保護(hù)草原生態(tài)促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展探討

龐金星

長(zhǎng)嶺縣草原工作站，吉林長(zhǎng)嶺 131500

生態(tài)系統(tǒng)不僅多樣化還具有一定的復(fù)雜性，森林、河流、草原作為主要的構(gòu)成成分。其中在生態(tài)體系中草原是主要的組成部分，而且有的地區(qū)草地資源非常豐富，還能充分的發(fā)揮出防風(fēng)固沙的作用。與此同時(shí)，草原作為動(dòng)物的飼草，草地含有非常多的資源，所以一些草原地區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，從某種程度上來(lái)看進(jìn)一步推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)草原資源的豐富性，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)，并對(duì)此資源充分利用，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制面臨的問(wèn)題

1.1 有可能發(fā)生畜產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)

畜牧業(yè)作為草原區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，再加上地區(qū)所涉及到的草地資源非常多，一定程度上促使居民更好地生活，而且要想使環(huán)境得到保護(hù)，草地資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展非常重要。在畜牧業(yè)發(fā)展中草場(chǎng)資源作為主要基礎(chǔ)，但是具體發(fā)展時(shí)不管是放牧，還是勞作等方面需要完善，進(jìn)而給草場(chǎng)資源帶來(lái)不利的影響。通過(guò)健全完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，一方面加強(qiáng)牧民的引導(dǎo)將放牧環(huán)節(jié)降到最低，盡可能的轉(zhuǎn)換完全放牧這種模式。在畜牧業(yè)發(fā)展等層面進(jìn)行分析，政府要求加大控制力度，并在草原保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，控制好牲畜數(shù)量，但這會(huì)直接關(guān)系到畜產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格，從某種程度上來(lái)看很容易發(fā)生波動(dòng)。

1.2 草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制落實(shí)具有難度

草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制需要向退出放牧牧民提供一定的支持，也就是說(shuō)需要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而有助于增強(qiáng)牧民對(duì)草原保護(hù)的認(rèn)知，尤其是在草原重建等方面，為此不斷提高牧民參與性。與此同時(shí)，還應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光認(rèn)真的思考牧民退出放牧的這一問(wèn)題，深思他們以后的生活。不能光靠單一的資金支持，因?yàn)榇朔绞结槍?duì)牧民生活來(lái)源的問(wèn)題難以全部的完善。這就應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)體系的建立，提供各種就業(yè)的渠道，讓牧民進(jìn)行參與使其增加一些收入，并全面的實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。但是在具體落實(shí)這一期間，短時(shí)間難以實(shí)現(xiàn)具有一定長(zhǎng)期性，所以還應(yīng)做好長(zhǎng)期規(guī)劃工作。

2 草原生態(tài)保護(hù)的有效措施

2.1 明確牧區(qū)草場(chǎng)保護(hù)范圍

牧區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)還會(huì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，但是就當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況來(lái)看，雖然進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助并落實(shí)了這一機(jī)制，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍中還應(yīng)加入一些內(nèi)容，尤其是牧區(qū)農(nóng)作物，但牧區(qū)草場(chǎng)保護(hù)范圍還不夠明確，缺少牧區(qū)草場(chǎng)和牲畜規(guī)定，所以進(jìn)一步關(guān)系到草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)工作。要想確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)工作順利實(shí)施，在具體進(jìn)行的過(guò)程中需要加大監(jiān)測(cè)力度，圍繞著牧區(qū)草場(chǎng)全面的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的進(jìn)行[1]。比如既要加強(qiáng)對(duì)遙感衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用，又要緊密的融合地面抽樣調(diào)查，并高度重視地面監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)各種監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，因?yàn)橹挥性O(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)才能實(shí)現(xiàn)對(duì)草原各方面情況的監(jiān)測(cè)，尤其是生長(zhǎng)情況和家畜狀況，還應(yīng)全面的分析草原生態(tài)能力，并做好相應(yīng)的評(píng)估，充分的考慮好休牧這一問(wèn)題，采取有效的規(guī)劃措施進(jìn)一步的規(guī)劃。

2.2 平衡實(shí)施區(qū)繼續(xù)實(shí)施休牧補(bǔ)貼

就當(dāng)前有的地區(qū)進(jìn)行分析考慮到季節(jié)性這點(diǎn)，已經(jīng)加強(qiáng)對(duì)季節(jié)性休牧制度的制定，并加大執(zhí)行力度全面的執(zhí)行，如果長(zhǎng)期進(jìn)行應(yīng)用從某種程度上來(lái)看，在牧區(qū)中，到了春季有助于實(shí)現(xiàn)牧草返青，避免受到沙塵的影響。在執(zhí)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步的補(bǔ)充補(bǔ)貼范圍中的內(nèi)容，并全面的滲透季節(jié)性休牧，牧民提供一定資金，使得牧民生活質(zhì)量得到改善[2]。

2.3 加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提高對(duì)草原基礎(chǔ)性設(shè)施的重視度，并摒棄以往滯后的設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施，在基礎(chǔ)性設(shè)施等方面不斷完善，注重龍頭企業(yè)輻射能力，在這方面應(yīng)全面的建設(shè)，不斷的擴(kuò)大規(guī)模，所以這在畜牧業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，就應(yīng)朝著專業(yè)化集約型方向發(fā)展，進(jìn)而增加其數(shù)量保障質(zhì)量。其中要想進(jìn)一步推動(dòng)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還應(yīng)加強(qiáng)人工飼草地建設(shè)，并加大推廣力度全面進(jìn)行推廣，還應(yīng)提前制定防災(zāi)抗災(zāi)計(jì)劃，進(jìn)而強(qiáng)化這方面能力[3]。結(jié)合本地的實(shí)際情況，著重培養(yǎng)優(yōu)良的品種，其中要想實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在此基礎(chǔ)之上還應(yīng)全面的利用畜牧良種雜交方法，開展各種的推廣活動(dòng)，以舍飼圈養(yǎng)為推廣的內(nèi)容全面的進(jìn)行推廣，防止給生態(tài)草原帶來(lái)不利的影響。

2.4 加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

要想保障草原確權(quán)登記頒證工作順利的實(shí)施，必須要采取有效的措施進(jìn)而保障這項(xiàng)工作全面的落實(shí)，在經(jīng)過(guò)草原確權(quán)登記背景下，一定程度上使得農(nóng)牧民的權(quán)益得到保障，進(jìn)而為草原畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)打下良好的基礎(chǔ)，為此有助于草原畜牧業(yè)早日實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)。除此之外，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)有工作人員的實(shí)際情況，開展各種培訓(xùn)活動(dòng)以定期或者是不定期的方式培訓(xùn)工作人員，增強(qiáng)農(nóng)牧民對(duì)相關(guān)政策的認(rèn)識(shí)使其更好地了解，進(jìn)一步還能為草原建設(shè)具有足夠的資金提供重要保障，從而推動(dòng)草原確權(quán)登記頒證工作有序?qū)嵤?。讓土地承包仲裁委員執(zhí)行好自身的職能，充分的展現(xiàn)出自身的優(yōu)勢(shì)，在草場(chǎng)中如果發(fā)生糾紛的問(wèn)題，需要采取有效的措施積極進(jìn)行協(xié)調(diào)。將生態(tài)紅線保護(hù)制度落實(shí)好，并加大執(zhí)行力度全面的執(zhí)行這項(xiàng)制度，進(jìn)而使得草原生態(tài)得到保護(hù)。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，由于過(guò)度放牧的問(wèn)題一定程度上給草場(chǎng)資源帶來(lái)不利的影響，在畜牧業(yè)不斷發(fā)展背景下，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)集約化規(guī)模，這也明顯的體現(xiàn)出草場(chǎng)資源的重要性。其中要想使得畜牧業(yè)得到發(fā)展，還應(yīng)提高對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的重視度，避免給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)不利的影響，并樹立新的放牧理念，為此實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)保護(hù)。