新型冠狀病毒肺炎疫情下動物衛生監管的思考

杜麗娟，姬全福，張 弦，王 龍，王 琨

1.甘肅省蘭州市榆中縣動物衛生監督所，甘肅榆中 730100；2.甘肅省蘭州市榆中縣城關鎮人民政府，甘肅榆中 730100

1 疫情下動物衛生監督工作現狀

新冠肺炎疫情在2020 年春節期間突如其來，正值各行各業停工休假時間。疫情發生以后，全社會各行各業都積極迅速投入到疫情防控工作中。各地對道路交通進行了極大的限制，尤其是各村級道路均設置了疫情防控值班檢查點，禁止外來人員和車輛的出入。這給廣大養殖戶帶來了很多困難，尤其是飼料購進、動物出欄等問題日益凸顯，部分養殖場因存儲飼料有限，無法進一步采購補給，養殖過程中采取限制飼喂的方法，部分活禽因搶奪食物導致踩踏致死；生豬定點屠宰企業因人員復雜，且來自全國各地，受疫情影響，未能及時返場，企業無法正常復工復產；榆中縣沒有經政府批準的活禽及牛羊定點屠宰場、農貿市場的活禽屠宰交易點也因疫情影響全部關閉，以至于畜禽出欄壓欄嚴重，畜禽養殖戶哀聲連連。產地檢疫和屠宰檢疫工作幾乎處于停滯狀態。

2 動物安全監管的重要方面

隨著疫情防控形勢的積極好轉，全國上下低中風險地區，在做好必要防控措施的同時，有序推進復工復產，要求各地根據疫情防控分區分級精準施策要求，劃小管控單元，采取差別化措施，一手抓疫情防控不松懈，一手抓春耕生產、復工復產，全力保障市民的“菜籃子”，努力做到疫情防控、春耕生產“兩手抓”“兩不誤”，科學防控早部署。農業農村部把生豬穩產保供放在更加突出的位置。為做好疫情防控后方保障工作，落實“菜籃子”工程肉產品市場供應，生豬定點屠宰企業在省市縣各有關部門的協調下，經過詳細摸排屠宰企業工作人員的活動軌跡，主動接受14 d 隔離觀察，定期進行體溫監測，屠宰車間、設備、用具等進行改造和徹底清洗消毒等前期準備工作后，予以復工復產。為著力解決疫情防控期間活禽屠宰門店關閉造成養殖戶出欄家禽屠宰難，跨區域屠宰成本高的問題，根據蘭州市農業農村局關于在新冠肺炎疫情設置臨時家禽屠宰便民服務點的通知要求，將我縣萬達商貿有限公司設置為家禽屠宰便民服務點。復工復產后，檢疫人員的安全防護保障、安全生產監管以及公共衛生問題成為了動物衛生監督工作的重點。

2.1 加強檢疫人員防護

屠宰企業復工后，產地檢疫和屠宰檢疫工作逐漸步入正軌。為保證疫情防控期間動物產地檢疫和屠宰檢疫工作能夠順利開展，向各鄉鎮送去了84消毒液、酒精、強力消毒靈、戊二醛及小噴壺等防疫物資，向屠宰企業、官方獸醫提供消毒藥品、口罩等防疫物資。要求官方獸醫加強產地檢疫各環節的消毒工作，檢疫過程中穿戴工作服，佩戴口罩、手套、鞋套等，做好個人防護。屠宰企業官方獸醫因接觸人員更為復雜，需進一步強化個人防護。督促企業、生豬販運戶和肉品販運戶實行錯峰屠宰銷售，盡量較少人員聚集。

2.2 強化各環節安全生產監管

包括產地檢疫安全、屠宰安全生產及運輸環節安全等方面。官方獸醫在現場產地檢疫過程中，嚴格按照相關產地檢疫規程進行群體檢疫與個體檢疫，仔細查驗養殖檔案記錄信息和免疫記錄等，生豬運輸車輛查看備案登記情況，監督養殖戶或販運戶做好運輸車輛裝載前和卸載后的清洗消毒工作，留存現場檢疫照片，與檢疫記錄一并留存。確保檢疫動物健康，無肉眼可見病變。

生豬屠宰檢疫是關乎人民群眾吃到“放心肉”、保障舌尖安全的重要環節，屠宰場駐場官方獸醫在此起到了舉足輕重的作用。在實施屠宰檢疫過程中，要切實把好“五關”[1]：一是嚴把生豬入場檢疫關，要求屠宰場嚴格落實門禁制度，嚴格查驗入場生豬的動物檢疫合格證明（產地檢疫）、耳標佩戴情況、運輸車輛是否備案和消毒證明等，證物相符方可入場，沒有動物檢疫合格證明和免疫標識的生豬一律不得入場屠宰；二是嚴把宰前檢疫關。入場待宰的動物，在宰前2 h 內，要嚴格按照檢疫規程實施群體和個體檢疫。檢疫合格的準予屠宰，發現可疑癥狀按程序及時上報或進行無害化處理；三是嚴把同步檢疫關，檢疫人員要與屠宰生產線同步開展檢疫，嚴格按照屠宰檢疫規程“六崗十三刀”要求依次進行頭、蹄、內臟、胴體的檢疫，必要的項目如旋毛蟲還需進行實驗室檢測。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志方可上市銷售。嚴禁屠宰病死生豬和未經檢疫或檢疫不合格生豬，確保上市生豬產品質量安全；四是嚴把出場關，不斷強化官方獸醫責任意識，嚴禁不檢疫就出證、檢疫不合格產品也出證等違法違規行為；對檢疫合格的肉品出具《動物檢疫合格證明》，對檢疫不合格的肉品出具《無害化處理通知書》，檢疫人員要依法監督廠方對檢出的不合格生豬及其產品進行無害化處理，嚴禁不合格的肉品出廠銷售，并做好無害化處理記錄；五是嚴把消毒關，屠宰場落實專人負責消毒，嚴格運載工具的卸后清洗消毒，每天屠宰結束后，屠宰企業對裝卸臺、待宰圈、屠宰車間、屠宰用具、運輸車輛等嚴格按規定進行嚴格全面清洗消毒，建立清洗消毒記錄。

另一方面動監人員要監督企業落實主體責任，落實疫情防控各項措施，嚴格各環節的清洗消毒，嚴密排查安全隱患，牢牢守住安全生產底線，確保上市肉產品質量安全和企業安全生產。

近兩年，因非洲豬瘟疫情的防控需要，對生豬販運人員和車輛的監管力度加大，所有生豬販運車輛按照農業農村部相關要求進行改裝，符合條件的進行備案登記，并安裝GPS 定位儀，準確掌控販運車輛的活動軌跡；對販運人員進一步加強培訓管理，使其掌握相關動物販運政策法規、有效分辨常見動物疫病尤其是非洲豬瘟臨床癥狀，有效降低動物疫病在販運環節的發生率。通過進一步規范畜禽販運行為和生豬流通秩序，提高畜禽販運人員知法守法意識，全面增強畜產品質量安全保障水平，最大限度降低疫病傳播風險，促進養殖業健康發展。

通過加強活畜禽產地檢疫監管、屠宰檢疫肉產品質量安全監管以及動物運輸環節流通領域的監管，為非洲豬瘟和新冠肺炎“雙疫”防控工作添磚加瓦，共同保證獸醫公共衛生安全。

3 意見或建議

3.1 進一步深入宣傳，形成疫情防控常態化意識

北京、新疆、遼寧等地新冠肺炎疫情的再度流行，反映出疫情防控形式不容樂觀，以及在防控工作中存在的短板和不足。在畜牧獸醫領域，由于養殖戶普遍文化水平較低，對新冠肺炎疫情防控意識總體來說比較淡薄，認為疫情距離自己仍然較遠，在日常工作生活中存在僥幸心理。這就要求動監人員在日常檢疫監督過程中，繼續通過各種形式深化宣傳，提高養殖戶關于新冠肺炎和非洲豬瘟“雙疫”的防控意識，必須清醒認識到，疫情防控已進入常態化，養殖場（戶）要落實主體責任，嚴格實施對養殖人員的信息排查、工作期間身體情況監測，加強工作場所消毒等舉措。

3.2 強化培訓指導，建立疫情防控長效機制

組織專業技術人員對畜禽養殖場、屠宰場等企業進行衛生防疫和生產技術指導。及時掌握新冠肺炎疫情和非洲豬瘟防控最新動態和要求，做到管住“人”，守好“門”。幫助相關企業常備口罩、手套、測溫儀等防護物品和消毒藥品、洗手液、酒精等消殺用品，做好突發情況應對準備。日常生產生活中，嚴格按照消毒程序做好各環節、各場點的消毒滅源工作。