“十三五”期間云南省水稻品種管理

李全衡

（云南省種子管理站，云南昆明 650031）

2020年云南省水稻品種管理工作，認真貫徹落實習近平“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全”的重要指示和云南省委、省政府應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行措施及省農業農村廳關于抓好糧食生產的安排，及時印發試驗方案、及早審批聯合體方案和特殊用途自有品種自主試驗方案、及早安排對試驗監督檢查；“十三五”期間，貫徹實施修訂的《中華人民共和國種子法》 《主要農作物品種審定辦法》等法規和《云南省人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關于深化種業體制改革提高創新能力文件的實施意見》（云政發〔2015〕26號），不斷推進水稻品種區試工作改革創新發展，不僅為種業管理發揮更好的技術支撐，也為種業發展提供更強的技術支持。

一、組織召開2019年度云南省水稻品種試驗總結會

總結2019年云南省水稻品種試驗情況、推薦審定品種，討論安排2020年水稻品種試驗：雜交粳1組參試品種13個（續試4個）試驗點9個、高海拔粳稻1組參試品種13個（續試6個）試驗點8個、中海拔粳稻2組參試品種26個（續試13個）每組試驗點7個、常規秈稻1組參試品種10個（續試3個）試驗點10個；生產試驗5組參試品種為所有續試品種。審批雜交秈稻品種聯合體試驗3家參試品種40個（其中續試品種17個）。按照特殊用途品種范圍規定和自主試驗要求的有關規定，審批特殊用途自有品種自主試驗10家20組38個品種。

二、組織2020年水稻品種審定

對43個完成試驗程序的水稻谷品種進行初審，按試驗渠道分：省區試6個、雜交秈稻聯合體23個、特殊類型自有品種自主試驗14個。仍然實行委員回避制度（委員不參與本單位選育品種及本人參與選育品種的討論和表決），經稻谷專業委員會認真討論，采用投票表決，通過初審川優712等42個品種。“十三五”期間，本著對農民負責、對育種家負責、對種業事業負責的態度，切實把好材料關、程序關、條件關、標準關、意見關、信息關等“六關”，審定143個水稻品種，其中省內科研單位選育72個、省內企業選育34個、省外科研單位選育25個、省外企業選育12個。按試驗渠道分：省區試93個（4個陸稻品種中3個為省選育、89個水稻品種中省內選育67個），省外選育22個，通過聯合體試驗審定品種34個，其中省內選育18個（企業11個），自育特殊類型通過自主試驗審定品種21個，省內單位為第一完成單位的15個（糯稻品種1個、多年生水稻品種3個、紫米品種3個、紅米品種3個、高直鏈淀粉加工型水稻品種1個、軟米品種4個），引種備案66個。楚粳37號被農業農村部確認為超級稻品種，云恢290、滇禾優615分別獲國家第二屆優質食味金獎（秈稻、粳稻）。推薦省內育成雜交秈稻品種參加國家試驗，已有文優198、蓉優33、晶兩優1125、晶兩優5438、隆晶優1273、宜優1611和晶兩優2115共7個品種通過國家審定，結束了云南省水稻育種無國家審定水稻品種的歷史（見表1）。

表1 云南省內育成審定的水稻品種

三、組織實施國家水稻新品種展示示范

為加大新品種宣傳推廣力度，推進水稻產業優化布局，助力農民科學選種用種，推進品種更新換代和農業綠色高質量發展，根據自覺申請和自愿參加的原則，采取企業與地方結合，種子生產經營與示范推廣結合，種子企業、種子管理機構和糧食經營企業結合，省、州（市）、縣（區、市）、鄉結合的方式，征集近幾年云南省審定的品種，尤其是優質適口、綠色抗病的普通類型水稻新品種和有利于推進種植業結構調整的特殊專用類型新品種。由云南省種子管理站和云南省國有資本運營金鼎禾樸農業科技有限公司、曲靖市種子管理站、曲靖市麒麟區農業農村局、曲靖市麒麟區種子管理站、曲靖市麒麟區農業技術推廣中心、曲靖市麒麟區三寶街道辦、曲靖市麒麟區三寶街道經濟管理服務中心、云南省富源縣精糧坊米業有限公司等單位在曲靖市麒麟區三寶街道辦展示品種19個、示范第二屆國家優質食味金獎品種“滇禾優615”13.33 hm2，在珠街街道辦示范“滇禾優615”10 hm2。由云南省種子管理站和云南金瑞種業有限公司、牟定縣農業農村局、牟定縣農技推廣服務中心、牟定縣種子管理站、牟定縣植保植檢站、牟定縣源野農業技術有限公司、楚雄州志祥糧油有限公司等單位在牟定縣共和鎮天山村展示品種19個，230戶農戶示范高產優質抗稻瘟病品種“錦瑞4號”28 hm2；由云南省種子管理站和云南金瑞種業有限公司、楚雄州農業農村局、楚雄州種子管理站、楚雄市種子管理站、楚雄州志祥糧油有限公司等單位在楚雄市呂合鎮示范“錦瑞4號”11 hm2。指導國家高海拔粳稻品種試驗，參試品種9個加2個對照品種，其中續試品種7個、新參試品種2個。協助管理國家水稻品種試驗，推薦并獲準參試品種德優164、紅云4優2115、廣8優1973。

四、制定《云南省水稻雌性不育恢復系鑒定辦法（試行）》《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》

2015年10月云南省農作物品種審定委員會辦公室印發的《云南省水稻雄性不育系田間鑒定辦法》，實施以來，促進了云南省水稻雄性不育系的選育和規范管理，但已不適應現代種子產業發展需要。為科學、規范地開展水稻雄性不育系鑒定工作，2020年制定《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》。

水稻雌性不育恢復系指植株所有穎花雌性器官發育異常、導致授粉后稻穗自交/異交完全不結實，但其雄性器官發育正常、花粉正常可育，可作為雜交水稻的恢復系或花粉供體，通常用FS或FR表示。云南農業大學稻作所利用國內外首例特異的隱性單基因孢子體雌性不育自然突變體資源，通過雜交、回交和分子標記輔助選擇創制出一批優良的水稻雌性不育恢復系，建立雌性不育水稻雜種優勢利用技術體系，可在雜交水稻種子生產中作為理想的花粉供體。由于自身完全不結實，不用單收父本，有利于機械化制種，提高種子純度，降低制種成本。為科學、規范地開展水稻雌性不育恢復系鑒定工作，2020年制定《云南省水稻雌性不育系鑒定辦法》。

五、制定云南省稻品種管理辦法規定

“十三五”期間，根據修訂的《中華人民共和國種子法》和《主要農作物品種審定辦法》等有關規定，云南省及時出臺了《云南省農作物品種審定委員會關于印發云南省主要農作物品種審定標準（試行）的通知》 《云南省農作物品種審定委員會關于印發特殊用途品種范圍和試驗要求的通知》 《云南省種子管理站關于受理主要農作物品種聯合體試驗申請的通知》 《云南省農業農村廳辦公室關于印發＜云南省主要農作物品種引種工作指南（試行）＞的通知》 《云南省農作物品種審定委員會關于確定軟米和高寒稻為特殊用途品種類型的通知》 《云南省種子管理站關于印發云南省稻、玉米、小麥和大豆品種試驗管理辦法的通知》《云南省水稻雌性不育恢復系鑒定辦法（試行）》《云南省水稻雄性不育系鑒定辦法》。2018年1月云南省農業農村廳（前農業廳）發出通告廢止《云南省主要農作物品種退出辦法》和《云南省農作物種子試驗種植管理辦法》。為多出品種、快出品種、出好品種的試驗審定奠定基礎。

六、保證糧食安全，發揮資源優勢

堅持依法按程序原則，規定“先定標準、再審品種”，嚴格按標準審定品種，堅持品種審定為農業生產服務、與時俱進搞好品種試驗和審定，圍繞“發現新品種、保護用種安全、引領育種方向”的品種審定目的，制定的《云南省稻品種審定標準》強調主糧生產，突出高產、綠色、優質導向。堅持產量是永恒的主題、抗性是安全的保障、優質是發展的方向，突出綠色優質、專用特用指標。規定了必須具備的必要條件：具備特異性、一致性和穩定性，無重大缺陷，通過云南省農作物品種審定委員會組織的田間鑒評，通過云南省農作物品種區域試驗并達到相應的具體條件。支持優質稻和抗病品種的選育——優質或抗病品種可降低產量要求，最高可降低5個百分點；保障用種安全——堅持零風險原則，增加病害鑒定類別，對風險品種實行一票否決，有嚴重缺陷的品種不審定、高感稻瘟病品種不審定、其他主要病害（白葉枯、稻曲病、紋枯病）不能高感2種以上，稻瘟病綜合抗性指數≤4.0，綜合抗性指數每降低1，區域試驗平均產量可以比對照增產率相應降低1個百分點。與此同時，要充分發揮云南省特色稻種資源優勢，促進特色稻米產業發展。目前為止，確定特殊用途稻品種范圍指陸稻品種、糯稻品種、多年生水稻品種、有色稻米品種（紫米、黑米、紅米、黃米等）、加工型稻品種、軟米品種、高寒稻品種。

七、云南省水稻品種試驗進一步完善規范

（一）數據處理，保證試驗結果的準確性

剔除鼠雀為害嚴重等造成試驗不正常試驗點，剔除試驗誤差大（試驗誤差變異系數＞10%）的試驗點，各試驗點將小區面積、產量和稱重時的實測水分一起提交，由省種子管理站統一折算后匯總，避免品種間晾曬時的水分差異，采用標準水分和相同面積的產量。

（二）保證試驗結果的先進性

采用對照品種和試驗點參試品種平均數相結合，當某試驗點的對照品種產量達不到該試驗點參試品種平均產量的90%時，取用該試驗點參試品種平均產量作為該試驗點對照。2019-2020年對所有組別試驗的對照品種進行了更換。擴大主要病害檢測范圍，檢測稻瘟病、白葉枯病、紋枯病、稻曲病，討論抗病性鑒定方法。

（三）保證試驗公正性

統一試驗的試驗承擔單位以種子管理站為主，育種單位不承擔試驗，省種子管理站2人以上主持。試驗主持單位（省種子管理站）匯總試驗實施情況并報告試驗結果、省農作物品種審定委員會稻專業委員會審查決定參試品種的去向，是否終止試驗、續試和推薦審定。

（四）增加透明度

由云南省農作物品種審定委員會辦公室受理、云南省種子管理站主持試驗和審批聯合體試驗及特殊用途品種試驗，試驗方案和總結先在云南農業信息網或云南種業信息網公示一定時間后再印發，關鍵時期組織稻專業委員會委員考察和監督收割。

八、加強試驗管理

扎實做好省區試，為其他各渠道試驗提供技術標準和管理的參考樣板；充分發揮各級種子管理事業單位作用，強化試驗監督管理。省區試堅持由省農作物品種審定委員會辦公室受理、省種子管理站組織試驗、省農作物品種審定委員會稻專業委員會處理結果。根據聯合體試驗和自主試驗有關規定要求，認真審批試驗方案、嚴格監督實施，自主試驗不是自由試驗，制訂試驗方案沒有降低要求。實施過程中要求州（市）縣（市、區）種子管理部門將全部試驗一并納入監管、一視同仁，保證試驗質量。

（一）省區試和生產試驗的管理

由云南省種子管理站和云南省農作物品種審定委員會辦公室聯合發文印發試驗方案，增強審定委員責任，試驗承擔單位以種子管理站為主，育種單位不承擔試驗，省種子管理站2人以上主持；試驗承擔單位認真實施，州（市）種子管理站和稻專業委員會委員加強監督管理。

（二）聯合體試驗和自主試驗的管理

由州（市）、縣（區、市）種子管理站對轄區內的試驗點進行監督管理，省種子管理站和稻專業委員會抽查。

（三）引種備案的管理

各品種的引種試驗方案由申請單位先到擬引入的州（市）種子管理站備案、征得擬引入州（市）種子管理部門的認可后方可實施，引種備案公告前先進行公示、公示無異議后再公告。

九、今后工作建議

嚴格稻品種試驗監督管理，努力做好種子管理支撐與種業服務工作，牢記習近平總書記“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事”“讓農民用最好的技術種出最好的糧食”“中國糧要靠中國種”“要下決心把我國種業搞上去，抓緊時間培育具有自主知識產權的優良品種，從源頭上保障國家糧食安全”等教導。種業各項工作的開展，都要有依據、有規矩，種子管理體制改革要求強化種子事業工作職責，既不能越位、錯位，也不能缺位，更不能不作為。品種試驗審定是品種管理的主要內容和方式，試驗質量好壞關系審定的成敗。品種是育出來的、也是選出來的，自主試驗不等于自由試驗。認真總結以往監管工作的經驗，不論是國家試驗還是省級試驗、不論是統一試驗還是聯合體試驗和自主試驗，都要一視同仁，確保按時按質按量完成試驗，提高試驗效率。堅持市場導向，以法律法規為依據，統籌做好各渠道試驗組織管理，充分發揮省、州（市）、縣（區、市）各級種子管理機構的作用，大力推進試驗規范化建設，加強區試人才隊伍培養，推進一主多元區試體系全面發展；強化主要農作物新品種展示示范和跟蹤評價，加快符合農業供給側結構性改革和高質高效發展要求品種的試驗、審定與推廣，舉辦高產高效示范樣板、引導種植戶自覺應用好品種、先進栽培技術、良種良法配套，加速新品種推廣應用。

云南省農科院水稻試驗