項目工期壓縮后的費用變化分析探討

杜慧君

〔二灘水電開發有限責任公司，四川成都 610051〕

1 概述

項目工期壓縮后，對項目的費用變化進行分析，既可以合理確定對工期壓縮后的費用預算，也可以據之實現工期壓縮后的費用預控，同時亦可以預先對項目的各項經濟指標進行計算，分析項目壓縮工期后的經濟可行性。

2 項目壓縮工期的常見情況

根據對工期壓縮的原因進行分析后得知，常見的項目壓縮工期有兩種情況:一是業主出于自身利益的需要，提出工期壓縮的指令和具體要求，由承包商實施;二是非承包商原因引起了工期的延誤，承包商有權要求工期延長，但業主拒絕調整工期，從而引起了事實上的工期壓縮。上述兩種情況必然要求承包商采取加速施工的措施，以保證工期目標的實現，且采取加速施工措施的原因均不在承包商，故承包商有權提出加速施工措施的相關費用索賠。

3 項目工期壓縮方案

項目工期的壓縮目標被提出后，首先應制定具體、合理、可行的工期壓縮方案作為加速施工的指導計劃。

3.1 確定合理的工期壓縮目標

改變項目原先計劃好的科學、合理的工期目標，必須結合項目的邊界條件進行科學評估，確定出合理、可行、費用可控的工期壓縮目標。反對一切不顧及施工質量、項目客觀條件和費用投入的、盲目的工期壓縮目標。

3.2 分析項目進度計劃網絡圖，確定壓縮工序

當項目壓縮工期的要求被提出來后，必然需要對項目的進度計劃網絡圖進行分析調整，使得新的進度計劃網絡圖總工期滿足壓縮后的工期要求。項目進度計劃網絡圖的調整首先應從項目的關鍵線路著手，當關鍵線路的調整不能滿足總工期壓縮的需要時，可調整其它非關鍵線路上的工作項目，直至調整后的新的進度計劃網絡圖關鍵工期滿足工期壓縮要求(關于項目進度網絡計劃圖的具體調整原則及方法在此不詳述)。確定壓縮工序時還應考慮各工序的特點，綜合考慮工序壓縮后對項目質量、安全、費用的影響，應使調整后的項目進度網絡對項目的質量影響最小，確保項目的安全施工，同時增加費用可控。

3.3 項目工期的壓縮不得與項目的質量目標相沖突

項目管理有三大控制目標，分別為成本控制、進度控制和質量控制。在項目工期壓縮目標被提出來后，實際上增加了進度控制的難度。如何解決進度控制的難題，唯一的辦法就是對項目費用進行調整，加大成本投入。但是項目的質量目標是堅決不能動的，否則，工期壓縮所帶來的短期收益將被工程質量下降所帶來的遠期成本消耗殆盡。如圖1所示，項目成本、進度和質量目標構成了穩固的三角形關系，如果要調整一個目標，必須有至少另一個目標同時調整，但是項目工期壓縮只能調整成本目標，質量目標則堅決不能動。

3.4 針對確定的工期目標，制訂詳細的加速施工

圖1 工期壓縮后質量、成本及進度控制目標變化圖措施

這些措施應包括新增勞動力及機械設備投入、重新安排勞動力和機械設備的作業順序及排班強度，加快施工的技術措施，新增加的施工輔助措施等。在項目工期壓縮方案中，應進行詳盡的研究分析，確定出合理、可行、費用可控的加速施工措施。同時，該措施在實施前應盡可能使承包人、監理及業主三方達成一致意見，以便更好地處理承包商因加速施工提出的費用索賠問題。

4 針對確定的壓縮工作，分析計算其費用變化

以施工項目為例，針對不同特點的施工項目，其施工時間壓縮后的費用變化特點是不同的。如開挖工作，其施工時間壓縮后，必然要求增加開挖的機械、人員的投入強度，從而導致費用變化。混凝土澆筑工作，不僅要增加人員、機械的投入強度，可能還需要加強混凝土的溫控措施，調整澆筑方案，同時需增加骨料的生產強度，這些也會導致費用變化。而對于設備安裝工作，費用變化則主要體現在人力資源投入強度的加大，如開辟新的工作面、增加作業小組等。基于不同的工作特點，對工作壓縮后的費用變化要具體分析計算，其主要體現在以下幾個方面:

(1)為壓縮工作時間必須采取的相關措施費用。如混凝土工程中為加快澆筑進度而采取的溫控措施、增加入倉面及入倉手段等的相關費用。這些費用的計算，可根據施工合同的相關單價及計費原則，結合承包人的實際投入情況進行計算。

(2)加大勞動力及機械設備投入后所產生的一般項目費用。為了加快工作進度，增加勞動力和機械設備的投入強度是必然的，其結果會產生諸如機械設備及人員的進出場費、用于增加人員住宿或作業的臨時設施費、需要增加采購的工器具費用等。該項費用可根據施工中的實際情況并結合合同變更費用處理原則進行計算。

(3)不經濟地使用勞動力和機械設備產生的施工降效費。工作時間壓縮后會導致承包人增加勞動力及機械投入，從而可能產生不經濟地使用勞動力和機械設備的情況，導致生產效率降低，由此也會產生相關費用變化。一般在水電工程開挖、混凝土澆筑中會導致費用的增加，機電安裝和砂石料生產運行可能會導致費用的增加或減少。

該項費用的計算沒有統一明確的方法，因為導致生產效率降低的程度和范圍很難確定，只能具體項目具體分析。費用分析時要與工期壓縮前合同中規定的經濟合理的勞動力、機械的排班方法和強度進行對比分析，以測算生產效率下降的比例。總的來說，有兩種不同的測算方法。

①費用基礎測算法。首先分析計算需加速施工的工作中承包商投標報價中的人工費、機械設備費。然后根據加速施工措施中投入的勞動力、機械設備總量計算出加速施工后投入的人工費、機械設備費。則某工序工效降低后增加的人工機械費=加速施工后人工費機械設備費－投標報價中人工費機械設備費。整個項目工期壓縮后的降效費等于所有加速施工工序降效費之和。

②工效比較分析法。針對工程的作業和排班特點，具體分析降效造成的費用增加。工效降低程度的論證和計算是相當困難的事情，有時為了簡化該費用的計算，也可由監理工程師根據承包商的索賠、結合施工實際情況協商確定投標報價中人工機械費用的一定比例做為工效降低補償費用，并以補充協議的形式予以明確。

(4)因工作時間壓縮而增加的現場管理費。由于生產強度增大，必然會導致現場管理費用的增加。該項費用可按照合同的取費費率并根據投入人工費的比例進行測算，但一定要扣除因工期縮短而減少的現場管理費。

(5)資金成本的增加。由于工期壓縮后導致承包人費用的增加和支出提前引起的現金流提前，從而增加支付利息。該項費用可在上述費用分析測算出并結合工期壓縮前的現金流對比分析后，按當時的貸款利息計算。

5 項目工期壓縮后施工費用增加示例

某施工項目需要壓縮工期部分的施工網絡圖見圖2、3，其關鍵線路為A、C工作，工期時間分別為4個月、16個月，總工期為20個月。后根據投產需要，提出將該部分工期壓縮至18個月。經結合質量控制、費用控制等各方因素研究后，確定了工期壓縮方案，方案中確定工作C壓縮2個月，工作F壓縮1個月，總工期壓縮至18個月。

現對工期壓縮后增加的費用進行分析如下:

(1)為了工期壓縮必須采取的相關措施費用。本例中為了壓縮工作時間，增加了兩項措施:一是新修了一條混凝土入倉道路;二是增強了混凝土澆筑期間的溫控措施。這兩項措施均按照合同中變更費用計算的原則進行分析，費用分別為131萬元、320萬元，共計451萬元。

(2)因加速施工產生的一般項目費用。主要為新增人員、機械設備的進出場費，供新增人員作業、住宿的相關臨時設施費及相關保險費用等。該項費用也根據合同的計價原則進行分析，確定一般項目總費用為120萬元。

圖2 某施工項目原進度計劃網絡圖 單位:月

圖3 某施工項目工期壓縮后的進度計劃網絡圖 單位:月

表1 某施工項目工作C施工降效費用分析表

(3)不經濟地使用勞動力和機械設備產生的施工降效費。其中工作C為碾壓混凝土澆筑工程，其加速施工后增加的施工降效費用分析見表1。

工作F由于工作量較小，由監理工程師協調承包商及業主雙方意見并最終協商一致，加速施工降效費用按53萬元總價包干。

(4)因工作時間壓縮而增加的現場管理費。工期壓縮前后各項工作月平均現場管理費見表2，其中工作C、F因加速施工導致了現場管理費的增加(金額單位:萬元)。

表2 某施工項目各工作工期壓縮前后月平均現場管理費統計表

工期壓縮前后現場管理費如表3所示，橫道圖中的虛線、實線分別表示工期壓縮前后的進度計劃(金額單位:萬元)。

根據表3的計算結果，最終增加的現場管理費共計170萬元。

(5)資金成本的增加。根據工期壓縮前后資金流的變化及當時的銀行貸款利率，經測算，資金成本凈增加額為26萬元。在此，對詳細計算過程不再表述。經過上述計算，該項目工期壓縮后凈增加費用如表4所示。

該項目因工期提前2個月而增加投資額14 109 400元。

6 結語

工期壓縮后確定費用承擔主體的原則是誰提出，誰承擔。如果是承包商出于如企業發展、企業宣傳等方面的自身需要而自發進行加速施工，則產生的相關費用應由承包商自行承擔。工期壓縮后勞動力和機械設備降效費用的分析是一個難點，對此，可靈活進行處理:可進行計算確定，也可根據計算結果與承包商進行談判確定最終費用，以補充協議的形式進行簽字確認。

表3 某施工項目工期壓縮前后現場管理費分析計算表

表4 某施工項目工期壓縮后增加費用統計表/元