安全表演堪稱魔幻。

從德國的自身利益出發(fā)，要充分發(fā)展國家實力并實現(xiàn)國家正?；衅浜侠硇?，但關(guān)鍵是選擇什么道路、采取何種方式。中德經(jīng)貿(mào)合作牢固、共同利益巨大，只要德國不萬里迢迢來搞什么“規(guī)則制衡”和“制度輸出”，中德完全可以繼續(xù)合力把蛋糕做大，而且還可以輻射到氣候變化等其他領(lǐng)域；只要德日合作不翻歷史舊案、不搞含沙射影，中方也會樂見兩國為地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展貢獻力量。

德國要實現(xiàn)理想，眼下真正該做的是在美國的戰(zhàn)略打拉面前直起腰桿來堅持“戰(zhàn)略自主”，是去盤活與俄羅斯和土耳其的歷史、政治資源，并帶動其他歐洲國家實現(xiàn)和它們的睦鄰相處，是在多邊主義的原則下切實尊重他國的發(fā)展權(quán)益和參與規(guī)則制定的權(quán)利。否則很難想象僅有中德貿(mào)易十分之一體量的德日貿(mào)易、重合度和競爭性更強的德日產(chǎn)業(yè)格局，如何為高唱“共同價值觀”的德日合作提供支撐？很難想象在家門口深刻反省、向?qū)嵙Φ皖^卻到亞太來翻歷史舊賬、用規(guī)則說事的德國能夠贏得地區(qū)國家的信任；更難想象仍然被美國卡住安全命門的德國，如何在“從非洲東部海岸延伸到美洲西部海岸的印度太平洋地區(qū)發(fā)揮更加積極的作用”。

德國外交一向以成為動蕩世界的“穩(wěn)定之錨”為己任，這應(yīng)該建立在理性自主的務(wù)實精神、腳踏實地的經(jīng)濟發(fā)展和一以貫之的歷史反省基礎(chǔ)上，如果一再沖動就會成為加劇動蕩的漂流物。受一些政客的影響德國眼下的沖動和未來可能出現(xiàn)的漂流，不得不讓人關(guān)注和擔憂?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院歐洲所所長）