建筑工程造價的動態管理與控制分析

熊艷君

【摘要】建筑業是促進我國經濟可持續發展的關鍵，也是城市現代化建設不可或缺的組成部分。基于此，本文以文獻對比法和理論分析法，就建筑工程動態管理的產生背景、工程造價動態管理存在的問題和解決措施進行闡述，希望能夠為提升建筑造價動態管理質量提供一定理論參考。

【關鍵詞】建筑工程;造價;動態管理;控制

隨著建筑行業的快速發展，工程造價管理過程和管理途徑也不斷的得到優化，需要緊跟時代的潮流，將工程造價控制措施和控制理念融入到動態化造價管理體系中，這樣才能不斷的促進建筑工程質量的完善和發展。同時，加強建筑工程造價能夠有利于實現成本與效益之間的科學調配，使得動態化管理理論和措施相匹配，保證建筑工程施工進度符合施工要求，不斷的優化和提升實施理論及內容。

1、造價動態管理的產生背景

為了進一步適應和建立經濟市場需求的工程建設管理法律法規，如計劃立項、設計施工、招投標及工程造價等法規內容，政府有關部門在現有工程造價管理模式上建立了工程造價動態管理資料和數據庫，以實現對各類工程造價內容和數據的測算控制，制定標準化的工程量計算規則、確定定額工作量下的工料機械等消耗量，加快定額改革提供理論支撐。再者，由于地方建筑管理單位，會定期發布有關施工材料、設備及人工價格信息，同時還包含工程造價指數等，企業也要動態化的調整工程造價方案。

2、工程簡介

某辦公大廈項目共21層，地上、地下分別為17層、4層，總建筑面積達7萬㎡，在智能化系統及設備方面，主要包含有一樓智能化門廳系統、二樓展覽廳、多功能廳、負一樓的機房設備等，該項目的智能化系統主要可分為以下幾個組成部分：綜合布線系統、計算機網絡系統、樓宇智能化控制系統、公共廣播系統等。下面針對本項目進行全過程造價控制分析。

3、本工程實施造價動態管理存在的問題

3.1缺乏完備的造價管理體系

由于本項目工程為建筑智能化工程，項目自身的工程管理體系并不完備，此工程造價管理的過程中，并未采取動靜相結合的造價管理方式，各個項目施工階段都按照現有的市場平均價與平均的勞動效率，對工程預算的定額等進行編制，然后對工程造價的動態變化進行分階段的調整，這一方面的造價動態管理應用是缺失的。

3.2現場簽證依據資料相對少

現場簽證依據的資料相對較少會導致工程量的審核不嚴格，合同工程量與實際施工過程中工程量不符，將會嚴重導致施工階段造價管理失控，此現象產生原因較多，各個分項工程施工設計、施工技術應用情況不一致，如果選擇統一類型的造價控制難免會導致工程量與實際有出入;同時，建筑工程單體結構用途、施工標準不同，導致實際工程量在合同中體現時出現偏差。

3.3造價管理方法不當

施工組織設計審核力度欠缺

優化施工組織設計是施工開展前必要，需要做到既要便于施工，又對造價不會產生太大影響。而由于監理、建設方等缺乏對施工組織設計審核力度，導致施工中傾向于施工便利性，使得施工便利與造價控制之間矛盾化。

3.4過于追求施工進度

對于建設方和施工方來說，施工進度的控制至關重要，早一點完成項目就會早點獲取收益，如果僅僅為了趕工期，縮短工期，忽視施工質量，則會導致施工階段的造價過高，造成施工過程中的機械、建筑材料等增加等，對施工造價管控帶來不良影響。

4、建筑工程造價的動態管理與控制優勢

建筑工程造價主要指在項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工及竣工驗收階段全過程的成本總和，由此可知建筑工程造價存在于項目建設的全過程中，與項目的進度有緊密關系，但是工程造價并不是一成不變的，而是一個動態的變化過程，不僅與建筑材料的采購、項目管理花銷、施工技術的引進、人力資源的開支等有關，還與建筑工程專業性、技術性、建筑市場定價等動態性的變化因素有關，因此建立動態化的工程造價管控體系，對于提升建筑工程的經濟效益具有重要作用。

其次，從建筑工程造價控制監督管理、建設環節有序進行各方面分析，動態化的造價控制與分析不僅貫穿于建筑設計、決策、招投標、施工等各個環節，同時也實現了造價管控流程的動態化，這樣對順利施工具有積極作用，在降低建筑工程建設成本的前提下，提高建筑項目的經濟收益。此外，還能遏制施工行業不規范、工程造價不合理的管控，積極推動建筑工程建設朝著健康、有序的方向不斷發展。

5、工程造價動態管理與控制策略

5.1建立完善項目建設投資決策環節

首先，應制定合理化的建設資金規劃和計劃，并結合制度的管理，進行物資儲備，同時要按照項目內部管理的基礎，促進和提升投資決策環節崗位員工的業務能力，促進和提升盲目性的采購、積壓資金等現象的發生。在項目實施的過程中，應以正確的編制計劃為基礎，并根據成本管理意識，加強項目成本材料、單項消耗指標體系的關聯，對各個施工段的具體工作內容進行費用控制，并節約成本。最后，應對存在的建設風險，進行動態化分析，進而對應制定有效的造價管控措施。

本項目在工程設計的過程中，建設方也希望通過多個設計方案進行論證，為公開招標確定最終的方案奠定基礎。結合本項目，共設計以下三種方案，見表1。

通過對設計階段的造價控制難度分析得出，其最大難度在于對設計方案的優化、施工風險的減少、施工成本的降低等方面[4]。

5.2建立完善的招投標體系

根據建筑工程項目招投標實施的過程，對項目招投標管理的計劃與組織進行管控，充分結合建筑行業競爭環境，規范建筑市場招投標流程;工程工期的安排中，應保證工程招投標工作任務量，并結合當前項目工程應用的實際，提升工程招投標工作質量。如在招標過程中要依法做到公開公正，招標文件的編制要緊貼項目實際情況，造價預算的控制應明確，造價控制方法應清晰給出等;在投標過程中，應嚴格遵守招標流程，資質的查驗應嚴謹、正規，報價應合理，不能夠出現故意哄抬報價、違法違規聯合投標現象。

公開招標是訂立設計方案、實現設計先進性、高效性的關鍵組成部分，同時借助合理、有效、適用的方法不僅能夠滿足技術的先進性，同時能夠加強智能化系統投入使用及運行過程中的環保性，通過對多個投標方案及報價的分析，推選出最優設計方案，通過設計公開招標，為優化設計方案，制定最優的設計成本控制策略等奠定堅實基礎。

5.3分階段實施造價管控

5.3.1提供實時的造價數據及各種信息

作為一個動態化強的工作過程，建筑工程造價過程中需要整合數萬條基本信息，如施工過程中的變更信息、建材采購信息等，此類信息需要充分的結合施工單位的需求，建立動態化數據存儲系統，便于造價工作人員進行高效查詢，快速響應，提供優質造價管控服務。

（1）積累典型項目施工階段造價數據，編制施工公司內部造價控制信息;

（2）收集各個施工過程中，施工工藝的流程及各參數數據等;

（3）部門協作，資源共享新信息。

5.3.2分級控制、限額簽證

建筑工程施工階段的變更是難免的，因此應嚴格控制工程變更行為，為解決和控制此類問題，應加強“限額控制、分級控制”，明確項目管理過程中工程變更的基本要求，并對各項經濟預算管理內容、投資額的變化等，及時的進行核對和分析，并對整體工作內容進行有效的合同核對和控制，實現在合同的約定范圍內，有效的進行變更簽證工作等。

5.3.3嚴格按照合同，批復工程進度款

建筑工程施工階段占據時間和周期最長，且是造價控制管理的核心，要加強對工程撥付款的控制，明確工程進度變化的要求，并按照承包商工程款的撥付，以施工進度時間為節點進行有效控制，或者在形象控制階段，要加強合同簽訂的約束，切實做好建筑工程進度的款項撥付。

首先，要按照建筑工程實施進度，對需要撥付的款項，認真審核完成度和完成的質量，然后進行工程撥付。其次，要對施工方提交的已經完成的工程量進行逐項落實，加強完成量的監督管理，力保完成量準確無誤。最后，要明確各個施工方的施工完成量后，依據工程進度進行工程預算管控，并對已經完成的工程造價進行有效管理。

5.3.4施工進度管理過程中的造價控制管理

（1）預付款按合同流程撥付。在工程預付款項的撥付過程中，首先要依據相關合同流程，在規定的時間段進行預付款的撥付，部分措施費用，如腳手架等在施工全過程中，應加強監控與管理，依據實際工程進度，完成支付，同時應加強施工進度計劃約束，如果不及時的關注和控制則會造成造價管控不力問題發生。

（2）合理控制價格波動期，使得造價總成本可控。

此外，在竣工驗收階段，要依法執行竣工結算，要對建設項目合同、造價的基本資料及相關的施工約定條款等進行及時審核，按照動態化造價控制原則及規范，加強和促進竣工結算標準，實現建筑工程造價動態化管理水平和管理能力的不斷提高。

5.4利用BIM動態管理技術

總體而言，設計階段占據工程總體造價的3%左右，借助BIM技術主要可實現對整個項目工程的概算和施工圖預算控制，確保工程設計階段符合規范的要求。借助BIM技術的模型化設計，可讓工程限額、工程限額指標等數據導入到工程量和項目數據中，實現對整個工程投資量情況的對比分析，從而掌握設計階段工程造價控制情況。

在施工階段，可借助3D、4D模型技術，對施工現場的數據進行集成，避免原材料采購過多形成堆積，并可實現施工各流程數據的共享化。

5.5加上對施工環節的質量控制

5.5.1實行動態化控制

在施工階段，應加強對施工工期的動態化管理，加強施工作業的計劃性，施工前進行現場勘察作業，搜集施工環境信息，對經濟方案最優化進行必選，盡量壓縮合同外所涉及的變更費用。

其次，應做好設備、材料、采購等環節的工作，主要可選擇使用公開招標方式，降低采購價格，提高采購產品質量。

5.5.2工程變更與索賠控制

建筑工程施工圖設計完成以后，要加強施工標準，對于可能會引起的技術變更、合同變更等，需要及時的召集建設單位、施工單位、監理及設計單位進行會審，要從技術、經濟、環保等各方面進行變更后的造價控制。

此外在建筑工程竣工階段，高效收集招投標文件、強化合同約定、提高投標報價的取費標準等。同時應整理工程造價中的合同變更、簽證及隱蔽工程的驗收資料收集等，對驗收審計報告應及時總結，為后續工程造價控制提供經驗和思路。

結語：

綜上所述，工程造價動態化管理對于提高建筑工程整體建設質量，優化工程建設標準具有積極意義。本文借助“發現問題、解決問題”的研究思路，結合某建筑智能化工程，就工程造價管理過程中存在的問題進行分析，提煉解決問題的相關控制措施，旨在為提高建筑工程造價管理控制質量奠定堅實基礎。

參考文獻：

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[5]吳實林.建筑工程造價預算動態管理控制要點與策略分析[J].建筑技術開發，2020，47（18）：115-116.

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