易門縣實施農藥減量增效保護農業生態環境

董湘明，飛光林，高建萍，王麗芳

（易門縣植保植檢站，云南易門 651100）

農業環境是指影響農業生物生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，其中包括農業用地、水、生物等。維護農業環境的生態穩定是保證農業生產和農業可持續發展的基本物質條件，農業環境的質量直接影響了農業生產力的水平和農業產品的質量和產量。發展農業經濟必須合理利用和保護土地，不合理使用農藥會破壞土地生態，造成難以逆轉的環境破壞，對此采取一定的保護措施和制度，及時地控制農藥使用以及農藥污染，對人體健康以及環境保護具有重要意義。

易門縣隸屬玉溪市，地處云南中西部，位于北緯 24°27ˊ～ 24°57ˊ， 東經 101°54ˊ～ 102°18ˊ。 縣域東西橫距44 km，南北縱距57 km，國土總面積1571 km2，居玉溪市第四位，總人口177 110人。境內最高海拔2608 m，最低海拔1036 m。地形特征為東、北、西三面高山屏立，中部是溶蝕性盆地，東南面為中山河谷地帶，全境狀似馬蹄形。江河沿岸受河流切割影響較陡峭，山谷相間、地形復雜。屬中亞熱帶氣候，受地形地貌的影響，立體氣候明顯，縣內具有熱帶到溫帶的氣候類型，全年平均氣溫16.3 ℃，年均日照時數為1706 h，年均降雨量856.9 mm。

一、采取的措施

（一）加強領導，明確目標任務

易門縣農藥使用量零增長行動得到了縣委、縣政府的大力支持，自2015年起多次召開由縣級各單位主要領導和鄉（鎮、街道）主要領導和分管領導參加的農藥使用量零增長行動安排部署會議，縣農業農村局制定了《易門縣到2020年農藥使用量零增長行動方案》，成立了以局長為組長，分管領導為副組長，辦公室、財務股、植保植檢站等相關站（所）主要領導為成員的農藥使用量零增長行動領導小組，加強協調指導和工作交流，建立上下聯動、多方協作的工作機制，推進各項措施落實。領導小組辦公室設在縣植保植檢站，負責具體工作。方案明確了目標任務：到2020年全縣農藥使用量要達到負增長，主要農作物綠色防控覆蓋率達到30%以上，統防統治覆蓋率達到40%以上；糧油糖等作物高產創建示范片、特色經濟作物標準園全覆蓋，農藥利用率達到40%以上；初步建立資源節約型、環境友好型農業可持續治理技術體系，科學施肥用藥水平明顯提升，保持化肥農藥使用量零增長水平，盲目和過量施肥用藥現象得到遏制。

（二）加大政策扶持減少化學農藥用量

縣農業農村局積極整合項目資金，以擴大服務范圍，提升服務能力和水平為重點，大力推進病蟲害專業化統防統治、全程防治、代防代治等，提高統防統治覆蓋率。2015年以來全縣共整合玉米、水稻、小麥、馬鈴薯等高產創建資金、小麥一噴三防資金、農業救災等病蟲害防控資金280.8萬元，開展以水稻、玉米、小麥、油菜、馬鈴薯等主要農作物病蟲害防控45.63萬hm2，其中統防統治面積20.84萬hm2，統防統治覆蓋率達45.66%，實施綠色防控14.43萬hm2，綠色防控覆蓋率達31.63%。

（三）創新體制機制

根據糧食和經濟作物病蟲害發生特點及預防控制的實際，堅持綜合治理、標本兼治，采取“控、替、精、統、訓”的技術路徑，控制病蟲發生。融合運用生物防治、物理防治、生態控制、生物農藥等綠色防控技術，創建有利于作物生長、天敵保護而不利于病蟲害發生的環境條件，從而達到少用藥的目的。推行精準科學施藥，重點是對癥適時適量施藥，通過準確診斷、對癥用藥，依照測報、適期用藥，科學劑量和用藥次數。推行病蟲害統防統治，扶持病蟲防治專業化服務組織、新型農業經營主體，大規模開展專業化統防統治，推行植保機械與農藝配套，提高防治效率、效果和效益，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”等問題。開展農藥安全使用培訓，以種植大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營組織的經營者和專業化統防統治組織中的有關人員為重點，開展多層次、多形式的科學用藥技術培訓，培養一批技術骨干，輻射帶動廣大農民正確選購農藥，科學、安全使用農藥。

二、開展的活動

（一）加強病蟲害監測預警，科學指導防控

病蟲測報是各項植保工作的基礎，植保站安排專人負責病蟲測報工作，逐步形成了“專人負責、全員參與”的工作機制。同時積極爭取財政資金支持，在全縣范圍內精心選擇了5個病蟲害監測點，嚴格按照病蟲測報技術規范要求，定期開展大田普查和系統監測調查，建立病蟲會商及趨勢預報制度，適時對重大病蟲發生趨勢進行會商，形成中、長期預報，及時上報市植保站，并向社會發布預警信息指導防治，做好領導決策參謀。2015年以來，設置病蟲害監測點87個次，發布病蟲防治信息和情報61期，印發病蟲情報等宣傳資料17.1萬份余，平均預報準確率達90%以上。

（二）積極開展綠色防控試驗示范

為合理引進、篩選和示范新農藥及現代植保先進技術，推薦安全、高效、低毒、低殘留、適用的新農藥或替代農藥產品，提升病蟲防治水平，促進全縣現代農業發展，積極開展生物農藥、高效、低毒、低殘留環保農藥、新施藥機械等現代植保技術試驗示范及推廣工作。建立病蟲綠色防控示范區，并積極加強綠色防控技術研究，集成示范以生態調控、理化誘控、生物防控為主的病蟲害綠色防控技術模式，提升綠色防控水平。2015年以來，全縣共組織實施病蟲草害防治新藥劑的小區和同田對比篩選試驗37組，參試新農藥66種，建立水稻、玉米、豌豆、馬鈴薯等綠色防控示范區16個，示范面積1543 hm2，輻射帶動綠色防控面積20.84萬hm2，累計綠色防控覆蓋率31.63%。據統計，2015年以來累計安裝殺蟲燈879套，擁有充電式電動噴霧器3.9萬臺，中型施藥機械426臺。

（三）開展專題宣傳培訓

易門縣通過印發技術資料、召開示范現場會、下鄉到田間地頭與農民座談交流，結合新型農民培訓、3·15、科技“三下鄉”、農資打假宣傳等形式，加大對種植戶、專業合作社及農藥經銷人員的科學用藥知識宣傳培訓。2015年以來，縣植保植檢站認真制定培訓計劃，準備培訓課件，累計開展植保科技培訓240期，培訓45 448人次，發放各種宣傳資料17.1萬份。通過對植保科技宣傳培訓，切實提高了全縣廣大農戶的綠色防控意識，農戶自覺使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，逐年減少了農藥使用量，促進了生態農業的發展。

（四）加強農藥市場監管

縣植保植檢站認真做好相關農藥管理法規的宣傳工作，建設農藥市場監管長效機制，農藥市場打假與監管工作經常化和規范化，依據《農藥管理條例》強化農藥市場監管。2015-2020年，共檢查農藥市場68次，檢查農藥經營門店1618戶次，抽查農藥標簽28 801個，質量抽檢農藥產品52個，查處農藥經營違法案件22件，沒收（扣押）問題農藥1689.12 kg，上繳國庫罰沒款131.32萬元，有效規范了全縣農藥市場經營秩序，嚴格禁限用高毒農藥產品監督管理，為全縣農業供給側結構性改革和高原特色現代農業建設創造了良好的營商環境。

三、取得的成效

得到易門縣縣財政和社會各方的支持，創建統防統治與綠色防控融合示范、推廣使用新植保機械和農藥減量控害技術，減少了化學農藥用量，降低農藥對農產品質量安全的威脅和對生態環境的污染。經過幾年的實踐和探索，制定了水稻、小麥和玉米等主要農作物農藥減量增效控害技術操作規程，防治方法也由主要依靠化學農藥防治向綠色防控和農業綜合防治轉變，服務方式由原來的個別指導逐步轉向利用植保專業合作組織開展現場示范培訓會進行示范應用推廣。2015-2020年，全縣農藥使用商品量分別為348 t、349 t、342 t、363 t、289 t、285 t，6年累計使用 1976 t，年均商品農藥使用量329 t，比2015年實際使用量348 t減少19 t，減5.46%；2020年全縣農藥使用總量為285 t，比2015年全縣農藥使用總量348 t，減少63 t，減18.1%，實現了農藥使用量減10%的目標任務。2020年主要農作物播種面積2.58萬hm2，開展病蟲害防治6.49萬hm2，其中完成統防統治面積3萬 hm2，統防統治覆蓋率達46.3%，完成綠色防控面積2.72萬hm2，綠色防控覆蓋率為41.89%。全縣初步建立起資源節約型、環境友好型病蟲害可持續防控技術體系，科學用藥水平明顯提升，單位防治面積農藥使用量明顯降低，為全縣實施“凈土保衛戰”作出了積極貢獻。

四、農藥減量工作建議

（一）提高重視程度

進一步爭取政府領導的重視，加大對農藥減量工作的行政引導和政策扶持力度。整合各項農業資金，從資金、購機和農資上給予政策扶持，增加全縣新型植保機械、殺蟲燈及蟲情測報系統總量，有效提高綠色防控和統防統治覆蓋率。

（二）強化監測預警機制

提高預報的準確性，準確測報是農藥減量增效控害的基礎。要切實加強監測預警系統建設、完善測報制度、拓展測報對象、規范測報方法，并及時更新測報設備，做到系統調查與大田普查相結合、現代技術與傳統技術相結合，確保病蟲調查數據的真實性，提高監測預警的準確性和時效性；同時還要完善監測預警體系，采用電視、短信、微信、現場會議等多種信息發布方式，提高信息入戶率，減少農民用藥次數，降低防治成本。

（三）大力推廣綠色防控和統防統治

積極推廣各種害蟲的燈光誘殺、性誘劑誘殺、以蟲治蟲和生物農藥防治等關鍵技術，同時還要辦好統防統治、綠色防控技術培訓班，通過推廣精準施藥技術、高效低毒低殘留農藥和高效施藥植保機械，推動農藥減量增效控害工作。

五、小 結

綠水青山就是金山銀山，如果沒有良好的生態環保意識，對生態環境不夠重視，必定會破壞生態環境，造成環境的損害，從而影響經濟和社會的發展。通過大力宣傳普及教育，提高人們的生態環保意識，在農藥使用方面進行嚴格把關，在利用農藥改善農業生產環境時應該多加注意，盡量利用生態環境的自凈能力提高農業生產的同時保證農業環境和整體生態環境的穩定性。生態環保意識的提高能夠保證人們正確地認識農藥、使用農藥，避免濫用農藥情況的發生。