被茅臺(tái)酒“灌醉”的落馬局長(zhǎng)

青劍

切勿貪杯丟了“烏紗帽”（圖/IC photo）

就好“這一口”

1961年出生的高永昌，自1985年從政法學(xué)院畢業(yè)后，長(zhǎng)期在貴州省公安廳工作。直至2013年3月，他才被任命為貴安新區(qū)公安局局長(zhǎng)。貴安新區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批雙創(chuàng)“區(qū)域示范基地”，以貴陽、安順兩地的第一個(gè)字定名。貴安新區(qū)公安局系省公安廳派駐單位，委托貴安新區(qū)黨工委、管委會(huì)管理，參照市（州）公安局管理模式。因此，高永昌的職級(jí)為縣處職。

高永昌上任時(shí)，全國(guó)自上而下正在有序推進(jìn)黨的群眾路線教育活動(dòng)，“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)讓人耳熟能詳，他也在各大會(huì)議上指出“八項(xiàng)規(guī)定”是不可逾越的“紅線”，還在貴安新區(qū)公安局轟轟烈烈地推行“禁酒令”。但是，高永昌說一套做一套，在他的圈子內(nèi)，公款吃喝照舊。在一次迎來送往中，宴請(qǐng)人要斟平壩窖酒以敬高永昌，高永昌立馬推掉酒杯說自己戒酒了。隨行的同事湊近對(duì)方的耳朵遞話，酒桌上立即換成了茅臺(tái)酒，高永昌當(dāng)即開懷暢飲，足足喝了滿瓶。酒酣耳熱之際，他旋轉(zhuǎn)著酒杯說：“我就好這一口。”于是，高永昌愛喝茅臺(tái)酒的消息不脛而走。但凡有求于他的人，都要送上茅臺(tái)酒做敲門磚。

賀平從警已近20年，貴安新區(qū)公安局組建治安警察支隊(duì)時(shí)，他被任命為副支隊(duì)長(zhǎng)，心里有點(diǎn)不甘心。高永昌上任后，賀平覺得新任局長(zhǎng)必定要對(duì)人員重新布局，于是，他想方設(shè)法與高永昌套近乎，得知高永昌喜歡喝茅臺(tái)酒，他趁著2013年中秋節(jié)前，拎著3瓶茅臺(tái)酒登門拜訪。此時(shí)，高永昌剛剛在貴安新區(qū)站穩(wěn)腳跟，也需要得力干將。他與賀平推心置腹，暗示道：“進(jìn)步不進(jìn)步，關(guān)鍵看站隊(duì)。”賀平當(dāng)即向高永昌表忠心。2013年底，賀平即被提拔為支隊(duì)長(zhǎng)。為報(bào)知遇之恩，此后每年春節(jié)前，賀平都會(huì)給高永昌送6瓶高品質(zhì)茅臺(tái)酒。

2018年1月，賀平認(rèn)為自己干了好幾年支隊(duì)長(zhǎng)，應(yīng)該再進(jìn)一步，他決定加大投入，在高永昌的辦公室送了20萬元現(xiàn)金。高永昌向賀平承諾，一旦有副局長(zhǎng)的職務(wù)空缺，肯定會(huì)將賀平放在首位人選。此后，2018年、2019年春節(jié)期間，賀平還分別送給高永昌現(xiàn)金1萬元、2萬元。

除了下屬干警為得到職務(wù)上的提拔，用茅臺(tái)酒做敲門磚，繼而用金錢開道外，一些社會(huì)人員為得到高永昌的幫助，也采用了這兩手。

高永昌還在貴安新區(qū)公安局工作時(shí)，就與經(jīng)商的鄒進(jìn)相識(shí)，他也深知高永昌愛喝茅臺(tái)酒。高永昌到貴安新區(qū)任公安局局長(zhǎng)后，鄒進(jìn)便到貴安新區(qū)開展民用爆破品運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，為了感謝高永昌的關(guān)照，鄒進(jìn)在2012年至2019年間，累計(jì)送給高永昌32瓶茅臺(tái)酒。

與妻舅利益共享

所謂一人得道，雞犬升天。高永昌的妻舅王衛(wèi)原本是無業(yè)游民，姐夫出任貴安新區(qū)公安局局長(zhǎng)后，他立即向做生意的朋友徐達(dá)透露了這個(gè)重磅消息。徐達(dá)有一些資金，他之所以和王衛(wèi)交朋友，正是因?yàn)榭粗辛烁哂啦@個(gè)人脈。聽聞王衛(wèi)的姐夫成為貴安新區(qū)公安局局長(zhǎng)后，徐達(dá)立即嗅到了商機(jī)，他決定與王衛(wèi)到貴安新區(qū)共謀發(fā)展。高永昌比較在意妻子王瑛，對(duì)小舅子王衛(wèi)也不敢怠慢。于是，王衛(wèi)和徐達(dá)共同設(shè)立了貴州衛(wèi)達(dá)建筑工程有限公司、貴州衛(wèi)達(dá)偉業(yè)科技有限公司。這兩家公司幾乎是空殼公司，只招募了幾個(gè)員工。在高永昌的幫助下，2013年5月，王衛(wèi)和徐達(dá)以某科技公司名義承接了馬場(chǎng)至花溪段城市施工項(xiàng)目;2015年6月至10月，二人又承接了花溪大學(xué)城某標(biāo)段交通及附屬工程等10多個(gè)項(xiàng)目。拿下這些項(xiàng)目后，王衛(wèi)和徐達(dá)再轉(zhuǎn)包給他人，當(dāng)工程撥款遇到困難后，高永昌向相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人打招呼，均能順利得到撥款。

高永昌還通過直接安排或給下屬打招呼的方式，將貴安新區(qū)公安局的工程項(xiàng)目發(fā)包給王衛(wèi)和徐達(dá)的公司實(shí)施。“一把手”的小舅子做項(xiàng)目，正是巴結(jié)的時(shí)機(jī)，于是，幾個(gè)下屬各顯神通，通過給招投標(biāo)代理公司打招呼或者暗示評(píng)標(biāo)人員的方式，幫助王衛(wèi)承接工程。2014年8月至2015年12月，王衛(wèi)和徐達(dá)的公司承接了貴安新區(qū)黔中大道安裝重點(diǎn)單位標(biāo)牌工程項(xiàng)目，金馬大道、百馬大道、貴安大道增設(shè)交警提示牌項(xiàng)目工程，貴安大道、百馬大道制作安裝政務(wù)中心指示牌項(xiàng)目;2017年至2019年，王衛(wèi)還掛靠西安某科技公司，中標(biāo)貴安新區(qū)大學(xué)城城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)暨“天網(wǎng)工程”二期項(xiàng)目工程、貴安新區(qū)道路交通安全設(shè)施運(yùn)維社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)稱“三縱一橫”項(xiàng)目。

2018年，貴安新區(qū)公安局交警支隊(duì)發(fā)現(xiàn)王衛(wèi)實(shí)施的黔中大道綜合提升項(xiàng)目的交安工程不符合驗(yàn)收條件，不接受移交使用，經(jīng)高永昌打招呼，安排驗(yàn)收通過后再讓施工方整改。為感謝高永昌在承接工程上提供幫助，王衛(wèi)多次給姐夫分享“果實(shí)”。2013年7月的一天，他送給高永昌5萬元，高永昌只說了一句“自家人不要客氣”就笑納了。2014年1月27日，王衛(wèi)從其個(gè)人銀行卡匯款30萬元至高永昌銀行卡上;2015年春節(jié)前的一天，他又送給高永昌10萬元;2016年春節(jié)前的一天，他送給高永昌20萬元。2017年春節(jié)前的一天，他送給高永昌一張存有100萬元的銀行卡，王衛(wèi)按高永昌的要求，分三次幫其共計(jì)取出80萬元后，該卡被王衛(wèi)拿回使用，不久，王衛(wèi)送給高永昌20萬元作為補(bǔ)還。2019年初，高永昌主動(dòng)要求王衛(wèi)再給其50萬元，沒幾天，王衛(wèi)從自己的銀行卡取出50萬元現(xiàn)金送給了高永昌。2018年12月末，王衛(wèi)拿到了“天網(wǎng)工程”二期項(xiàng)目進(jìn)度款，高永昌和其下屬蕭某分別收取了王衛(wèi)的賄款100萬元。

茅臺(tái)酒計(jì)入受賄數(shù)額

2019年6月6日午后，高永昌接到了貴安新區(qū)黨工委打來的電話，讓他去開會(huì)。通常情況下，開會(huì)都提前通知，此次似乎有些突然，聯(lián)想到連日來不少干警都被監(jiān)委找去談話，他預(yù)感不妙，心想著：“是禍也躲不過。”遂自行前往，果然有兩個(gè)監(jiān)委工作人員在等著他。

高永昌當(dāng)天即在指定地點(diǎn)被留置。他起先只是承認(rèn)自己收受過請(qǐng)托人送的茅臺(tái)酒，還裝瘋賣傻地問調(diào)查人員：“我就好這一口，頂多算違紀(jì)吧？”當(dāng)一些證人證言擺到他面前時(shí)，高永昌心灰意冷，他除了供述已被掌握的大部分違紀(jì)違法事實(shí)外，還主動(dòng)交代了未被掌握的犯罪事實(shí)。

2020年2月26日，貴州省銅仁市人民檢察院對(duì)高永昌提起公訴。出庭檢察員指控稱，2013年至2019年，被告人高永昌在擔(dān)任貴州貴安新區(qū)（下稱貴安新區(qū)）公安局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為下屬在職務(wù)調(diào)整、提拔等方面提供幫助或承諾提供幫助，非法收受他人現(xiàn)金以及茅臺(tái)酒，財(cái)物價(jià)值共計(jì)976.32萬余元。其中包括普通茅臺(tái)酒及年份茅臺(tái)酒近百瓶，估值14萬余元。

法庭上，高永昌表示認(rèn)罪認(rèn)罰。其辯護(hù)人稱，相關(guān)人員送給高永昌的茅臺(tái)酒，時(shí)間大多是傳統(tǒng)節(jié)日或高永昌生日等特殊日期，與他的職務(wù)行為無關(guān)，不屬于受賄性質(zhì)。法庭審理查明，高永昌收受的茅臺(tái)酒，或系下屬為與高永昌搞好關(guān)系，感謝高永昌在其職務(wù)提拔上的幫助，或系他人為感謝高永昌提供經(jīng)營(yíng)等方面的幫助，具有明顯權(quán)錢交易性質(zhì)，符合受賄罪的犯罪構(gòu)成要件。故對(duì)該辯護(hù)意見不予采納。

辯護(hù)人還提出高永昌具有自動(dòng)投案的主動(dòng)性和自愿性，到案后如實(shí)交代了犯罪事實(shí)，系自首。經(jīng)查，高永昌并未向調(diào)查機(jī)關(guān)或相關(guān)單位明確表示投案，到案后雖如實(shí)供述犯罪事實(shí)，但大部分犯罪事實(shí)已被調(diào)查機(jī)關(guān)掌握，不符合認(rèn)定自首的規(guī)定。

法院審理認(rèn)為，被告人高永昌身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受、索取他人財(cái)物共計(jì)人民幣976.32萬余元，其中索賄100萬元。公訴機(jī)關(guān)指控高永昌犯受賄罪的罪名成立。高永昌在被調(diào)查、審判階段均能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系坦白，可依法從輕處罰;高永昌除供述了調(diào)查機(jī)關(guān)掌握的犯罪事實(shí)外，還供述了調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的犯罪事實(shí)，在評(píng)價(jià)坦白時(shí)應(yīng)予以考慮。高永昌索賄100萬元，應(yīng)依法從重處罰。高永昌為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整收受他人賄賂，在量刑時(shí)酌情從重評(píng)價(jià)。

2020年8月11日，貴州省銅仁市中級(jí)人民法院作出一審判決，被告人高永昌犯受賄罪，判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百五十萬元。對(duì)被告人高永昌受賄所得贓款贓物及其孳息，依法予以追繳，上繳國(guó)庫。高永昌在宣判筆錄上簽字時(shí)，當(dāng)場(chǎng)表示不上訴。

貪官所喝的茅臺(tái)酒，必然是他人投其所好，其背后隱藏著權(quán)錢交易的貓膩。正所謂：貪官杯中物，欲壑溢酒池。

（本文除高永昌外，其他均為化名）

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