南雄市老促會的工作富有創新

黃思好 肖鋒 肖鑫

南雄市老促會在南雄市委、市政府的領導下，在上級老促會的指導幫助下，為推動南雄經濟社會高質量可持續發展，在保護、挖掘、開發利用紅色資源，傳承紅色基因，弘揚蘇區精神，推動老區鄉村振興等方面，做出了卓有成效的工作，取得了顯著的成績。

時值寒冬臘月，辭舊迎新之際，為了更好的宣傳老區工作，源流雜志社派出記者組，赴南雄市進行了采訪。

市委市政府高度重視

一邁出電梯門，映入眼簾的就是寬敞的樓層空間以及明亮整潔的多媒體會議室，記者組發現南雄市老促會成員中竟然有幾副年輕的面孔，這在以退休人員為主的老促會中并不鮮見。

南雄市老促會辦公室主任張繼強解釋說，這幾位年輕成員是今年剛畢業的大學生，也是蘇區南雄的本地人，以政府購買服務人員身份加入到老促會行列。記者一行和老促會成員在會議室進行了深入友好的交流，隨后在老促會會長涂運發的帶領下，參觀了老促會的辦公場所。除了有多媒體會議室外，會長辦公室、副會長辦公室、綜合辦公室、資料室、接待室等辦公區域一應俱全，電腦、打印機、照相機、傳真機、碎紙機、辦公桌、資料柜等辦公用品配備齊全。

寬敞明亮、工具齊全的現代化辦公環境，人員結構較合理的老中青相結合的干部隊伍，為什么能在一個縣級老促會做到如此“高端”呢？會長涂運發的一番講述，解開了記者們的困惑和心結，原來這背后離不開老促會全體成員的不懈艱辛努力，更離不開南雄市委、市政府對老促會的高度重視和大力支持。

自2016年換屆以來，南雄市委、市政府高度重視南雄老促會的工作和隊伍建設。市領導親自擔任老促會名譽會長，眾多職能部門及全市各鎮（街道）出任市老促會理事成員單位。市里在政治上把老促會等同職能部門。涉及老區建設的決策，市領導著重聽取老促會的意見建議。并為老促會開展工作創造有利條件，使老促會實現了“六有”，即：有老區建設專項資金，有良好的辦公場所，有專職工作人員，有工作用車，有工作經費，有工作制度，對老促會開展實施的重點項目做到重點支持，全力保障。

建設一支激情燃燒的隊伍

長期以來，南雄市老區建設促進會與南雄市老區建設辦公室、南雄市革命先輩后代工作委員會合署辦公，挑選那些政治思想好、工作經驗豐富、群眾威望較高、熱心老區事業、有奉獻精神、身體健康的老同志到老促會工作。同時，不斷吸納致力于南雄老區建設的年輕力量和優秀的企業家加入到老促會隊伍。為確保不斷有更多的青年人能有機會在老促會得到鍛煉，南雄市人力資源和社會保障局還將南雄市老促會列為“南雄市青年就業見習基地”。

“不光是老中青結合，我們還要把隊伍擴大，把組織機構下沉，在全市鎮（街道）成立老促會分會。”據涂運發介紹，南雄市老區村莊覆蓋面大，點多面廣，老區建設任務繁重，單靠市一級老促會去履職，工作有一定難度。為此，南雄老促會努力探索在全市鎮（街道）成立老促會分會。經市委同意，在全市18個鎮（街道）成立了老促會分會，各分會會長由各鎮（街道）人大主席或鎮委副書記兼任，要求各分會實現五有，即：有牌子、有辦公場所、有工作經費、有專職人員、有工作制度。為了確保設立分會不流于形式，促職能真正到位，南雄老促會還制定了《2020年度南雄市老促會各鎮（街道）分會考核辦法》，明確了各分會職能、目標、任務及考核辦法。老促會分會成立后，各分會均能按照南雄市老促會的要求，認真履職，勇于創新，做了大量見成效的工作，得到了當地黨委政府的肯定。如水口鎮分會，積極爭取上級支持，修復了一些革命遺址;爭取到鄉賢支持，捐資100多萬元支持家鄉建設。

要想提高老促會凝聚力、戰斗力和創造力，打造成一支真正激情燃燒的隊伍，機制建設很重要。據了解，2020年以來，南雄市老促會主要抓了三項工作機制建設，有力地推動了全市老區建設和老促會工作。第一項，在市委的支持下，市老促會根據全市老區建設的實際情況，制定了《關于南雄市老區建設工作2020年度機關績效考核逆向指標（0.5分）實施考核方案》，對考核辦法及量化分設置、考核內容指標分解進行細化。根據市直機關及鎮（街道）工作性質制定出不同的考核內容及分解指標，把老區建設工作列入機關績效考核范疇，從而極大地調動了全市各鎮（街道）、市直機關參與老區建設的積極性;第二項，制定了《2020年度南雄市老促會各鎮（街道）分會考核辦法》，明確了各分會職能、目標、任務及考核辦法，對加強各分會自身建設，指導分會工作，調動分會的積極性，當好各鎮（街道）黨委、政府參謀助手，有較強的指導性、針對性和操作性;第三項，制定了《關于進一步完善市老促會一室三組工作機制工作方案》，將老促會設置為一室三組，即辦公室，老區建設組、老區宣傳組、老區史研究組，明確了一室三組各自的工作職責。這個方案的出臺，是加強老促會自身建設，內生動力，外樹形象的根本措施，從而有效地調動了老促會全體同志的積極性和創造性，增加了做好老促會工作的使命感和責任感，真正成為老區建設中一支不可或缺的重要力量。

當好市委市政府參謀助手

在紅四軍烏逕脫險地遺址的紀念碑前，記者看到講解員正在聲情并茂地講解當年紅軍在此地脫險和“一封信救了朱毛紅軍”的故事。這個遺址的建設、故事的挖掘上，南雄市老促會做了大量的工作。

堅持把調查研究作為發揮作用，履行職能的重要手段。通過深入調研掌握老區建設發展的真實性和規律性，總結老區建設經驗，調研老區建設瓶頸問題，反映老區人民所思所盼，有的放矢地向市委、市政府建言獻策，為市委、市政府提供決策參考，是南雄老促會當好市委、市政府參謀助手的重要手段。

近幾年來，南雄市老促會重點開展了多項調研活動，均反映到了市委市政府。其中，最突出的，是開展了對全市革命遺址保護、挖掘、開發、利用的調研。

在市委的支持下，南雄市老促會與市史志辦、市文廣旅體局組織聯合調研組，對全市革命遺址多次進行調研，走遍了全市18個老區鎮（街）、208個行政村進行調研。通過幾年的挖掘，南雄市革命遺址、紀念場所由原來39處增加至94處。特別是2020年2月，南雄市老促會經過不懈努力，終于找到了開國中將《歐陽毅回憶錄》，其中詳細記載了紅四軍烏逕脫險的全部經過。