堅(jiān)決服務(wù)國家戰(zhàn)略和“三農(nóng)”發(fā)展

錢文揮

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放易地扶貧搬遷貸款，支持安徽省金寨縣大灣村建設(shè)。

黨的十九屆五中全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，深刻領(lǐng)會核心要義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，全面貫徹會議作出的各項(xiàng)工作部署。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向

帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”。將黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把黨的路線方針政策和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)到位。

切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神，利用黨委會首議題學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、讀書班、學(xué)習(xí)周、“三會一課”等形式，自覺主動學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動全會精神在全行落地生根。

深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線。加強(qiáng)全行基層黨建工作，抓好組織體系建設(shè)，提升組織力，強(qiáng)化政治功能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題專項(xiàng)整治和軟弱渙散黨組織治理整頓，讓各級黨組織強(qiáng)起來、黨員隊(duì)伍活起來。貫徹習(xí)近平總書記“七種能力”要求，培養(yǎng)和造就德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)專業(yè)化的干部人才隊(duì)伍。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，持續(xù)改作風(fēng)正行風(fēng)。強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的貫通協(xié)同，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展動能

近年來，我國科技創(chuàng)新進(jìn)展迅速，但農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對落后，加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展刻不容緩。農(nóng)發(fā)行將進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策性金融支持創(chuàng)新體系，加大對農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵核心領(lǐng)域和“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)的支持力度。支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，推動國家種子基地建設(shè)和100個(gè)國家區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)，促進(jìn)生物育種、良種繁育等關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等，助力保障國家種業(yè)安全。服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等創(chuàng)新平臺基地建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺。助力農(nóng)機(jī)裝備制造，推動農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級。

同時(shí)，持續(xù)深化農(nóng)發(fā)行改革，加強(qiáng)公司治理和“兩會一層”建設(shè)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。完善創(chuàng)新體制機(jī)制，聚焦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造更多可能、提高服務(wù)效率、降低經(jīng)營成本和有效防控風(fēng)險(xiǎn)等目標(biāo)，推動服務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程和數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把金融科技建設(shè)放在更加重要位置，深化科技與業(yè)務(wù)的融合，打造智慧銀行和數(shù)字農(nóng)發(fā)行。

守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，助力經(jīng)濟(jì)循環(huán)

保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，積極支持政策性收儲和市場化收購，加大對“兩藏戰(zhàn)略”的支持力度，延伸對糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，積極支持蔬菜、生豬、乳制品、水產(chǎn)品、食糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。

支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力打通城鄉(xiāng)流通渠道，提升小微企業(yè)服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。緊緊圍繞土地做文章，服務(wù)農(nóng)村土地制度改革、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土資源集約節(jié)約利用，加大“土地+”模式推廣應(yīng)用，推動農(nóng)地信貸業(yè)務(wù)發(fā)展壯大。積極發(fā)展國際業(yè)務(wù)，充分利用兩個(gè)市場兩種資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)國際循環(huán)健康暢通。

支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動。認(rèn)真貫徹新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極支持老舊小區(qū)改造、海綿城市、韌性城市和公共服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快建設(shè)“四好農(nóng)村路”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，推動以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化。

推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全力支持新時(shí)期國家重大專項(xiàng)扶貧行動，大力支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對“三保障”領(lǐng)域中長期信貸支持力度，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶和對口支援、東西部扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”等重大專項(xiàng)扶貧行動。

支持國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞主體功能區(qū)建設(shè)，密切跟蹤、快速響應(yīng)國家政策，助推國家戰(zhàn)略落地實(shí)施。積極支持長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)好中華民族的母親河。

服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，積極發(fā)展綠色金融，大力支持綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、污染防治等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新開展綠色債券、綠色基金等業(yè)務(wù)，積極探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等綠色權(quán)益擔(dān)保方式，更好服務(wù)美麗中國建設(shè)。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住底線

準(zhǔn)確把握職能定位。堅(jiān)持農(nóng)發(fā)行定位和業(yè)務(wù)方向，始終不脫農(nóng)不離農(nóng)，立足“三農(nóng)”、深耕“三農(nóng)”，堅(jiān)守“三農(nóng)”業(yè)務(wù)邊界，提高信貸支持的針對性和普惠性，努力實(shí)現(xiàn)在“三農(nóng)”金融服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋、無短板。

推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)優(yōu)化和完善“全面、全程、全新、全員”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理格局，推動全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)綜合管控能力，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋各類業(yè)務(wù)、各級行和各條線，貫穿所有類別風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測，密切關(guān)注隱形債務(wù)化解、民營小微企業(yè)和延期還本付息貸款風(fēng)險(xiǎn)，高度關(guān)注后疫情時(shí)期潛在風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行好針對困難企業(yè)各類幫扶政策，嚴(yán)防集團(tuán)客戶風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，防止局部風(fēng)險(xiǎn)蔓延傳導(dǎo)。

改進(jìn)基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步提升貸款發(fā)放支付規(guī)范化水平，推動貸后檢查落實(shí)落地，把好資金出行的最后一道關(guān)口。加強(qiáng)預(yù)期管理，完善全口徑資產(chǎn)分類，提升減值管理水平。健全垂直管理和橫向協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮好三道防線間的互相制衡和促進(jìn)作用，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識別、計(jì)量、監(jiān)測、預(yù)警、控制能力。

強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營。深入推進(jìn)全面依法治行，加強(qiáng)內(nèi)控案防，提高內(nèi)部控制有效性，強(qiáng)化授權(quán)對業(yè)務(wù)流程自動控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控合規(guī)與業(yè)務(wù)流程的有機(jī)融合。推行檢查整改一體化建設(shè)，抓好內(nèi)外部檢查問題整改落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。

（作者系中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長）