打造創(chuàng)新新引擎 塑造發(fā)展新優(yōu)勢

劉宏鋒

2021年河南省人民政府工作報(bào)告中提出，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的大背景下，創(chuàng)新已成為決定區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵因素，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，塑造發(fā)展新優(yōu)勢，打造中西部創(chuàng)新高地。

新鄉(xiāng)之新，在于常新。目前新鄉(xiāng)市擁有國家科技型中小企業(yè)567家，高新技術(shù)企業(yè)343家，在全省省轄市經(jīng)濟(jì)綜合競爭力評(píng)價(jià)體系中，新鄉(xiāng)市在科技創(chuàng)新方面位居全省第三。但同先進(jìn)地區(qū)相比，新鄉(xiāng)市在科技創(chuàng)新方面仍然有較大的差距。

紅旗區(qū)作為新鄉(xiāng)市的主城區(qū)，常住人口約50萬，潛力足、活力旺;科教資源豐富，區(qū)內(nèi)駐有5所高校，3所獨(dú)立學(xué)院，在校學(xué)生約17萬;消費(fèi)市場總量大，擁有3.7萬個(gè)市場主體，5個(gè)綜合型商場，29座樓宇;金融資源豐厚，銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)134家，占全市80%以上。

圍繞“幸福紅旗”“首善之區(qū)”建設(shè)，以“兩高一好”為奮斗目標(biāo)，紅旗區(qū)堅(jiān)持做好改革、開放、創(chuàng)新“三篇文章”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中關(guān)鍵變量作用，做了一些有益探索。2019年全省高質(zhì)量發(fā)展排名第六位，稅占比92.4%。2020年主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)位于全省縣區(qū)前列，紅旗區(qū)共有12家企業(yè)成功獲批高新技術(shù)企業(yè)，同比增長140%，為歷年來申報(bào)獲批數(shù)量最多的一年，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)總量增加到25家;承擔(dān)省市重大科技項(xiàng)目4項(xiàng)，同比增長300%;技術(shù)合同登記達(dá)到3.23億元，同比增長64%，連續(xù)3年居新鄉(xiāng)市首位。

立足自主創(chuàng)新，構(gòu)筑原始創(chuàng)新體系新高地

圍繞打通政產(chǎn)學(xué)研深度融合通道、軍民企地對接轉(zhuǎn)化通道、市場化運(yùn)作通道和人才成長通道“四個(gè)通道”，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈“四鏈融合”，精準(zhǔn)解決制約紅旗區(qū)智能裝備制造、光電信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的突出問題，全面提升自主創(chuàng)新能力。一是瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)研究。2020年通過實(shí)施省、市重大科技專項(xiàng)，紅旗區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)研究帶動(dòng)應(yīng)用技術(shù)群體突破。二是聚焦“專精特新”，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，占據(jù)價(jià)值鏈高端地位，讓企業(yè)創(chuàng)新活力得到充分釋放。三是培育創(chuàng)新主體，企業(yè)是科技自主創(chuàng)新的重要力量，高新技術(shù)企業(yè)是自主創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”。紅旗區(qū)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)集群培育，深入實(shí)施“科技倍增”培育計(jì)劃，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新要素完備、配量高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，培育芯睿、芯蘊(yùn)等國家高新技術(shù)企業(yè)，讓“中華電池”再放異彩。以國家863科技園、紅旗雙創(chuàng)聯(lián)盟構(gòu)建專業(yè)化、全鏈條創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施科技型中小企業(yè)“春筍”計(jì)劃，放飛“雛鷹”，領(lǐng)跑“瞪羚”，實(shí)現(xiàn)小企業(yè)鋪天蓋地，高新企業(yè)震天撼地，大企業(yè)頂天立地。

強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)科技融合發(fā)展新動(dòng)能

在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革交織浪潮下，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈的融合建設(shè)是促進(jìn)科技創(chuàng)新的重要舉措。一是堅(jiān)持鏈?zhǔn)桨l(fā)展。2020年新鄉(xiāng)獲批全國產(chǎn)融試點(diǎn)城市，這是重大發(fā)展機(jī)遇。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，依托北方儀表等龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型的產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目，與工信部賽迪研究院合作，做好電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，持續(xù)開展創(chuàng)客中國全國智能傳感器大賽。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，創(chuàng)新科技與金融結(jié)合模式，破解科技型中小企業(yè)融資難題，積極開展科技保險(xiǎn)服務(wù)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)資本與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合，建立多元化融資模式。政府以股權(quán)形式出資2000萬元與芯睿電子共建微電子研究院;依托芯睿電子的MEMS中試基地建設(shè)，打造中國（鄭州）智能傳感谷及洛陽、新鄉(xiāng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)基地“一谷兩基地”的產(chǎn)業(yè)格局，著力布局、引進(jìn)和培育10家智能傳感器及集成電路產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)智能傳感器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。二是加快產(chǎn)教融合。加快國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，培育眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體。深化產(chǎn)學(xué)研深度合作，擦亮紅旗雙創(chuàng)聯(lián)盟品牌，加快與啟迪合作步伐，建設(shè)有影響力的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)企業(yè)與科研院所“牽手”、資本與創(chuàng)新項(xiàng)目“聯(lián)姻”，打造一批專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)教融合型企業(yè)。與新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院合作建設(shè)中原合成生物醫(yī)療與健康技術(shù)創(chuàng)新研究院，與西工大、新鄉(xiāng)學(xué)院合作建設(shè)3D打印檢測中心，尚品優(yōu)塑與科技學(xué)院合作，成立協(xié)同創(chuàng)新中心。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)，在人工智能、5G等領(lǐng)域加快技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用，打造一批協(xié)同創(chuàng)新示范應(yīng)用場景，培育新的增長點(diǎn)。新鄉(xiāng)市萬新電氣科技公司通過與河南工學(xué)院進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加快技術(shù)協(xié)同應(yīng)用，企業(yè)產(chǎn)值超億元，今年有望實(shí)現(xiàn)5億元。三是加速科技成果轉(zhuǎn)化。探索“創(chuàng)新策源在外、生產(chǎn)應(yīng)用在河南”合作模式。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，解決科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化難題。與上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中科院、曙光集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，河南納宇新材料公司通過科技成果轉(zhuǎn)化與北京理工大學(xué)在固態(tài)氫新材料領(lǐng)域開展研發(fā)合作，公司研制的A-三氫化鋁新材料已通過國家國防科工局的產(chǎn)品鑒定，其技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，填補(bǔ)了我國在固體氫化鋁材料領(lǐng)域的空白。

堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新，打造創(chuàng)新要素集聚新載體

進(jìn)入新階段，堅(jiān)持新理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須靠改革和創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力，靠擴(kuò)大開放激發(fā)活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新、體制改革兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，深化科技決策機(jī)制、資源配置方式、評(píng)價(jià)制度、收益分配等方面的改革，破解政策和制度上的瓶頸，激發(fā)科技人才的內(nèi)生動(dòng)力。一是打造面向全球的區(qū)域科創(chuàng)要素對接服務(wù)平臺(tái)。主動(dòng)融入“一帶一路”“四路協(xié)同”、河南“空中絲綢之路”開放試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推動(dòng)“雙招雙引”，吸引重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目落地。緊盯京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;瞄準(zhǔn)鄭州等周邊地區(qū)，加強(qiáng)鄭新一體化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng);在引進(jìn)大院大所共建“高精尖特”載體和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新等方面開展深度合作，支持創(chuàng)新資源和研究力量的跨區(qū)域整合、更大力度更大范圍推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開放共享，增強(qiáng)國際競爭合作優(yōu)勢。推動(dòng)歐洲農(nóng)業(yè)物理（新鄉(xiāng)）研究院與烏克蘭蘇梅國立農(nóng)業(yè)大學(xué)共建人才交流培養(yǎng)平臺(tái)、百合光電與英國南威爾士大學(xué)共建中英國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)、中德產(chǎn)業(yè)園與德國下薩克森州建立國際企業(yè)技術(shù)交流平臺(tái)等，鼓勵(lì)企業(yè)與全球創(chuàng)新高地建立戰(zhàn)略合作，設(shè)立開放式的國際間合作科研項(xiàng)目，加速世界級(jí)創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)、資本、技術(shù)的雙向流動(dòng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)建創(chuàng)新要素跨區(qū)域共享機(jī)制。高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體高效協(xié)同、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng)新資源優(yōu)化配置，建成一批具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新平臺(tái)。通過實(shí)施“牧野英才”計(jì)劃，引進(jìn)了英國南威爾士大學(xué)NIGEL教授團(tuán)隊(duì)、烏克蘭國家農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長拉迪卡院士團(tuán)隊(duì)等高層次人才落位紅旗區(qū)開展科研工作，其中拉迪卡院士去年獲得河南省對外開放領(lǐng)域最高榮譽(yù)“黃河友誼獎(jiǎng)”。推動(dòng)河南納宇新材料與中科院長春化工所建設(shè)便攜式固態(tài)氫電池重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是提升高博會(huì)科技成果交流交易的平臺(tái)功能。以高博會(huì)在新鄉(xiāng)召開的主場優(yōu)勢，發(fā)揮高博會(huì)“強(qiáng)磁場”作用，推動(dòng)各類高端要素競相集聚、加速裂變。深化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度改革，把落戶在紅旗區(qū)的科技大市場打造成為集展示、交易、服務(wù)、共享、交流等于一體的綜合平臺(tái)。瞄準(zhǔn)前沿科技，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，開展重大關(guān)鍵技術(shù)需求面向國內(nèi)外揭榜攻關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加速產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展持續(xù)加力，厚植優(yōu)勢，打造勝勢，奮勇爭先為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展加油賦能，為中原更加出彩增光添彩。

（作者系新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)委副書記、區(qū)長）