踐行總書記囑托 走好高質量發展新路子

弓 超 張志忠

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調：“要貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子?！薄笆奈濉睍r期，我們必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，著力服務和融入新發展格局，按照把內蒙古建設成為“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，推動內蒙古各項事業高質量發展。

一、完整、準確、全面貫徹新發展理念

黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，其中新發展理念是確定“十四五”規劃目標、推進構建新發展格局的基本指導思想，是管全局、管根本、管方向、管長遠的。完整、準確、全面貫徹新發展理念，對于推動當前和今后一個時期內蒙古經濟社會發展至關重要。

在“十四五”開局之年，習近平總書記深刻闡述完整、準確、全面貫徹新發展理念的新要求，并圍繞內蒙古自治區經濟社會發展強調了四個“要”，這為內蒙古確保全面建設社會主義現代化開好局、起好步提供了重要遵循。新發展理念就是創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新側重于發展的動力性；協調側重于發展的平衡性；綠色側重于發展的生態性；開放側重于發展的內外循環性；共享側重于發展的公平公正性。新發展理念的五個要素既相互獨立又相互依存，具有辯證統一的關系。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇乏力提出的治本之策，是針對當前我國經濟社會發展面臨的突出問題和挑戰提出的戰略指引，反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，指明了“十四五”乃至更長時期國家的發展思路、方向和著力點，具有戰略性、綱領性和引領性。對全區各地各部門而言，首先，要站在政治的高度，透徹領會黨中央的大政方針和決策部署，增強工作的預見性和主動性。各級領導干部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，經常對表對標，及時校準偏差。其次，要將新發展理念貫徹落實到“十四五”規劃的具體工作中，貫徹到經濟社會發展的全過程和各領域，不能畸輕畸重、以偏概全。最后，要做到全面落實，見行動，出成效。必須深刻認識到，貫徹新發展理念決不能停留在口號上，要把新發展理念內化于心、外化于行，堅持求真務實、真抓實干，出實招、使實勁、求實效，力戒形式主義、官僚主義，推動貫徹新發展理念取得扎扎實實成效。

二、夯實“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位

黨的十八大以來，習近平總書記先后兩次到內蒙古考察指導工作，多次參加十三屆全國人大內蒙古代表團審議，多次就事關我區全局和長遠發展的重要工作作出指示批示，明確了內蒙古在全國的“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位。在內蒙古爬坡過坎、攻堅克難的關鍵時期，總書記和黨中央始終心系北疆、情牽草原，立足全局謀劃內蒙古經濟社會發展，為內蒙古各項事業提供了科學指引。

內蒙古緊緊把握總書記和黨中央為其量身定制的戰略定位和行動綱領，融會貫通黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，確定發展思路、優化發展布局、完善發展政策、制定發展舉措，把“兩個維護”落實到謀劃和推動經濟社會發展各方面、全過程。我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障的定位，決定了內蒙古必須把生態和綠色挺在前面，這是內蒙古必須肩負起的重大政治責任；國家重要能源和戰略資源基地以及農畜產品生產基地的定位，決定了內蒙古必須把綠色發展和高質量發展作為經濟發展的目標，這是內蒙古融入和服務國家新發展格局的重要切入點；打造我國向北開放重要橋頭堡的定位，決定了內蒙古必須推進高水平對外開放，這是內蒙古構建現代產業體系的基本立足點?！皟蓚€屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，站位高遠、內涵深刻、內容豐富，進一步體現了內蒙古在全國發展大局中的重要地位，明確了內蒙古未來在“兩個大局”中的戰略取向，為內蒙古“十四五”破解發展難題、增強發展動力、轉化發展優勢指明了前進的方向。

三、牢固樹立生態優先、綠色發展的導向

習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議時強調：“堅持以人民為中心的發展思想，保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固?！痹凇拔逦灰惑w”總體布局中，生態文明建設是其中一位；在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中，堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略；在新發展理念中，綠色是其中一大理念，這些都體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求。

生態優先和綠色發展，兩者是互為支撐、相互關聯的，彼此是辯證統一的關系。生態優先，就是要把生態保護放在首位，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態價值觀，破除野蠻開發的思維和做法，不以犧牲環境為代價去追求短暫經濟效益，為子孫后代著想，為未來發展著想，逐漸把“人類中心主義”價值取向轉變為“人與自然和諧發展”的價值取向；綠色發展，就是強調生態是我們發展經濟的底色和亮色，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”這一重要綠色發展理念，把“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”運用到生產生活實踐中，構建綠色生態、生產、生活體系，實現生態美麗、生產美化、生活美好，讓人民群眾在綠水青山中共享生態之美、生產之美、生活之美，最終實現百姓富、生態美的有機統一。牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，不僅是新時代中國特色社會主義統籌推進“五位一體”總體布局的必然要求，也為西部邊疆經濟欠發達地區在推進新型工業化進程中有效破解發展與保護的“二元悖論”、實現新舊產能轉換提供了有力支持。

站在新的歷史起點上，內蒙古各族人民群眾要堅定不移地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，踐行習近平總書記為內蒙古量身定制的發展新路子，在實現中華民族偉大復興的新征程中書寫內蒙古發展新篇章。