“1+X”證書企業需求與認可度調研分析

梁英瑜

（南京鐵道職業技術學院 江蘇南京 210031）

一、調研設計

（一）調研目標

本研究的目的是從市場現狀和企業需求角度出發，分析職業技能等級證書在企業人才招聘中的重要程度，分析企業對 1+X證書制度的了解情況，以及企業對參與“X”證書開發的態度，從而為后續1+X證書制度的推進與實施提供參考。

（二）調研對象

本次調研選取企業在職人員作為調查對象，為保障被調查者對職業技能等級證書的需求有較為清楚的認知，項目組對調查對象進行了條件限定，除了要求必須是在職人員，限定職位為基層管理人員或中層管理人員，以保障調研結果的真實性和有效性。

（三）調研內容

根據項目研究目標，確定具體的調研內容，主要包括以下幾個方面：一是調查對象所持職業技能等級證書的現狀；二是企業對職業技能等級證書的需求與認可情況；三是企業對1+X證書制度的認知情況；四是企業開發職業技能等級證書的情況。

（四）調研執行

本次調研首先對調查對象進行了條件限定，通過“問卷星”網絡平臺發布調查問卷，并向符合條件的調查對象發出調研邀請。本次問卷調查持續7個工作日，共收回有效問卷309份。

二、調研分析

（一）樣本分析

1.地域分析。本次調查的309位在職人員所在企業的歸屬地涉及16個省市區，地域分布較為合理，具有一定的代表性（見圖1）。

圖1 企業歸屬地地域分布

2.行業分析。在所屬行業方面，制造業人數最多，占比30.74%；其次是信息、計算機服務和軟件業，占比16.18%；第三是建筑、房地產業，占比10.03%；占比最低的是采礦業0.32%，住宿餐飲業是1.62%。

3.崗位情況。調查對象中，在技術研發部門任職的人員最多，占比31.72%；緊隨其后的是行政管理部門和市場業務部門，分別占比28.48%和14.89%（見圖2）。

圖2 崗位任職情況

基于對調查對象的限定條件，本次被訪者的工作年限集中于5年以上，其中工作年限在5-8年（含8年）的占比32.36%，8年以上的占比42.72%。工作年限的限定因素，可以較好地保障被訪者對所在企業、個人工作領域、工作崗位等有較為客觀、深入的認識，從而保障了調查數據的有效性。

（二）調查對象職業技能證書情況

1.證書持有情況分析。從調查數據來看，調查對象中持有職業技能等級證書的人員占比80.91%。其中，有26.4%的被訪者持有兩個及兩個以上的證書。

2.證書頒發機構分析。調查對象所持有的證書中，政府機關部門頒發的證書比例最高，達62.8%；其次是行業協會頒發的證書，占比48.4%；由行業的領航企業、龍頭企業頒發的證書僅有10.4%。

3.證書報考資格分析。對調查對象所持證書的考證資格進行調查，發現近95%的職業技能等級證書對考證人員的學歷有要求。其中，在校大學生可報考的證書比例僅有23.41%（見圖3）。此外，要求考證人員為在職人員的比例遠高于在校大學生的比例。

圖3 證書報考資格

（三）企業對職業技能等級證書的需求情況

1.證書需求情況分析。從調查數據來看，被訪者目前的工作崗位中，76.8%的崗位有職業技能等級證書需求，81.55%的企業在部分崗位招聘時要求從業人員具備相關的職業技能等級證書。企業所需的職業技能等級證書中，職業技能等級類證書占比64.29%，從業資格類僅占比33.73%。從企業所要求的職業技能等級證書頒發機構的分析情況來看，排名前三的證書頒發機構分別是人力資源和社會保障部、行業協會、工業和信息化部，占比分別為56.35%、39.68%、30.95%。

2.對職業技能等級證書的看重程度。超過99%的被調查者所在企業對職業技能等級證書有不同程度的看重。其中，非常看重的企業占比24.21%，比較看重的占比57.54%，一般看重的占比17.86%。問卷對企業是否會招收高職院校應屆畢業生進行了調查，結果顯示12.7%的企業不招收高職院校應屆畢業生，87.3%的企業招收高職院校應屆畢業生。其中，有85%的企業將職業技能等級證書作為高職院應屆生錄取的參考因素。

3.證書認可度分析。從證書含金量的調查數據來看，企業普遍比較認可政府部門頒發的證書。其中人社部和工信部頒發的證書的認可度分別為67.06%、41.67%，即企業普遍認為人社部和工信部頒發的證書含金量遠高于行業協會和行業領航企業、龍頭企業頒發的證書的含金量（見圖4）。

圖4 職業技能等級證書認可度

（四）企業參與1+X證書制度試點情況

1.對1+X的認知情況。調查對象中，對1+X證書制度非常了解的被訪者僅占比3.97%；了解程度一般的被訪者占比40.48%；聽說過但了解不多的被訪者占比42.06%；另外有13.49%的被訪者從未聽說過1+X證書制度。

2.企業參與1+X情況。被訪者所在企業中，有13.89%的企業參與了1+X證書制度試點的申報；54.37%的企業未參與；31.75%的被訪者表示不清楚所在企業是否參與了1+X證書制度試點的申報。

3.對參與“X”證書開發與培訓的態度。調查數據顯示，有27.28%的被訪者表示非常贊成企業參與“X”證書的開發與培訓，認為很有必要的；59.52%的被訪者表示支持企業參與“X”證書的開發與培訓，認為可以參與；8.33%的被訪者認為是否參與應視行業企業情況而定；另有4.37%被訪者認為企業在職業技能等級證書方面并不專業，沒必要參與。

（五）企業證書開發與開放情況

1.企業開發職業技能等級證書情況。在企業是否開發自己的職業技能等級證書方面，僅有7.14%的對的被訪者所在企業開發有自己的職業技能等級證書，81.75%的企業尚未開發自己的職業技能證書。

2.企業證書的開放共享情況。調查數據顯示，已開發職業技能等級證書的7.14%企業中，其開發的證書面向行業內其他企業開放或共享的僅有38.89%，有50%的企業證書不對其他企業開放。

3.企業證書認可度影響因素分析。在影響企業證書認可度的相關因素中，證書與崗位職業技能的吻合度以85.32%的占比遙遙領先，其次是證書對企業的適用性和證書開發企業的行業地位，分別占比69.05%和65.87%。

三、結論

職業技能等級證書是職業能力的重要參考因素之一。從企業角度，超過80%的企業在進行員工招聘時會將職業技能等級證書設定為崗位任職條件之一，這其中包括職業技能等級類證書，也包括從業資格類證書。從在職人員角度出發，企業基層和中層管理人員中80%以上的人員持有一個或多個職業技能等級證書。可見，在目前的人力資源市場職業技能等級證書依然是從業者職業能力的重要參考因素。

政府部門頒發的證書依然占據市場主導地位。盡管人力資源和社會保障部先后分批次取消了多項職業技能等級證書，但目前無論是企業對證書含金量的認可度，還是企業崗位對證書的需求程度，抑或是市場在職人員及求職者所持證書的比例，都足以顯示出人社部和工信部等政府機關部門頒發的職業技能等級證書依占據市場主導地位。

面向高職院學生的職業技能等級證書亟待擴充。受職業技能等級證書報考條件中學歷及工作經驗的限制，在校大學生可報考的職業技能等級證書比例僅有23.41%。這一方面不能滿足在校大學生尤其是高職院校生的職業技能等級證書考證需求。另一方面，由于缺少能夠客觀反映高職院學生技能水平的職業技能等級證書，高職院學生在求職就業中的技能優勢難以得到充分體現。

1+X證書制度的企業認知度和參與度有待提高。自《國家職業教育改革實施方案》提出“‘學歷證書+若干職業技能等級證書’制度試點”以來，教育部職業教育研究所已先后公布四批1+X試點證書培訓評價組織名單，試點工作已運行兩年的時間。但從調研結果來看，企業對1+X證書制度雖有一定程度的認知，但對政策的了解并不深入，企業參與度還有待進一步提高。

企業開發與共享職業技能等級證書的主動性有待增強。1+X證書制度是職業教育改革的重要舉措，企業可通過“X”證書將行業標準、崗位標準引入職業院校，提高職業院校人才培養的社會適用性。然而，盡管80%以上的企業對參與“X”證書的開發持積極態度，但實際開發 “X”證書的企業不足10%，且在已開發的企業證書中僅有很少部門面向行業內其他企業開放。因此，企業開發與共享職業技能等級證書的主動性還有待進一步增強。