長株潭城市群中婁底市的中心節點角色與周邊關系

孟祥林

(華北電力大學 馬克思主義學院，河北 保定 071003)

城市群的建構與發展能夠優化城市間的關系，相互聯系的城市間通過功能互補和借力發展優化資源布局從而實現資源配置平衡[1]。長株潭城市群(長沙市、株洲市、湘潭市)位于湖南省行政區劃的東側中段，是長江中游城市群重要組成部分、湖南省經濟發展的核心增長極。在強化湖南省域中心城市組群發展過程中，需要通過片區劃分、強化各片區間聯系的方式推動湖南省域城市化水平的提升。長株潭城市群可根據湖南各中等城市間的聯系以及各中等城市與“長沙市+株洲市+湘潭市”間的聯系劃分為北部片區[2]、西部片區[3]和南部片區。北部片區以益陽市為核心，通過整合“岳陽市+常德市+張家界市”形成；西部片區以婁底市為核心，通過整合“邵陽市+吉首市+懷化市”形成；南部片區以衡陽市為核心，通過整合“永州市+郴州市”形成。益陽市、婁底市和衡陽市作為如上三個片區的中心，不但彼此間便于聯系，而且能夠很好地與長株潭城市群的核心區域互動。在長株潭城市群的未來發展中，益陽市、婁底市和衡陽市也會逐漸與長株潭城市群的核心整合在一起，在湖南全域形成“內層+外層”的雙層城市群發展構架。其中，內層即“長沙市+株洲市+湘潭市+益陽市+婁底市+衡陽市”，外層即“岳陽市+常德市+張家界市+吉首市+懷化市+邵陽市+永州市+郴州市”。在該雙層城市體系中，婁底市位于湖南省的地理幾何中心，緊鄰湘潭市，是將北部片區、西部片區和南部片區連接在一起的節點。在長株潭城市群進一步完善過程中，城市群核心區域的城市影響力需要以婁底市為核心構建增長點，通過婁底市將益陽市南端、懷化市東端、邵陽市北端、衡陽市北端整合在一起，讓婁底市在長株潭城市群中扮演中心節點角色。目前的研究文獻中，大多從宏觀層面構筑長株潭城市群的發展框架，強調“長沙市+株洲市+湘潭市”在長株潭城市群中的主體作用。但是從婁底市在長株潭城市群中扮演的中心節點角色角度進行研究的文獻仍然是空白。城市群的研究，需要前瞻性地理順當前與未來間的關系，處理好區域中心城市內部不同層級中心地間的關系以及處理區域中心城市間的關系同等重要，尤其需要從城市群的空間發展構架層面處理好隸屬區域中心城市間的關系，才能夠讓當前發展為未來發展創建更好的平臺。婁底市位于湖南省行政區劃的中心，處于三個片區交匯處，在長株潭城市群發展進程中會逐漸顯示出區位優勢。對其在城市群中的中心地節點作用進行前瞻性考慮，可以為長株潭城市群的核心區域西進、北拓、南展開拓更大的空間，同時也能夠在湖南省行政區劃的中心區域盡快形成城市化的增長點，使省域行政單元的北端與南端、東端與西端連接通道更加直接，在省域行政單元內盡快形成“東部推動+中部驅動”的全域城市化發展格局。

一、婁底市中心節點的構建依據與發展前景

(一)婁底市中心節點的構建依據

婁底市位于湖南省行政的中心，在以長株潭城市群為核心引領全域城市化水平提升過程中，只有將城市群的重心西移，才能夠為構建更加完善的湖南省城市體系搭建起更高的平臺。克氏中心地理論、軟區劃理論和中心外圍理論等都為構建婁底市中心節點提供了理論依據。

1.中心地理論：區域經濟發展中的多層次中心地體系

克里斯塔勒根據德國南部地區城市體系的發展構建提出了中心地理論，認為城市是由不同層級的中心地整合在一起的，但是在交通、行政和市場原則下構建起來的城市體系中，較高級別的中心地能夠控制的較低級別中心地的數量存在差別[4]。按照克氏中心地理論，不同層級的中心地間需要建立緊密聯系，中心地間通過緊密聯系形成城市團，鄰近中心地通過分工協作進行高效互動，進一步優化中心地間的空間布局和產業布局。克氏中心地理論強調的是中心地間的等級關系以及中心地間的聯系方式，雖然提出了中心地等級序列的市場原則、行政原則和交通原則，但在構建中心地等級體系過程中，抽象掉了區域內的非均質化因素。克氏中心地理論為婁底市中心節點的構建提供了理論基礎。婁底市位于湖南省行政單元的中心，鄰近長株潭城市群的核心區域，完全能夠承擔起構建更完善的長株潭城市群的中心節點的角色。

2.軟區劃理論：城市體系突破既有行政單元實現對接

軟區劃理論強調，在既有行政區劃不變前提下，鄰近行政單元通過合作在行政區劃邊緣處以鄉鎮中心地為支撐構建次級城市團[5]。通過軟區劃方式謀求鄰近行政區劃合作，可以解決行政區劃邊界兩側出現嚴重不對等問題[6]，即一側過度發展，另外一側則發展不足。構建婁底市中心節點城市團，需要打破行政區劃限制，通過打破行政區劃限制，構建起婁底的主軸城市鏈，并且依托發展基礎較好的鄉鎮中心地構建次級城市團[7-8]。婁底市行政區劃范圍較小，但能夠很好地將省內三個片區整合在一起，這需要長株潭城市群的核心區域主動向婁底市拓展，也需要益陽市和衡陽市在發展過程中形成向婁底市連接的通道。

3.核心邊緣理論：中心地影響力遞減與資源從聚集走向分散

城市在發展過程中，腹地內資源的均質化程度存在差別。具有聚集優勢的區域會吸納較多的資源從而呈現較快發展態勢[9]，逐漸發展成為區域經濟的核心。但是資源在向中心區域聚集過程中，會因單位不變資源承載的可變資源密度逐漸提升而出現聚集不經濟問題，資源會從聚集發展轉為分散發展[10]，在區域中心合適的區位上會出現新的增長點與區域中心呼應。核心邊緣理論認為區域經濟發展存在聚集發展與分散發展兩個過程，這是世界城市化進程的一般規律[11]。既然如此，就需要對中心地的發展構架進行前瞻性布局，在距離城市群中心合適的區位上培養副中心，在分擔中心職能的同時，也能夠引領城市群向更加有利于提升全域城市化水平的方向發展。婁底市可以發展成為長株潭城市群的第四個增長點，與長株潭一起成為城市群的核心區域，并在此基礎上逐漸向西擴展將邵陽市和懷化市整合在一起，在湖南省行政單元的中部沿東西方向形成城市帶。

(二)婁底市中心節點的發展前景

區域經濟發展規律表明，區域中心城市位于行政單元的中心易于對腹地均勻施加影響，當區域中心城市偏離區域中心時，需要在行政單元內對稱的位置上構建副中心城市，以便于推進全域城市化水平。區域經濟發展狀況在不斷發生變化，此前地位并不突出的中心地，在進一步發展過程中其地位會逐漸凸顯。長株潭城市群的核心位于湖南省行政區劃的東端，在湖南省全域城市化進程中，城市群的重心需要向行政單元的中心遷移。婁底市正好位于湖南省行政單元的中心，在湖南省城市體系建設中，婁底市的區位優勢會逐漸凸顯出來，所以以婁底市為核心構建“湘潭市—衡陽市—祁東縣—祁陽縣—永州市—新寧縣—武岡市—洞口縣—懷化市—麻陽縣—吉首市—古丈縣—永順縣—張家界市—慈利縣—常德市—益陽市—長沙市”城市環是可行的。婁底市城市發展的長遠布局需要逐漸形成湘中城市帶，突出中心城區的輻射帶動力，同時要發揮縣市城區和重點鎮的比較優勢，進一步完善各類要素合理流動和實現高效聚集，逐漸成為長株潭城市群協作區、中部地區“材料谷”，為婁底市進入快速發展階段奠定基礎。優越的區位條件和重要交通干線匯聚地，使得婁底市不再是長株潭城市群的一般協作區，而是深度融合到長株潭并成為城市群的西側增長點。

二、“一核+三片區”格局下婁底市城市團的中心節點角色

(一)“一核+三片區”格局下雙層C形城市鏈的中心

長株潭城市群在進一步發展過程中，城市群的核心區域需要將片區的中心城市整合在一起，這需要長株潭城市群核心區域西移，從而在湖南省域行政區劃的中心區域構建起新的增長點。從圖1可以看出，婁底市在此過程中具備得天獨厚的區位優勢。“常德市—永州市”南北向交通干線(“南北軸”)和“懷化市—株洲市”東西向交通干線(“東西軸”)在婁底市交匯，并且“益陽市—長沙市—湘潭市—衡陽市—邵陽市—婁底市”交通環已經形成，為構建以婁底市為中心節點的城市體系奠定了基礎。在該發展格局下，長株潭城市群的核心區域將拓展為由“長沙市+株洲市+湘潭市+婁底市”構成的長株潭婁核心區域，婁底市成為了長株潭城市群新的增長點。依托婁底市逐漸形成內層和外層的雙層C形城市鏈：內層城市鏈由兩條C形鏈構成，緊靠婁底市形成以婁底市為核心的棗核構架，將益陽市南端、邵陽市東端、衡陽市北端、湘潭市西端、長沙市西端的縣級行政單元整合在一起形成；外層的兩條C形鏈即“懷化市—吉首市—張家界市—常德市—益陽市”城市鏈和“永州市—郴州市—株洲市”城市鏈，將湖南省行政單元內絕大多數區域中心城市整合在一起。雙層C形城市體系發展構架，沿“邵陽市—湘潭市”和“張家界市—婁底市—衡陽市—郴州市”形成兩條城市發展軸，進一步完善雙C鏈的發展構架，婁底市的中心節點角色也進一步得到強化。

圖1 湖南“一核+三片區”城市體系示意

(二)廣域婁底市城市團的基本構架與周邊關系

為了強化婁底市在長株潭城市群中的中心節點角色，就需要從婁底市城市團內部和外部兩方面做文章。在婁底市行政區劃內部，理順新化縣、冷水江市、漣源市、婁星區和雙峰縣間的關系，同時也要處理好婁底市的“兩縣+兩市+一區”與周邊縣級行政單元間的關系。構建以婁底市為核心的廣域城市團，不但有利于強化婁底市在腹地內的城市影響力，也能讓婁底市在湖南省行政區劃中心更好地發揮中心節點作用。在婁底市的“兩縣+兩市+一區”的格局中，新化縣和雙峰縣在廣域的婁底市城市團中應該作為構建跨行政區劃城市團的觸點，依托新化縣、雙峰縣分別將周邊的縣級行政單元整合在一起，“冷水江市+漣源市+婁星區”作為將新化縣和雙峰縣連接在一起的紐帶。根據圖2，依托新化縣形成“新邵縣—溆浦縣—安化縣”城市鏈，構建新化縣次級城市團，依托雙峰縣形成“邵東縣—衡陽縣—衡山縣—湘潭市—韶山市”城市鏈，構建雙峰縣城市團。兩個次級城市團通過漣源市連接在一起，“溆浦縣—新化縣—漣源市—雙峰縣—衡山縣”是將如上城市團連接在一起的通道。新化縣次級城市團和雙峰縣次級城市團進一步擴大了婁底市在湖南省中部區域的影響力，使得前文論及的三個片區在婁底市得以對接，在長株潭城市群腹地中心區域形成新的增長點。在如上的廣域婁底市城市團發展格局中，“新化縣+冷水江市+漣源市+婁星區+雙峰縣”成為了核心區域，“寧鄉市+韶山市+湘潭市+衡山縣+衡陽縣+邵東縣+新邵縣+隆回縣+溆浦縣+安化縣”成為了城市團的外圍區，在核心區形成以漣源市為紐帶和以新化縣、雙峰縣為兩翼的“兩端擠壓+中間膨脹”的發展格局[12]：以漣源市為紐帶整合新化縣中心地和雙峰縣中心地，在“外圍區”形成“雙鏈環抱+雙團互動”的發展格局，“雙鏈”即新化縣和雙峰縣外側的兩個C形城市鏈，“雙團”即新化縣次級城市團和雙峰縣次級城市團。

圖2 婁底市周邊關系示意圖

三、婁底市城市團發展構架：兩端促進中間+中間帶動兩端

婁底市城市團在發展過程中，需要通過“中間帶動兩端+兩端促進中間”的方式形成“兩端擠壓+中間膨脹”的發展格局。婁底市行政區劃西北端的新化縣和行政區劃東南端的雙峰縣都要形成相對完善的次級城市團；行政區劃中間的冷水江市和婁星區以漣源市為中心呈軸對稱分布，需要沿著“冷水江市—漣源市—婁星區”形成城市鏈，將三個中心地連接在一起，成為“新化縣—冷水江市—漣源市—婁星區—雙峰縣”城市鏈上的重要組成部分。見圖3

圖3 婁底市城市團示意圖

(一)新化縣子城市團：“一核+五星”發展格局

為了強化婁底市向西的拓展力，新化縣子城市團在發展過程中，首先需要在新化縣的中心區域以新化縣中心地為核心，將“桑梓鎮+曹家鎮+游家鎮”等整合在一起，形成新化縣城市團的隆起，在此基礎上形成“一核+五星”的城市發展布局。其中，“一核”即以新化縣中心地為核心整合“桑梓鎮+曹家鎮+游家鎮”形成的區域，“五星”分別是石沖口鎮、文田鎮、瑯塘鎮、白溪鎮、溫塘鎮，“五星”分別成為新化縣中心地的五個副中心，在縣域行政單元內形成五個次級城市團。一是以石沖口鎮為核心，通過整合“維山鄉+科頭鄉+洋溪鎮+槎溪鎮”形成的次級城市團，與冷水江市鄰近，在進一步發展過程中與新化縣中心地和冷水江市中心地整合在一起，成為婁底市西端城市化進程最快的區域；二是以文田鎮為核心，通過整合“水車鎮+奉家鎮+天門鄉+西河鎮+爐觀鎮”形成的次級城市團，成為新化縣中心地與溆浦縣中心地連接在一起的節點；三是以瑯塘鎮為核心，通過整合“孟公鎮+金鳳鄉+榮華鄉”形成的次級城市團，拓展新化縣中心地向西的影響力；其四是以白溪鎮為核心，整合“油溪鄉+吉慶鎮+圳上鎮”而成的區域；其五是以溫塘鎮為核心，通過整合“坐石鄉+田坪鎮”而成的區域。“五星”的核心沿“石沖口鎮—維山鄉—槎溪鎮—文田鎮—天門鄉—瑯塘鎮—白溪鎮—吉慶鎮—坐石鄉—溫塘鎮”形成的城市鏈(“副中心鏈”)串聯在一起，并在行政區劃內形成“瑯塘鎮—孟公鎮—西河鎮—爐觀鎮—新化縣—冷水江市”與“文田鎮—西河鎮—游家鎮—溫塘鎮”兩條“主軸鏈”，“副中心鏈”與“主軸鏈”在新化縣行政單元內形成“中心帶動邊緣+邊緣呼應中心”的城市發展格局。見圖3

(二)雙峰縣子城市團：“一核+三星”發展格局

婁底市東南端的雙峰縣是婁底市城市團與湘鄉市、湘潭市、衡山縣、衡陽縣、邵東縣等縣(市)中心地連接在一起的節點，其發展質量會影響婁底市城市團的影響力。構建雙峰縣子城市團，需要以雙峰縣中心地為核心形成“一核+三星”的發展格局。“一核”即以雙峰縣中心地為核心，通過整合“走馬街鎮+印塘鄉”而成的區域；“三星”即分別以梓門橋鎮、走馬街鎮和鎖石鎮為核心形成的三個次級城市團：走馬街鎮次級城市團以走馬街鎮為核心，通過整合“甘棠鎮+洪山殿鎮+蛇形山鎮”，成為將雙峰縣中心地與 婁星區中心地連接在一起的紐帶；鎖石鎮次級城市團以鎖石鎮為核心，通過整合“三塘鋪鎮+青樹坪鎮+花門鎮+石牛鄉”形成，是雙峰縣與邵東縣和衡陽縣的連接節點；梓門橋鎮次級城市團以梓門橋鎮為核心，通過整合“杏子鋪鎮+沙塘鄉+井字鎮+荷葉鎮”形成，是連接雙峰縣與湘鄉市、湘潭市的節點。與新化縣子城市團相似，在雙峰縣子城市團內也要形成兩條主軸城市鏈：其一是“甘棠鎮—雙峰縣—沙塘鄉”城市鏈，其二是“洪山殿鎮—走馬街鎮—印塘鄉—鎖石鎮—花門鎮”城市鏈。兩條主軸城市鏈構建起將行政單元內的鄉鎮中心地整合在一起的基本框架，在此基礎上形成“蛇形山鎮—梓門橋鎮—雙峰縣—鎖石鎮—青樹坪鎮—三塘鋪鎮—甘棠鎮”城市鏈。見圖3

(三)漣源市子城市團：“一主+五星”的發展格局

在構建漣源子城市團過程中，需要依托漣源市中心地構建起行政區劃內鄉鎮中心地協同發展的平臺，同時通過適當方式建立起將東西兩側的婁星區、冷水江市連接在一起的通道。漣源市子城市團在發展過程中，要通過兩條主軸城市鏈將新化縣子城市團、雙峰縣子城市團連接在一起：其一是“新化縣主城區—冷水江市—鐸山鎮—漣源市—石馬山鎮—斗笠山鎮—百畝鄉—萬寶鎮—茶園鎮—洪山殿鎮—走馬街鎮—雙峰縣主城區”城市鏈(“主一鏈”)，與新化縣內的主軸鏈“瑯塘鎮—孟公鎮—西河鎮—新化縣”城市鏈和雙峰縣內的主軸城市鏈“走馬街鎮—印塘鄉—鎖石鎮—花門鎮”城市鏈連接在一起，成為婁底市行政區劃內最長的城市鏈；其二是“溫塘鎮—渣渡鎮—漣源市—石馬山鎮—楓坪鎮—楊市鎮—荷塘鎮—金石鎮—甘棠鎮”城市鏈(“主二鏈”)，與新化縣內的“文田鎮—西河鎮—游家鎮—溫塘鎮”城市鏈和雙峰縣內的“甘棠鎮—雙峰縣—沙塘鄉”城市鏈連接在一起。“主一鏈”與“主二鏈”在漣源市中心地處交匯，進一步突出漣源市中心地在新化縣與雙峰縣間的紐帶角色，在漣源市子城市團的核心區域，以漣源市中心地為核心整合周邊的“龍塘鎮+石馬山鎮+楓坪鎮”，形成“一主+五星”的拓展格局就顯得非常重要。“一主”即漣源市中心地，“五星”即安平鎮、龍塘鎮、石馬山鎮、楓坪鎮、三甲鄉等五個鄉鎮級中心地，依托“五星”將漣源市行政單元劃分為五個片區：安平鎮片區以安平鎮為核心，通過整合“古塘鄉+伏口鎮+湄江鎮+七星街鎮”形成；龍塘鎮片區以龍塘鎮為核心，通過整合“橋頭河鎮+渡頭塘鎮”形成；石馬山鎮片區以石馬山鎮為核心，通過整合“斗笠山鎮+水洞底鎮”形成；楓坪塘鎮片區以楓坪塘鎮為核心，通過整合“楊市鎮+荷塘鎮+金石鎮”形成；三甲鄉片區通過整合“茅塘鄉+白馬鎮”形成。“五星”以漣源市中心地為核心形成城市環，從而強化漣源市中心地在腹地內的城市影響力。石馬山鎮片區成為連接漣源市主城區與婁星區的重要區域，通過石馬山鎮片區向南北兩側輻射，帶動南側的楓坪鎮片區、三甲鄉片區以及北側的安平鎮片區、龍塘鎮片區發展。“漣源市主城區—石馬山鎮—斗笠山鎮—婁星區主城區”段城市鏈與“新化縣主城區—冷水江市主城區—鐸山鎮”段城市鏈連接在一起，成為“主一鏈”上的重要區段。見圖3

四、婁底市城市團拓展：依托婁底市構建廣域子城市團

婁底市城市團在發展過程中，既要加強行政區劃內不同層級中心地間的聯系，也要加強與周邊縣級中心地間的聯系，依托縣級中心地構建起與腹地內區域中心城市間的聯系，在城市團的西端中部和東端分別依托新化縣、漣源市和雙峰縣構建起廣域子城市團。

(一)新化縣廣域子城市團

新化縣廣域子城市團需要以新化縣中心地為核心，與隆回縣、溆浦縣和安化縣整合在一起，在婁底市城市團的西端形成扇面狀城市體系發展構架，構建起以新化縣中心地為核心的輻聚格局的城市鏈束。根據圖4，新化縣廣域子城市團主要形成如下七條城市鏈：新隆城市鏈，由新化縣主城區、石沖口鎮、高平鎮、巖口鎮、灘頭鎮、隆回縣主城區連接形成，高平鎮和巖口鎮是新隆城市鏈上的重要節點；新麻城市鏈，由新化縣主城區、科頭鄉、槎溪鎮、鴨田鎮、司門前鎮、大水田鄉、麻塘山鄉等連接形成，鴨田鎮和司門前鎮是該城市鏈上的重要節點；新九城市鏈，由新化縣主城區、文田鎮、水車鎮、沿溪鄉、兩丫坪鎮、九溪江鄉等連接形成，文田鎮和兩丫坪鎮是該城市鏈上的重要節點；新溆城市鏈，由新化縣主城區、爐觀鎮、天門鄉、新田鄉、溆浦縣等連接形成，天門鄉和新田鄉是該城市鏈上的重要節點；新奎城市鏈，由新化縣主城區、西河鎮、孟公鎮、瑯塘鎮、金鳳鄉、渠江鎮、煙溪鎮、水隘鄉、奎溪鎮等連接形成；新安城市鏈，由新化縣主城區、游家鎮、游西鄉、白溪鎮、安化縣等連接在一起形成，白溪鎮是城市鏈上的重要節點；新仙城市鏈，通過將新化縣主城區、曹家鎮、坐石鄉、吉慶鎮、樂安鎮、梅城鎮、仙溪鎮連接在一起形成，吉慶鎮和樂安鎮是城市鏈上的重要節點。如上七條城市鏈中，新隆城市鏈、新溆城市鏈和新安城市鏈是連接縣級中心地的城市鏈，需要得到優先發展，城市鏈上的高平鎮、巖口鎮、天門鄉、新田鄉和白溪鎮等節點中心地也相應地得到優先發展。高平鎮、鴨田鎮、文田鎮、天門鄉、瑯塘鎮、白溪鎮、吉慶鎮、田坪鎮等圍繞新化縣中心地形成的城市鏈，是新化縣廣域子城市團的內鏈；隆回縣主城區、西洋江鎮、麻塘山鄉、大華鄉、龍莊灣鄉、葛竹坪鎮、北斗溪鄉、九溪江鄉、統溪河鄉、仲夏鄉、溆浦縣、觀音閣鎮、低莊鎮、譚家灣鎮、水隘鄉、奎溪鎮、馬路鎮、安化縣、江南鎮、滔溪鎮、仙溪鎮形成的城市鏈是新化縣廣域城市團的外鏈，將新化縣廣域子城市團腹地內的縣級中心地串聯在一起，并且在縣級中心地之間創建發揮承接作用的節點。在隆回縣與溆浦縣之間，沿外鏈形成麻塘山鄉次級城市團和九溪江鄉次級城市團。前者以麻塘山鄉為核心，通過整合“大水田鄉+小沙江鎮+龍莊灣鄉+大華鄉+溫水鄉”形成，將溆浦縣南端與隆回縣西端整合在一起；后者以九溪江鄉為核心，通過整合“小橫垅鄉+北斗溪鄉+兩丫坪鎮+統溪河鄉”形成，成為溆浦縣向南拓展影響力的副中心城市團。在溆浦縣中心地與安化縣中心地之間，依托奎溪鎮，通過整合“讓家溪鄉+水隘鄉+煙溪鎮”形成節點城市團，在安化縣與溆浦縣之間發揮紐帶作用。在安化縣內，以仙溪鎮為核心，整合“長塘鎮+梅城鎮”成為安化縣的副中心次級城市團，分別在安化縣的西端和東端發揮重要作用。在如上發展構架中，麻塘山鄉次級城市團成為隆回縣的副中心城市團，九溪江鄉次級城市團和水隘鄉次級城市團成為溆浦縣的副中心城市團，仙溪鎮次級城市團成為安化縣的副中心城市團。在如上發展構架基礎上，還要形成兩條城市鏈：其一是“溆浦縣—巖家垅鄉—祖市殿鎮—渠江鎮—平口鎮—白溪鎮”城市鏈；其二是“溆浦縣—桐木溪鄉—龍王江鄉—兩丫坪鎮—沿溪鄉—司門前鎮—羊古坳鄉—高平鎮”城市鏈，沿“新化縣—白溪鎮—渠江鎮—溆浦縣—沿溪鄉—司門前鎮—高平鎮”形成閉環，為新化縣強化向西的影響力拓寬了通道。

圖4 婁底市城市團西端拓展示意圖

(二)雙峰縣廣域子城市團

1.“邵月南”三角形：雙峰廣域子城市團的發展支撐

雙峰縣子城市團是婁底市城市團向東拓展的基礎，依托雙峰縣中心地可以將周邊的湘鄉市、湘潭縣、衡山縣、衡陽縣和邵東縣等整合在一起，在發展過程中既要考慮到縣(區、市)中心地間的聯系，也要充分發展鄉鎮中心地的作用。在雙峰縣廣域子城市團框架內，首先要形成“邵東縣—月山鎮—南岳區”三角形(“邵月南”三角形)，這是雙峰縣廣域子城市團的基本支撐。該三角形的三條城市鏈分別是：“月山鎮—潭市鎮—杏子鋪鎮—梓門橋鎮—雙峰縣—青樹坪鎮—劉澤鎮—沙石鎮—邵東縣”城市鏈(“月邵鏈”)；“邵東縣—火廠坪鎮—楊橋鎮—水東江鎮—金蘭鎮—大安鄉—洪市鎮—三湖鎮—渣江鎮—界牌鎮—南岳區”城市鏈(“邵南鏈”)；“月山鎮—泉塘鎮—湘鄉市—梅橋鎮—分水鄉—青山橋鎮—長青鄉—白果鎮—望峰鄉—南岳區”城市鏈(“月南鏈”)。在邵月南三角形中，月山鎮作為三角形的北側頂點，是湘鄉市子城市團的副中心，以月山鎮為中心整合育塅鄉、泉塘鎮、潭市鎮等，與湘鄉市中心地連接在一起。見圖5

圖5 婁底市城市團東端拓展示意圖

2.“邵月南”三角形外展：“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形

“邵月南”三角形為雙峰縣廣域子城市團提供了基本支撐，但是并未將湘潭縣、衡山縣、衡陽市等整合在一起。因此，需要對“邵月南”三角形外展，構建起“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形。“湘月南”即“湘潭縣—月山鎮—南岳區”三角形，三角形的三條邊分別是：“月山鎮—育塅鄉—湘鄉市—石潭鎮—河口鎮—湘潭縣”城市鏈，“湘潭縣—射埠鎮—錦石鄉—排頭鄉—花石鎮—龍口鄉—望峰鄉——南岳區”城市鏈和“月山鎮—泉塘鎮—湘鄉市—梅橋鎮—分水鄉—青山橋鎮—長青鄉—白果鎮—望峰鄉—南岳區”城市鏈。“雙衡衡”即“雙峰縣—衡陽縣—衡山縣”三角形，三角形的三條邊分別是：“雙峰縣—荷葉鎮—新橋鎮—江東鄉—東湖鎮—南岳區—衡山縣”城市鏈，“雙峰縣—石牛鄉—洪市鎮—長安鄉—欄垅鄉—衡陽縣”城市鏈以及“衡陽縣—臺源鎮—杉橋鎮—潮江鄉—集兵鎮—岣嶁鄉—樟木鄉—店門鎮—衡山縣”城市鏈。“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形依托“邵月南”三角形向東北方向和向東南方向拓展，強化了“邵月南”三角形在腹地內的影響力，為構建雙峰縣廣域子城市團搭建起了更廣的平臺。

3.城市鏈上的節點：構建縣級城市團的副中心

“邵月南”三角形、“湘月南”三角形和“雙衡衡”三角形的發展，需要依托構成三角形三邊的城市鏈的完善程度，有些城市鏈的空間跨度較大，需要依托鄉鎮中心地構建次級城市團、在城市鏈上扮演節點角色。在湘鄉市、湘潭縣、衡山縣、衡陽縣和邵東縣等行政單元中，湘鄉市、湘潭縣、衡陽縣和邵東縣等的縣(市)中心地均位于行政單元的一端，不利于帶動腹地內全域城市化水平的提升。依托鄉鎮中心地構建次級城市團在鄰近的縣級中心地間發揮紐帶作用，是解決該問題的有效辦法。

其一，在邵東縣和衡陽縣間，需要依托金蘭鎮整合楊橋鎮和水東江鎮，在兩縣交界處構建起跨行政區劃的次級城市團，該次級城市團分別位于邵東縣的東側邊緣和衡陽縣的西側邊緣，使得邵東縣和衡陽縣在行政區劃邊緣處得以對接；

其二，以渣江鎮為核心整合三湖鎮形成的次級城市團是“邵南鏈”上靠近衡山縣的節點，渣江鎮與金蘭鎮和衡陽縣構成鼎足發展構架，有效解決衡陽縣中心地位于行政單元南側邊緣不易帶動全域城市化水平提升的問題，同時金蘭鎮、渣江鎮能夠將“邵南鏈”分成三段，是“邵南鏈”上的兩個重要承接點，進一步提升“邵南鏈”上不同層級中心地間的連接程度，沿“邵南鏈”形成串珠狀城市鏈；

其三，在湘潭縣腹地內將“石潭鎮+射埠鎮+花石鎮”整合在一起，花石鎮與射埠鎮成為“湘南鏈”上的兩個節點，石潭鎮和湘鄉市成為“湘月鏈”上的兩個節點，“石潭鎮—射埠鎮—花石鎮”呈雁列狀將湘潭縣中部區域與南北邊緣連接在一起。在湘鄉市行政單元內，月山鎮是湘鄉市中心地的副中心，能夠與湘鄉市中心地呼應，推動湘鄉市全域城市化水平的提升。

(三)漣源市廣域子城市團：“1+2+2”發展格局

婁底市行政區劃的東西兩端在分別構建起雙峰縣廣域子城市團和新化縣廣域子城市團的同時，處于行政區劃中間區域的漣源市也需要完善子城市團的建設：首先依托漣源市將冷水江市和婁底市整合在一起構建“1+2”發展格局，而后將新邵縣和寧鄉市整合在一起形成“1+2+2”發展格局，在“新邵縣+冷水江市+漣源市+婁星區+寧鄉市”區域內形成主軸城市鏈，并基于主軸城市鏈形成輔助城市鏈，為漣源市向南北兩側拓展搭建平臺。主軸城市鏈分為三段：其一是“新邵縣—嚴塘鎮—寸石鎮—坪上鎮—三甲鄉—漣源市”城市鏈(“新漣鏈”)；其二是“漣源市—石馬山鎮—斗笠山鎮—水洞底鎮—婁星區—壺天鎮—翻江鎮—老糧倉鎮”城市鏈(“漣老鏈”)；其三是“老糧倉鎮—雙鳧鋪鎮—大成橋鎮—回龍鋪鎮—寧鄉市”城市鏈(“老寧鏈”)。“ 漣老鏈”與“新漣鏈”和“老寧鏈”的連接點分別是漣源市中心地和老糧倉鎮中心地。主軸鏈將新邵縣、漣源市、婁星區、寧鄉市等中心地串聯在一起，鄉鎮中心地在主軸鏈上也扮演著重要角色。

為了進一步推動主軸城市鏈的發展，需要構建輔助城市鏈與主軸城市鏈相伴隨：其一是在“新漣鏈”城市鏈的東西兩側分別形成“漣源市—白馬鎮—潭溪鎮—潭府鄉—陳家坊鎮—雀塘鎮—新邵縣”城市鏈和“新邵縣—大新鄉—冷水江市—漣源市”城市鏈，將冷水江市中心地和冷水江市行政單元內的絕大部分鄉鎮中心地整合在一起；其二是與“漣老鏈”城市鏈并行，構建“漣源市—龍塘鎮—梅江鎮—七星街鎮—青山橋鎮—流沙河鎮—老糧倉鎮”城市鏈，將漣源市北端與寧鄉市西端的部分鄉鎮中心地連接在一起，與主軸鏈得以高效呼應；其三是在寧鄉市行政單元內，在“老寧鏈”南側依托東湖塘鎮建立寧鄉市中心地的副中心，與老糧倉鎮、寧鄉市形成鼎足發展格局。老糧倉鎮和東湖塘鎮成為寧鄉市的兩個副中心。“寧鄉市—東湖塘鎮”城市鏈和“東湖塘鎮—老糧倉鎮”城市鏈依托主軸城市鏈向南側拓展，在寧鄉市行政區劃中心區域形成“老糧倉鎮—寧鄉市—東湖塘鎮”三角形，將“南田坪鄉+資福鄉+壩塘鎮+雙鳧鋪鎮+大成橋鎮+回龍鋪鎮”整合在一起，為推動寧鄉市全域城市化水平的提升搭建平臺。見圖6

圖6 漣源市廣域子城市團示意圖

五、結語

婁底市位于湖南省行政區劃的地理幾何中心，在長株潭城市群進一步擴展過程中，婁底市會逐漸融入長株潭城市群，并成為長株潭向西拓展的新的增長點。在婁底市城市團的長遠發展設計中，婁底市定位為長株潭的協作區，這樣的發展思路也為婁底市成為長株潭城市群的新的增長點奠定了基礎。婁底市由“新化縣+漣源市+冷水江市+婁星區+雙峰縣”構成，漣源市位于婁底市行政區劃的中間，婁底市城市團在發展過程中可通過“中間帶動兩端+兩端促進中間”的方式逐漸完善城市發展的空間構架，在行政區劃內形成“瑯塘鎮—孟公鎮—西河鎮—新化縣—冷水江市—鐸山鎮—漣源市—石馬山鎮—斗笠山鎮—百畝鄉—萬寶鎮—茶園鎮—洪山殿鎮—走馬街鎮—鎖石鎮”主軸城市鏈，并同時形成“文田鎮—西河鎮—游家鎮—溫塘鎮—漣源市—楓坪鎮—楊市鎮—荷塘鎮—金石鎮—甘棠鎮—雙峰縣—沙塘鄉”城市鏈。兩條城市鏈將婁底市行政區劃內的縣(市、區)中心地連接在一起，也將大部分鄉鎮中心地連接在一起，成為婁底市城市團發展的基本依托。婁底市基于較好的區位優勢，可分別通過發展新化縣廣域子城市團、雙峰縣廣域子城市團和漣源市廣域子城市團的方式構建婁底市廣域城市團。在構建婁底市節點中心城市團過程中，新化縣、雙峰縣和漣源市都要發揮節點作用，其間除了需要完善縣級子城市團外，還要注重鄉鎮中心地的建設。鄉鎮中心地在構建軟區劃城市團過程中起著底層支撐作用，需要依托發展基礎較好的鄉鎮中心地構建微中心進而發展成為次級城市團[13]，在縣級子城市團間扮演紐帶角色，與縣級城市團高效呼應。