新時代鑄牢中華民族共同體意識的路徑
——以通遼市為例

陳 林 董麗麗

黨的十九大報(bào)告明確提出，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交流交往交融。這一科學(xué)論斷為新時代民族工作創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，為有效解決當(dāng)前民族問題提供了理論指導(dǎo)。新時代鑄牢中華民族共同體意識是凝聚中華民族的精神紐帶、維護(hù)國家統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要條件、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必然選擇。

近年來，通遼市在發(fā)展過程中始終注重加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，在鑄牢中華民族共同體意識方面取得了一系列顯著成績，為開展民族工作奠定了良好基礎(chǔ)、提供了堅(jiān)實(shí)保障。

一是把握中心工作，奠定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步物質(zhì)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)民族地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程，推動農(nóng)牧業(yè)大市向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)市跨越，扶持民族地區(qū)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，已集中培育綠色農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色煤電鋁2 個千億級和鎳循環(huán)、現(xiàn)代能源示范、蒙中醫(yī)藥3 個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

二是注重民生改善，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步群眾基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼實(shí)施了引綽濟(jì)遼、遼西北供水通遼支線水利基礎(chǔ)設(shè)施以及風(fēng)電、光伏清潔能源輸出通道等一批重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)高鐵建設(shè)工程，行政嘎查村公路通暢率不斷提高。以少數(shù)民族聚居區(qū)為主戰(zhàn)場，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，先后制定并實(shí)施了多項(xiàng)推動少數(shù)民族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的計(jì)劃和方案，通過各種渠道為各族群眾創(chuàng)業(yè)搭建平臺。全面落實(shí)民族地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)教師生活補(bǔ)助政策，成為全國民族教育工作的排頭兵。

三是圍繞核心價(jià)值觀，匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精神力量。利用報(bào)紙、電臺、電視臺、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、公眾號和其他新媒體，積極引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，引導(dǎo)各民族群眾牢固樹立“三個離不開”和“五個認(rèn)同”的思想，建設(shè)各民族共有精神家園，有力匯聚各行各業(yè)團(tuán)結(jié)發(fā)展正能量。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨的民族理論政策和法律法規(guī)教育培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作。截至目前，通遼市獲全國創(chuàng)建示范單位稱號2 個、自治區(qū)級創(chuàng)建工作示范單位21 個，涌現(xiàn)出一大批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。

四是保護(hù)和傳承好民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。通遼被譽(yù)為“中國安代藝術(shù)之鄉(xiāng)”“中國民族曲藝之鄉(xiāng)”“中國四胡文化之鄉(xiāng)”和“中國版畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”，有10 余種民族藝術(shù)形式被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通遼著力打造“孝莊故里、魅力通遼”的旅游品牌，奈曼旗王府博物館晉升為國家4A 級景區(qū)，哈民考古遺址公園、草甘沙漠風(fēng)景旅游區(qū)被評為國家3A 級景區(qū)，科爾沁500 公里風(fēng)景大道景區(qū)景點(diǎn)提質(zhì)升級，榮獲“中國特色草原體驗(yàn)旅游目的地”等稱號。

五是加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，鑄牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步人才基礎(chǔ)。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作的意見》等文件， 建立健全少數(shù)民族干部工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決少數(shù)民族人才和民族干部在培養(yǎng)和引進(jìn)方面的問題。加大教育培訓(xùn)力度，持續(xù)拓展少數(shù)民族干部實(shí)踐鍛煉渠道，強(qiáng)化少數(shù)民族干部管理儲備，優(yōu)化少數(shù)民族干部配備使用。

在取得成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步領(lǐng)會和理解好鑄牢中華民族共同體意識的深刻內(nèi)涵和重大意義，把握好新時代民族工作的主線，扎實(shí)做好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建工作，促進(jìn)全市各民族人民交往交流交融。通遼市各民族人民要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守衛(wèi)祖國邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。在進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識、構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大好局面的路徑選擇上，要著力做好以下幾個方面工作：

宣傳黨的民族理論和民族政策，大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。一是大力宣傳黨的民族政策，整合科研和人才優(yōu)勢，圍繞黨的民族政策開展適應(yīng)通遼市情的理論宣傳和政策普及，講好通遼民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事。二是擴(kuò)大黨的民族理論和民族政策宣講范圍，重點(diǎn)對全市黨員干部進(jìn)行民族理論教育，注重青少年中華民族共同體意識構(gòu)建，根據(jù)不同受眾對象采取差異性宣講內(nèi)容。三是大力實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，提高黨員干部對民族工作重要性的認(rèn)識，避免因工作失誤導(dǎo)致傷害民族感情的事件發(fā)生。

創(chuàng)新鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方式。一是強(qiáng)化傳統(tǒng)教育渠道和權(quán)威主流媒體的宣傳引導(dǎo)工作。繼續(xù)將鑄牢中華民族共同體意識教育納入學(xué)校教育、干部教育、社會教育和家庭教育，多維推進(jìn)歷史教育、文化引領(lǐng)、法治宣傳，讓守望相助理念和“三個離不開”“五個認(rèn)同”思想在各族人民群眾心中深深扎根。做好報(bào)紙、電視、廣播等權(quán)威主流媒體的宣傳引導(dǎo)工作，在關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)、重大事件面前及時發(fā)聲。二是拓展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育網(wǎng)絡(luò)空間。開展“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”行動，打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正能量，促進(jìn)各民族交往交流交融，把網(wǎng)絡(luò)空間建成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鑄牢中華民族共同體意識的新平臺，推動網(wǎng)絡(luò)社會的社會主義民族關(guān)系健康發(fā)展。

尊重保護(hù)民族文化，強(qiáng)調(diào)文化共識。一是強(qiáng)化對“多元一體”中華文化的認(rèn)同，講清楚、搞明白民族文化與中華文化的關(guān)系，引導(dǎo)各族群眾自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，深入開展內(nèi)蒙古地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。三是推動少數(shù)民族文化的傳承和保護(hù)，不斷挖掘少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理現(xiàn)代性與民族性之間的關(guān)系。

發(fā)揮少數(shù)民族干部的關(guān)鍵作用。一是發(fā)揮少數(shù)民族干部作為黨和少數(shù)民族群眾之間的橋梁紐帶作用。少數(shù)民族干部與本民族有著廣泛而密切的聯(lián)系，了解本民族的歷史和現(xiàn)狀，熟悉本民族的語言文字和風(fēng)俗習(xí)慣，在工作上有著天然優(yōu)勢。有些工作少數(shù)民族干部去溝通，群眾更能接受，事半功倍。一支能堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和政策的少數(shù)民族干部隊(duì)伍，能把廣大少數(shù)民族群眾凝聚在一起，匯聚起各族人民共同繁榮發(fā)展的磅礴力量。二是少數(shù)民族干部的選拔和任用既要堅(jiān)持黨的一貫方針，也要結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際情況，探索適用于少數(shù)民族地區(qū)及少數(shù)民族干部培養(yǎng)和選拔的工作機(jī)制。三是引進(jìn)少數(shù)民族高層次人才，加大對少數(shù)民族優(yōu)秀人才的外出培養(yǎng)力度，提高少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)。