三部門：農村產業融合發展用地不得用于房地產開發

自然資源部、國家發展改革委、農業農村部近日印發的《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》（以下簡稱《通知》）要求，農村產業融合發展用地不得用于商品住宅、別墅、酒店、公寓等房地產開發，不得擅自改變用途或分割轉讓轉租。

近年來，以農業農村資源為依托的新業態大量涌現，產業融合日益加深。《通知》明確了農村一二三產業融合發展用地范圍。農村一二三產業融合發展用地是以農業農村資源為依托，拓展農業農村功能，延伸產業鏈條，涵蓋農產品生產、加工、流通、就地消費等環節，用于農產品加工流通、農村休閑觀光旅游、電子商務等混合融合的產業用地，土地用途可確定為工業用地、商業用地、物流倉儲用地等。

“《通知》統籌安排農村存量和增量建設用地，主要通過存量挖潛滿足一些業態用地需求，同時保障合理的新增建設用地空間。”自然資源部國土空間用途管制司負責人解讀說。

就規范農村產業融合發展用地，上述負責人表示，堅持底線思維，不能觸碰紅線等約束條件。《通知》明確，利用農村本地資源開展農產品初加工、發展觀光旅游而必須的配套設施建設，不得占用永久基本農田和生態保護紅線，不得突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件，不得破壞生態環境和鄉村風貌。