推進新能源汽車的穩定發展

2020年，在十三屆全國人大三次會議上，浙江合眾新能源汽車有限公司董事長，全國人大代表方運舟提出關于加快出臺新能源汽車一攬子支持政策促進新能源汽車穩定健康發展的建議。

方運舟首先提出了新能源汽車產業存在的主要問題：1.行業技術更新快，產品無規模效應，利潤微薄甚至虧損；2.新能源汽車關鍵系統供應鏈資源緊張，成本居高不下；3.新能源汽車品牌溢價能力不足，二手車殘值率低；4.充電等基礎設施建設不完善，影響新能源汽車使用的便利性；5.新冠肺炎疫情影響，汽車市場下滑，消費疲軟。

關于新能源汽車技術方面，工信部在答復《關于國家重點發展氫燃料電池汽車的提案》中表示，將加快推進《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》報批發布工作，明確氫燃料電池汽車發展目標、重點任務，促進氫燃料電池汽車產業高質量發展。

科技部高度重視氫燃料電池汽車技術研發，從“十五”開始連續4個五年科技計劃在燃料電池整車、電堆、系統及關鍵部件等方面進行了重點研發部署。下一步，科技部將結合國家中長期科技發展規劃研究和“十四五”國家重點研發計劃重點專項凝煉等工作，加快開展氫燃料電池技術研發部署，特別是在氫能燃料電池汽車關鍵瓶頸技術方面，將重點攻克重載長途燃料電池商用車動力系統平臺技術、低鉑催化劑技術、高性能膜電極和長壽命超薄雙極板等關鍵基礎技術以及高能量密度車載儲氫技術、制氫技術等關鍵核心技術，加快提升氫燃料電池技術成熟度，打造產學研用一體化研發體系，形成規模產業化的基礎和能力，為我國在該技術領域追趕世界先進水平提供強有力技術支撐。

針對充電等基礎設備不完善的問題，能源局在《關于政協十三屆全國委員會第三次會議第0262號（工交郵電類26號）提案答復的函》中提到，下一步，將加大對充換電基礎設施項目建設用地等共性問題的解決力度，并行支持“充電”“換電”兩種發展模式，為新能源汽車推廣應用創造良好環境。

對于當前系能源汽車所面臨的的問題與發展現狀，方運舟提出了一系列的建議，建議國家研究出臺政策，以支持新能源汽車穩定健康發展。

截止目前，國家陸續出臺了多項政策支持新能源汽車的發展。

2020年8月19日，工信部正式發布最新版《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，進一步放寬行業準入門檻，于2020年9月1日起正式實施。新政中最大的變化是刪除了申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求；將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月；刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。

2020年11月2日，國務院辦公廳印發《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》。《規劃》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持新發展理念，堅持電動化、網聯化、智能化發展方向，突破關鍵核心技術，加快建設汽車強國。

《規劃》部署了5項戰略任務：一、提高技術創新能力；二、構建新型產業生態；三、推動產業融合發展；四、完善基礎設施體系；五、深化開放合作。《規劃》中要求，要充分發揮市場機制作用，促進優勝劣汰。2021年起，國家生態文明試驗區、大氣污染防治重點區域的公共領域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中，新能源汽車比例不低于80%。

汽車產業作為國民經濟的重要支柱產業，來自汽車產業鏈的提案和建議備受行業關注，2020年度也舉辦了眾多活動來助力新能源汽車產業的發展。9月27至30日，2020世界新能源汽車大會在海南省海口市舉行；10月20日，工業和信息化部裝備工業一司、財政部稅政司、稅務總局貨物與勞務稅司聯合在北京調研新能源汽車換電站，并召開新能源汽車換電模式應用座談會；12月4日，工業和信息化部裝備工業一司聯合農業農村部科技教育司、商務部消費促進司、能源局電力司組織召開新能源汽車下鄉活動總結座談會；12月11日，為加強《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》的宣傳解讀，引導行業做好貫徹落實，工業和信息化部裝備工業一司會同部辦公廳在北京組織新能源汽車產業發展工信沙龍活動。

2021年3月1日，工業和信息化部部長肖亞慶介紹，我國新能源汽車產銷量連續6年蟬聯世界第一，累計銷售550萬輛，2020年新能源汽車增速達到10.9%，并呈現持續增長的趨勢。這樣的數據答卷，也是對2020年我國大力發展新能源汽車行業最好的印證。