“四式四有”加強農村黨員分類管理

肖春

作為全國農村黨員分類管理試點縣，近年來，瀘縣把農村黨員分類管理工作作為基層黨建工作重點任務，在充分調研論證基礎上，將農村黨員分為縣外農民工黨員、在家從業黨員、村組干部黨員、老弱困難黨員四個類別，分類定標、分式管理、分崗明責、分層預警，有效解決關愛服務不到位、流動頻繁難管理、作用發揮缺平臺、獎優罰劣無標尺等問題。

雙向協同式管理，讓縣外農民工黨員有“家”。組織建設雙向跟進。依托全市14個異地農民工綜合黨委，成立瀘縣異地農民工黨總支、異地商會黨支部。推行雙向對賬，建立5632名縣外農民工黨員信息臺賬，做到流向、從業、返鄉創業、擔任村干部意愿“四個清楚”。跟蹤服務雙向落實。建立“一對一聯系、一節一問候、一年一座談”聯系服務機制，落實外出報備、行前談話、定期匯報、線上談心、返鄉報告等制度，協同開展就業幫扶和維權服務。回引培育雙向推進。打好鄉情牌、政策牌、項目牌，組團開展洽談、專項招引;落實稅費減免、資金補貼、擔保貸款、貼息貸款等政策，回引優秀農民工黨員返鄉創業就業。

設崗定責式管理，讓在家從業黨員有“責”。按需設置黨員先鋒崗。綜合考慮8177名在家從業黨員從業狀況、優勢特征，聚焦發展、治理、服務三個方面，靈活設置政策宣傳、民情收集、新風倡導等先鋒崗，搭建作用發揮平臺。合理劃分黨員責任區。依托鄉村網格進行基層組織體系重構，在村民聚居點、種植養殖基地、創業產業園等地劃分責任區，構建“黨員責任區+黨員中心戶”治理體系。推行崗位責任記錄制。實行即時記事、季度公示、年終排名，分類開展先鋒指數管理，對黨員履行崗位職責等情況量化考核，促進發揮作用由被動變主動。

目標問效式管理，讓村組干部黨員有“為”。建立專職化制度。組織818名村組干部黨員開展承諾亮諾踐諾行動，制定出臺村（社區）專職化隊伍建設實施意見，探索試行崗位等級制度，定期晉升、動態調整，切實提高崗位吸引力。開展專業化培訓。堅持縣級示范培訓、鎮級全員輪訓相結合，采取“集中+片區”“課堂+基地”等方式，對村組干部黨員開展全覆蓋提能培訓。推行清單化管理。建立村級事務任務清單、責任清單、問題清單，探索“走服引”工作機制，每名村組干部黨員結對聯系3～5名群眾，常態化開展便民代辦、排憂解困等服務。鼓勵村組干部黨員領辦專業合作社，培育富民產業，發展集體經濟，在鄉村振興中發揮示范引領作用。

關愛幫扶式管理，讓老弱困難黨員有“助”。常態開展黨內關愛幫扶。每年落實100萬元困難黨員幫扶基金，建立結對聯系、定期走訪、免費體檢、臨時救助等關懷關愛機制，與5948名老弱困難黨員保持經常性聯系。對黨齡滿50年且年滿80周歲及以上的黨員，每年每人發放200元慰問金，實現慰問一人、溫暖一戶。分類開展送學送教送技活動。針對年老體弱黨員開展送學上門活動，面對面過主題黨日;依托農村黨員教育基地，對88名有勞動能力的貧困黨員開展農村特色產業、手工技藝培訓，支持率先脫貧。創新設置老黨員工作室。發揮老黨員聯系群眾廣、威信高的優勢，成立老黨員工作室251個，遴選身體健康、熱心公益、處事公道的老黨員，組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會，參與鄉村治理，讓老黨員老有所為、發揮余熱。（作者系中共瀘縣縣委常委、組織部部長）（責編/劉艷梅）