嚴格規(guī)范黨的組織生活制度

劉仍飛

習近平總書記在十九大報告中指出：“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設。”這是首次在黨的“五大建設”上增加政治建設，并放在首位，為我們?nèi)绾渭訌娦聲r代黨的建設提供了新的遵循。

新時代切實嚴肅黨內(nèi)政治生活，是加強黨的政治建設的重要任務。嚴格黨的組織生活，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是維護黨的性質(zhì)宗旨、加強黨員黨性鍛煉的重要形式，是增強各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，是中國共產(chǎn)黨100年自身建設史中積淀的一條寶貴經(jīng)驗，對推進全面從嚴治黨具有重大而深遠的意義。我們要通過嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨的先進性和純潔性。

一、抓規(guī)范，標準化開展基層黨組織組織生活

嚴格黨的組織生活是黨章規(guī)定的一項重要制度，是加強基層黨組織建設的一項基本要求，對于貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針，不斷增強黨的自我凈化能力，加強黨性鍛煉，強化黨員意識，提高黨員素質(zhì)都具有重要意義。

增強黨員意識，保證黨員自覺參加黨內(nèi)組織生活的行為自覺。黨的組織是由中央組織、地方組織和基層組織按照民主集中制原則組織起來的一個完整的組織體系。黨章規(guī)定：“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督”“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?！眹栏顸h的組織生活，一方面要增強黨員主體意識，明確廣大黨員參加黨的組織生活的重要性，使黨員從思想深處認識到參加黨的組織生活是作為黨員個體的義務，認識到參加黨組織生活是與黨員的政治生命密切相關的政治行為，進而從根本上扭轉(zhuǎn)長期以來部分黨員對組織生活不關心、不關注、不主動參與的現(xiàn)象；另一方面要切實增強黨員在參與組織生活中的組織歸屬感，對于黨員提出的關于黨組織發(fā)展的意見和建議，凡是符合實際并具有可操作性的，黨組織應認真考慮采納。

嚴格執(zhí)行黨的組織生活各項制度，使黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化。建立一套嚴格的組織生活制度，必將為保證黨的組織生活制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、民主化運行提供強有力的制度保障?！懊裰骷兄剖屈h的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”，也是開展并嚴格執(zhí)行黨的組織生活的根本組織制度。一是堅持民主集中制，開展黨的組織生活，既要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，又要實行正確的集中，保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致。二是堅持“三會一課”制度，即定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。三是堅持黨員領導干部雙重組織生活制度，即黨員領導干部既要參加所在黨支部或黨小組的組織生活會，又要參加所在黨委（黨組）召開的民主生活會。四是堅持談心談話制度，即黨組織主要負責人要與黨組織成員進行思想政治工作談心談話、干部任職談心談話、廉政教育談心談話以及其他方面的提醒談話和誡勉談話。五是堅持黨員民主評議制度，即按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過學習教育、自我評價、民主評議、組織考察和表彰處理等步驟，檢查和評價每個黨員在貫徹黨的基本路線和各項方針政策的過程中先鋒模范作用的發(fā)揮情況。六是堅持民主生活會制度，即黨委（黨組）領導班子就思想、組織、紀律、作風等方面工作交換意見，溝通思想，開展批評與自我批評，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

豐富組織生活內(nèi)容，增強黨的組織生活對黨員的吸引力和凝聚力。豐富多元的組織生活內(nèi)容是黨的組織生活按時、有序、有效開展的基本前提。習近平總書記指出：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化?！币獙Ⅻh的集中教育活動與開展嚴格的黨的組織生活結(jié)合起來，在對黨員進行理想信念教育的同時加強各級黨組織的思想政治建設。以黨的重要紀念活動為契機，組織黨員學習黨的歷史知識，將黨員學習教育活動與黨的組織生活結(jié)合起來，增強黨員的榮譽感和自豪感，以更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

創(chuàng)新組織生活方式方法，增強黨的組織生活的生命力和活力。恰當?shù)姆绞椒椒ㄊ羌ぐl(fā)黨的組織生活生命力和活力的有效抓手。要進一步細化規(guī)范“三會一課”“主題黨日”等辦法，加強黨支部工作和黨員活動“痕跡管理”，完善黨務工作基本規(guī)程，讓組織生活更“實”。要創(chuàng)新“三會一課”形式，讓黨員人人上臺當老師，變“一人領學”為“多人講學”，同時注意將“三會一課”與“黨員活動日”“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來，積極組織開展技能培訓、志愿服務等靈活多樣的系列活動，突出多樣化，讓組織生活更“活”。

二、促內(nèi)化，嚴格黨員領導干部參加雙重組織生活

黨員領導干部增強黨員主體意識，自覺參加雙重組織生活，對增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，克服實際存在的某些特殊化思想并自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督具有積極意義。

抓經(jīng)常，推動領導班子成員參加雙重組織生活會常態(tài)化。黨員領導干部參加雙重組織生活會，既能加強領導干部自身黨性修養(yǎng)、增進同志間的思想交流，又能加強廣大黨員對領導干部的民主監(jiān)督，增強黨組織活力。要進一步突出“常態(tài)化”，把黨員領導干部雙重組織生活制度落實情況，作為落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。領導干部帶頭講黨課，不僅可以增強領導干部自身的學習主動性，也可以拉近領導干部與黨員群眾的距離，密切黨員關系，增強黨組織的團結(jié)和諧氛圍。要突出“回頭看”，對本單位黨員領導干部參加雙重組織生活情況進行全面“回頭看”，掌握真實情況，建立信息臺賬。

抓關鍵，敢于在民主生活會中“亮劍”。要進一步抓好會前充分準備這個關鍵，督促黨員領導干部帶頭學黨章黨規(guī)，主動向干部群眾、分管單位等征求意見，杜絕“辦公室代筆”依賴癥，讓其真正用腦用心，在深入的黨性分析中觸動思想、觸及靈魂。要進一步抓好會中動真碰硬這個關鍵，引導領導干部杜絕“怕”的心理，勇于擔當，敢于批評，直戳思想痛處，直指問題“病灶”，不僅談工作問題，更挖作風問題，不僅談一般現(xiàn)象，更說具體問題，打消其思想顧慮，避免相互批評和自我批評浮于表面，真正形成團結(jié)緊張、嚴肅活潑的局面。