全面落實新時代黨的建設總要求 以政治機關建設引領生態環境高水平保護

孫金龍

生態環境部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，當好“三個表率”，著力打造模范機關。作為黨組書記，堅決履行機關黨建第一責任人職責，與部黨組和領導班子一道，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅持黨建與業務融合開展，以政治機關建設引領生態環境高水平保護，努力為推進生態文明建設、建設美麗中國筑牢堅強政治保障。

強化政治機關意識，在踐行“兩個維護”上作表率

習近平總書記強調，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關意識。生態環境部機關首先是政治機關，必須牢牢把握政治機關定位，在踐行“兩個維護”上走在前、作表率。

國家排水監測網南京監測站技術人員在對排水水質進行日常監測分析。

深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。將貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務，認真辦理習近平總書記重要批示件，健全辦理、督查和考核制度，堅持全過程督促盯辦，加強效果評估，建立長效機制，舉一反三，務求實效。聚焦生態環境保護本職工作，以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展;扎實開展第二輪第二批中央生態環保督察，創新探索部門探討式督察模式;積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），推進“2020年后全球生物多樣性框架”談判進程。

堅決打贏打好污染防治攻堅戰。將打贏打好污染防治攻堅戰作為生態環境部門承擔的“國之大者”，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，超額完成“十三五”規劃綱要確定的生態環境9項約束性指標，高質量完成污染防治攻堅戰階段性目標，持續改善生態環境質量，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

統籌推進疫情防控和經濟社會發展生態環保工作。堅持疫情就是命令、防控就是責任，全力以赴做好疫情防控相關環保工作，實現全國所有醫療機構及設施環境監管和服務100%全覆蓋以及醫療廢物廢水及時有效收集轉運和處理100%全落實。服務“六穩”“六保”，實施環評審批正面清單、監督執法正面清單，積極支持企業復工復產。加強生態環保扶貧，助力打贏精準脫貧攻堅戰。

強化黨的政治建設，在涵養政治生態上下功夫

習近平總書記強調，黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領。加強中央和國家機關黨的政治建設，必須把保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導作為首要任務，必須在涵養良好政治生態上持續發力、堅持不懈、久久為功。

履行全面從嚴治黨主體責任。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，組織制定全面從嚴治黨責任清單，拉條掛賬、明確責任。定期聽取各部門各單位全面從嚴治黨情況匯報，與駐部紀檢監察組建立定期會商機制，研判全面從嚴治黨形勢，針對性開展整改工作。每月召開黨建重點工作調度會，聽取各部門各單位黨建工作匯報，提出改進意見。組織黨建述職評議考核，集體約談考核評定等級為“一般”的黨組織書記。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。嚴格要求各級黨組織和黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人、老實人。全力支持配合中央巡視工作，開展部黨組專項政治巡視，扎實開展巡視整改和“燈下黑”問題專項治理。認真執行重大事項請示報告制度，重大問題及時向黨中央請示報告。規范黨員干部政治言行，嚴肅處理黨員領導干部違反政治紀律問題。

嚴肅黨內政治生活。對部黨組和領導班子提出八個“走在前、作表率”的要求。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實民主集中制，集體研究決策重大問題和重要事項。細致謀劃、全面調研，認真準備部黨組民主生活會，確保開出質量、開出水平。領導班子成員自覺參加雙重組織生活，帶頭為黨員干部上黨課，為部系統各級黨組織樹立榜樣。

強化黨的思想建設，在深化理論武裝上見實效

習近平總書記指出，“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣”“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務”。加強機關黨的思想建設，必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想上下苦功，引導黨員干部堅定理想信念，提升政治素養。

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。落實部黨組中心組理論學習制度，第一時間傳達學習習近平總書記重要講話精神。綜合運用部黨組會、中心組集體學習、部系統黨員干部大會等多種形式，及時傳達宣傳貫徹黨的十九屆五中全會等重要會議精神。注重黨員領導干部系統化理論培訓，線上線下結合開展學習研討，編制五年進修計劃，發揮部黨校教育陣地作用，多措并舉提升黨員干部政治理論水平。

在全國環境應急監測演練活動現場，監測技術人員身著專業應急防護裝備在“事故”點位開展現場采樣、送樣、交樣等實戰演練，模擬河道污染事故應急監測全過程。

扎實踐行習近平生態文明思想。做習近平生態文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不懈奮斗者。舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，組織編寫習近平生態文明思想權威理論讀物和通俗理論讀物。開展綠色中國年度人物、國家生態文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地評選創建工作，做好政策引導，強化典型引路，有力指導地方運用習近平生態文明思想推動生態環境保護工作實踐。

切實加強意識形態陣地管理。認真落實意識形態工作責任制，提升意識形態工作能力。建立輿情提示單制度，積極穩妥應對生態環境領域熱點敏感問題輿情。督促黨員領導干部加強思想引導，落實談心談話制度，集中開展干部職工思想狀況調查，定期分析思想政治工作形勢，全面把握各單位政治生態和職工思想狀況。

強化黨的組織建設，在增強基層黨組織功能上出新招

習近平總書記指出，建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，中央和國家機關是“最初一公里”，黨的基層組織是基礎和關鍵，必須把基層黨組織建設成為堅強、過硬的戰斗堡壘。

落實新時代黨的組織路線。制定強化干部政治素質考察的意見，嚴把選人用人政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。制修訂領導干部選拔任用工作辦法、加強干部選育管用工作的意見等21項干部人事規章制度，健全完善制度體系。加強干部教育監督管理，開展領導干部報告個人有關事項工作專項檢查，清理規范領導干部兼職問題。

深化黨支部標準化、規范化建設。開展黨支部建設現狀調研，規范基層黨組織換屆選舉，指導新轉隸單位成立機關黨委和紀委。嚴格按程序規范發展黨員，召開“兩優一先”表彰大會，發揮示范引領作用。堅持每年舉辦黨組織書記、專兼職黨務干部和紀檢干部業務培訓，不斷提高業務能力。深化統一戰線和群團工作，注重青年干部理論學習，堅持為困難職工送溫暖，充分發揮群團工作的橋梁紐帶作用。

推動黨建業務全面融合。堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，切實做到黨建和生態環境保護工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。建立“四步法、三清單”工作機制，下大力氣解決“兩張皮”問題。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作，1家單位被評為中央和國家機關“創建模范機關先進單位”，3家單位被評為部系統先進單位。開展“打贏污染防治攻堅戰，我要做出新貢獻”主題活動，以短視頻的形式展示學習研討成果，激發黨員干部干事創業熱情。

強化黨的作風和紀律建設，在抓常抓細抓長上做文章

習近平總書記指出，黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表，作風建設永遠在路上。必須把嚴的主基調長期堅持下去，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

持續推進作風建設。聚焦打造生態環境保護鐵軍目標，舉辦“弘揚勞模精神、激發鐵軍力量”先進模范人物事跡報告會等宣講活動和宣貫會議，宣傳模范人物，推廣典型經驗。馳而不息糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。開展落實中央八項規定及其實施細則精神、干部職工因公（私）外出情況專項檢查以及財經領域突出問題專項治理。建立重大生態環境政策綜合影響評估機制，深入糾治“一刀切”問題。制定持續解決困擾基層的形式主義問題20條舉措，定期調度落實進展，著力減輕基層負擔。

全面筑牢廉潔防線。開展“黨風廉政教育月”活動、“以案為鑒、守土有責”警示教育和“萬本太嚴重違紀違法案件”專項教育，以警示教育強化全員廉潔自律意識。實行每周發廉政短信，節假日發廉政通知的常態化提醒。組織各部門各單位深入梳理廉政風險點，不斷完善權力運行和監督制約機制。支持駐部紀檢監察組履行政治監督責任，保持反腐敗斗爭高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（作者系生態環境部黨組書記）