楊黎明
摘要:作為在消防工作中的重要環節,火災事故調查的重要性毋庸置疑,在具體落實相關工作時應以相關的消防法律法規以及各類規章制度等為依據,對所包含的各類產生火災的原因進行認定,從而為后續制定火災防護方案積累經驗,并提供重要的落實依據。而從當下我國火災事故的調查工作推進狀況來看,在工作環節依舊存在著諸多不足之處,因此應提高對火災事故調查的重視,并及時制定切實有效的措施以促進火災事故調查工作的進一步提升,為火災事故的偵破提供基礎條件。
關鍵詞:火災事故;調查工作;問題與對策
由于我國大規模推行與展開火災事故調查工作的時間較晚,在經驗較少的情況下落實工作很容易出現由于基礎薄弱或體制因素的影響,而導致實際的調查工作效果無法充分發揮工作優勢。再加上現有的專職火災調查從業人員數量較少且專業能力不足,嚴重影響了該類工作的最終結果的準確性與相關數據的實際應用價值,增大了各類糾紛或工作矛盾發生的風險。因此,應針對當下的火災事故調查工作的環節進行深入分析,準確定位其中存在的問題,以制定出行之有效的措施,促進火災事故調查工作整體水平的提升。
一、消防機構火災調查過程中存在的主要問題
(一)勘查技術與所應用裝備不相符
由于在法律法規中并沒有明確規定針對火災事故調查工作的裝備類型與應用標準,這就使得在消防機構采購技術裝備時沒有具體的采購依據,其也是導致當下火災勘查裝備較為落后的主要原因,所選擇應用的勘查技術與所應用裝備不相符的現象比比皆是。同時由于引起火災的原因有著諸多不同,再加上實際落實調查工作時展開難度較大,繼而無法保證勘查質量[1]。部分人員并沒有意識到火災事故調查工作的重要意義,在認識不到位的情況下對該類型工作缺乏必要的重視。另外由于火災現場的情況較為復雜,本身工作難度較大,不重視的上級態度使得調查人員逐漸產生了工作應付思想,繼而嚴重影響了火災事故調查工作的推進效果。
(二)從業人員較少且綜合素質水平較低
由于消防工作的特殊性,其所對應的工作條件極為艱苦,同時由于該工作要求所獲得結果的準確性與應用價值必須控制在標準范圍內,因此對于從業人員的綜合能力的要求極高。在實際推進火災事故調查工作進度的過程中,作為調查人員應有充足的法律、心理以及社會知識等,需求的綜合素質水平較高,這也是無論哪一個專職從事火災事故調查工作的人員均需要承擔較重工作任務與責任的主要原因[2]。同時對于消防機構來說,作為火災事故調查人員,想要強化工作效果,除了應做好本職工作外,還應經常接受消防安全技能以及消防檢查方面的培訓。長期在此種類型的高強度工作狀態下,從業人員的工作負擔過重,消防機構也無法在此種條件下為該類型工作分配更多的從業人員。再加上從現階段的工作推進實際情況來看,部分工作人員并不具備專業水平,在沒有接受系統學習的情況下使得整體素質遲遲無法提升。
(三)認證機構數量較少且火災原因調查成本較高
隨著公眾法律意識的不斷提升,人們往往在火災發生時對于引起火災的具體原因要更加關注,且尤其重視針對火災事故的證據調查環節。同時在密切關注事故調查物證與人證的情況下,想要保證調查的合理性就應提高對科學取證環節的重視。由于發生火災后現場情況較為復雜,再加上撲救過程中將會對火災現場造成較大破壞,一些原本較為明顯的引起火災原因的證據均在搶救火災的過程中被銷毀,繼而影響到了現場的取證工作。即使取得了證據,也需要由專業的火災事故鑒定機構對證據的科學性與價值進行鑒定[3]。但我國當前具備此種資格的機構數量極少,通常情況下想要鑒定此類證據需要將其送往大城市中的特定機構,無論是所耗費的時間成本還是人工成本都較高。因此,部分工作人員在鑒定原因時往往以主觀判斷的方式尋找引起火災的原因,且往往為了避免日后麻煩不愿為主觀判斷出具火災認證書,無法保證是否存在責任錯判問題。
二、強化消防機構火災事故調查的具體策略
(一)提高對設備更新的重視
消防機構管理層級人員應提高對火災事故調查工作的重視,以全面提升火災事故調查結果的準確性,繼而最大程度將矛盾與糾紛有效化解,從而降低火災的復發風險[4]。同樣需要提高對調查工作所涉及的各類型裝備的更新重視,增加設備更新經費,以通過對裝備的實時更新幫助提升整體的勘查與原因鑒定的工作質量。另外還需要與各大研究所進行合作,聯合工作實際不斷推進有關火災事故的專業設備研發,從而達到充分調動科研力量的作用。而火災事故調查裝備的升級同樣為其科技含量的進一步增強提供了基礎條件,為保證火災調查結果的準確性奠定了基礎。
(二)專職火災事故調查人員的確定與其綜合素質的提升
現階段消防機構應提高對人才引進的重視,強化人才隊伍建設,以提高調查工作水平。實際的工作落實過程中,需要將關注點轉移到專業化的調查人員培養上,可以通過成立專業的火災調查部門從而增加專職的調查人員數量。另外需要將對火災事故調查工作較為感興趣與技術能力強的工作人員作為重點培養對象,將其補充到工作隊伍中,以提升調查工作質量與所獲得調查結果的應用價值[5]。尤其是對于一些專職的火災事故調查人員,更需要其具備專業的技能知識與豐富的調查經驗,以保證工作隊伍的整體質量。另外需要針對人才隊伍制定對應的激勵方案,以全面提升工作人員的積極性。為持續提升隊伍專業水平,還需要對火災事故調查人員進行專業化的培訓與考核,提高其業務能力并需要對培訓效果進行專業化的考核,以達到全面提升事故調查工作水平與效率的根本目標。
(三)完善火災事故調查機制并增加材料鑒定機構數量
應充分聯系市場因素,構建具有專業水平的社會化火災痕跡司法鑒定機構。也可以與各大高校以及科研機構合作,設置專業實驗室,以先進的儀器設備與技術條件作為提升火災事故調查工作水平與所獲得結果應用價值的重要基礎,從而有效改善機構的鑒定現狀。火災事故調查工作的推進過程中,需要嚴格遵從火災調查的相關程序,從而保證調查工作任務的完成效果。
針對當下火災鑒定成本較高的問題,以及所耗費鑒定時間較長的情況,作為消防機構應加快建立各省的專業火災物證鑒定機構,從而提高事故鑒定的便捷性,繼而進一步將鑒定費用降低,為責任處理以及事故的后續調查提供更多的有利條件。加快該類型機構的建立也能夠避免出現調查人員徇私舞弊的現象,公平、公正、公開地明確火災事故各方責任,其同樣是降低社會矛盾以及社會糾紛的重要方式。
三、結語
綜上所述,從當下的消防工作的角度來看,火災事故調查工作在推進過程中依舊存在著多種類型的問題,為保證工作效果、提高所獲得調查結果的應用價值,就需要消防機構盡快組建一支具有高素質特點的專職火災事故調查隊伍。不僅應提高對裝備的更新重視,同時也需要對鑒定程序進行進一步簡化,并制定相對應的法律法規與管理制度,從而全面提升火災事故的處理能力,通過積累更多的火災防護經驗以降低火災事故的發生風險,為保證社會的穩定性與安全性奠定基礎。
參考文獻:
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