肥城市農機化發展路徑探析

劉 琛 張多勇 伊永林

肥城市為省轄縣級市，位于泰山西麓。肥城市地勢東北向西南傾斜，中部多山區，北部為以肥城盆地為特征的康匯平原，南部為以汶陽田著稱的汶陽平原，肥城市有山洪河道43 條，較大的山頭96 座，擁有山地、丘陵、平原、澇洼等多種地形，屬溫暖帶大陸性季風氣候區，四季分明。

近年來，在各級政府的積極引導和農機管理部門的努力下，肥城市農機化取得快速發展，2018 年獲評“全國主要農作物生產全程機械化示范縣”，2019 年獲評“山東省‘兩全兩高’農業機械化示范縣”，但在全市農機化發展的一些領域和方面仍然值得進一步探討。

一、農機化概況

截至目前，全市農業機械保有量5.7×104臺套，農機總動力1.08×106kW，農業機械化綜合水平89.83%。全市農機專業合作社140 家，其中，國家級4 家，省級7 家，泰安市級17 家，實現“農機合作社+企業”經營模式的龍頭農機合作社8 家，具有耕、種、管、收、干燥、儲存、運銷等綜合服務功能的龍頭農機合作社22 家，共流轉土地5.47×103hm2，服務面積4.2×104hm2，承擔了全市70%的農業生產作業面積，玉米機播率、機收率分別達到95.2%、95.5%，小麥機播率、機收率為99%。

二、存在的問題

（一）全程農機化還不完善，個別環節還存在弱項

注重耕耙播收等農田作業，而中間管理、秸稈處理、糧食干燥、儲存、加工等工作尚存不足。例如：作物澆灌方面，有些還是采用大水漫灌方式，造成水資源的嚴重浪費；秸稈處理大多粉粹還田，少部分作飼料青儲，還有相當部分自然腐爛消解，造成這種寶貴資源的極大浪費；糧食烘干力量不足，全市現有糧食烘干基地22 處，糧食烘干機42 臺組，烘干能力1.6×105t，糧食烘干機械化水平僅占糧食生產總量的40%左右，還有相當部分糧食依靠傳統晾曬干燥，增加了糧食在干燥過程的損耗，降低了糧食品質；低溫儲糧、綠色儲糧、智能儲糧等新型儲糧不能滿足需要，能力有待提高；面粉等糧食后加工行業產能不足，影響了糧食的增值，減少了農民收益。

（二）農業基礎設施不能適應大型農機的使用

現有生產路多是沿用多年前的舊路改造而成，道路偏窄，大型農機出入困難，有的甚至無法進入，特別是山區，只有通往地頭的山間小道，大型農機具根本無法使用，致使很多土地因此撂荒，造成土地資源的浪費；很多地塊由于分屬不同農戶，甚至不同集體，使得地塊分散的支離破碎，無法形成大面積作業。

（三）農機化發展不平衡

當前農機化主要以小麥、玉米等糧食和馬鈴薯等經濟作物為主，作業環節也以田間作業為主，而在蔬菜生產、林業、畜牧業機械化發展上明顯不足，大多還是以人工為主的原始操作方式，農業生產各領域機械化發展良莠不齊，制約了農產品多樣化發展。

（四）現代高精尖技術利用遲緩

例如：無人機技術在國內很多地方已經成熟應用于農情監控、病蟲害防治等多個領域，而全市范圍也只有豐通、盛世泰興、聯誼等部分合作社推廣使用，沒有形成規模化、完整性應用系統。

（五）農機推廣體系不夠完善

市、鎮（街道）、村（社區）各級力量配置存在不足，全市14 個鎮街農機部門普遍無服務場所、無農機專業人員，農機站長往往身兼數職，農機技術服務效率不高。

三、未來發展思路

（一）大力發展農業生產全程農機化

1.積極爭取國家對示范園、示范區、環保節能惠農等各項政策支持，調動各方資金，加大農機化投入。例如：利用正在建設的汶陽田現代農業產業園，將產業園打造成全程農機化示范園，形成示范效應，再將先進經驗向全市推廣，從而帶動全市全程農機化發展。

2.充分利用現有成熟農機技術，完善農機全程化體系。由農機部門牽頭，通過咨詢、考察等方式引進適合的農機，不斷完善農機全程化體系。

3.肥城市本土企業具有較長的農機生產歷史，較好的農機生產基礎和產品，充分發揮本地農機企業的能動性，聯合山東農業大學等教學科研機構，因地施策，開發適合本地的新型農機，敢為人先，開發具有國際領先水平的產品。

4.發展作物滴灌、噴灌技術，減少水資源浪費。滴噴灌技術在國際上已經有非常成熟的經驗，并取得了很好的效益，對于水資源匱乏的丘陵山區尤為適宜。

5.秸稈處理積極探索秸稈沼氣化。秸稈沼氣化既可以有效利用秸稈的能量又能有效利用秸稈的養分，采用工廠化和小型化多種方式，積極探索秸稈沼氣化新工藝，最大限度地利用好植物秸稈這種寶貴的資源，以取得環保、節能、經濟等多重效益。

6.多管齊下，加強低溫、綠色、智能儲糧能力，減少糧食霉損，提高糧食儲存品質，增加糧食附加值。

7.培植面粉廠等糧油加工和利用企業，加大農產品增值服務，提高農民收入。

（二）進一步完善農業基礎設施，為農機化發展提供支撐

1.農業基礎設施要科學規劃，因地制宜，具有超前意識，防止短期行為，可以通過考察、咨詢、聘請專家等方式以確保規劃具有系統性、長遠性和針對性。

2.政府各級要分工明確，責任到人，上下一盤棋，系統推進農業基礎設施建設。

3.采用各種方式，借鑒外來經驗，保證資金支持，持續完善農業基礎設施。

4.通過解決農民就業等方式加快土地流轉，積極實施農機深松整地作業，促進耕地標準化，為大型農機具使用創造適宜環境。

（三）發展全領域的農機化

1.改變急功近利心態，重視蔬菜、林業、畜牧業農機化。

2.加大政策支持，調動農機合作社在冷門領域參與的積極性。

（四）重視現代農機技術的應用，構建完備的現代農機推廣體系

1.無人機植保等現代農機技術以快速高效著稱，應用無人機技術可以遠程實現旱情、病蟲害監測，實時形成直觀的電子信息，快速實施農藥化肥噴灑等重要工作，應高度重視，大力推廣。

2.利用各級農機培訓機構，加強現代農機的使用操作技術培訓。

（五）完善農機推廣體系，保障農機推廣的持續發展

1.發揮公益推廣機構在多元化推廣體系中的樞紐作用，建設農機技術推廣服務聯盟，實現公益性推廣機構與服務組織信息共享、協同發展。

2.各級農機推廣要制定明確的工作目標。

3.加強對各級農機推廣的績效考核，做到獎罰嚴明。

4.充分利用高校、新型職業農民實訓基地等各類資源，加強農機推廣帶頭人的培訓，增強其推廣農機、帶領農民合作致富的能力；加強農機管理人才培養，組織動員各級農機推廣人員到農村一線宣教、推廣，形成人才向農村基層一線流動的氛圍，造就一支敢打能拼的農機推廣生力軍。