對標“四強”目標要求?推進支部工作標準化規范化

武艷茹

中央和國家機關黨的建設工作會議以來，稅務總局機關黨委以學習貫徹習近平總書記重要講話精神為主線，對標“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”目標，按照中央和國家機關工委統一安排和稅務總局黨委部署，全面推進黨支部標準化規范化建設，不斷推動機關黨建高質量發展。

堅定踐行“兩個維護”??強化政治功能

著力強化政治機關意識。扎實開展強化政治機關意識教育，稅務總局黨委書記、局長王軍帶頭為總局機關和稅務系統黨員干部講專題黨課。各黨支部書記圍繞“強化政治機關意識、走好第一方陣”分別為本支部黨員干部講專題黨課。組織黨員干部開展“每周一課”“每月一測”并通報測試結果，引導黨員干部牢記稅務機關第一屬性是政治屬性。組織“不忘初心、牢記使命”主題教育整改“回頭看”，針對“燈下黑”問題細化整治工作臺賬，將巡視發現問題及黨建專項督查反饋問題一并納入整改范圍，通過月督促、季檢查，動態更新整改臺賬，在不斷解決問題中增強黨員干部政治機關意識。

積極推動模范機關創建。出臺稅務總局創建模范機關工作方案，從對黨忠誠、組織過硬、風清氣正、擔當有為4個方面，確定11項重點任務，印發全系統參照實施。細化創建模范機關評比標準，采取自評和互評相結合的方式，以創促建、以評促建。

國家稅務總局機關組建減稅降費工作“青年突擊隊”。

落實落細重大決策部署。對于黨中央、國務院重大決策部署，特別是習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，及時督促各黨支部不折不扣貫徹落實。配合黨建工作局制定《稅務系統貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神任務分工安排》，指導機關各黨支部逐項落實6個方面34項工作安排。協助辦公廳健全落實習近平總書記關于稅收工作重要指示批示的閉環機制，做到專門部署、專設臺賬、專人負責、專項督辦，定期組織“回頭看”，確保件件有著落、事事有回音。

突出抓好“關鍵少數”??建強支部班子

加強班子建設。嚴格基層黨組織換屆，規范換屆程序，選優配強支部班子。2020年指導9個黨支部按期換屆，調整支委12人次。除要求黨支部書記均由司局主要負責同志擔任外，規定紀檢委員原則上均由副廳級以上黨員干部擔任，強化紀檢委員監督職責。細化黨支部書記、支部委員責任清單，修訂總局機關基層黨組織書記抓黨建述職評議考核實施辦法，增加了機關黨委對各黨支部書記抓黨建工作進行實地檢查的考核內容，促進各責任主體明責、履責、盡責。

加強分類指導。針對總局機關不同類型基層黨組織的特點，分類細化支部建設措施。編印《稅務總局機關黨建工作制度規定》?《稅務總局機關黨支部工作規范》，制發《稅務總局機關黨支部（黨總支）標準化規范化建設自查自評表》，按照分類指導的原則，明確組織設置、黨支部（黨總支）委員會建設、組織生活等5個方面規范24項指標。按照《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》，指導有關事業單位黨總支改設黨委，完善黨的領導機制。建立機關黨委工作部門聯系黨支部工作機制，分3個工作小組覆蓋機關全部黨支部，定期到支部調研，推動黨建任務落實。

加強典型引領。積極引導支部班子探索推動支部建設的新載體新路數。總結提煉支部工作法，推廣黨支部標準化規范化建設試點經驗，舉辦黨支部建設經驗交流會，促進相互借鑒、共同提高，目前總局機關基本形成一支部一品牌。

夯實教育管理監督??建強黨員隊伍

以思想引領鑄魂固本。采取專題黨課、學習研討、知識競賽、主題黨日等方式，深入學習貫徹中央精神。每當習近平總書記發表重要講話、作出重要指示批示時，都在第一時間組織傳達學習。每年下發黨支部年度重點學習安排，建立交流研學、輪訓督學、以考促學的常態化學習機制。2020年，共舉辦網上理論知識測試11次、跨司局研討交流兩次、處級干部輪訓班一期、青年干部輪訓班兩期。目前，稅務總局機關黨委已牽頭組建青年理論學習小組35個，實現了總局機關40歲以下青年干部全覆蓋。

以組織生活錘煉黨性。指導各黨支部每半年制定一次“三會一課”計劃并認真審核，針對計劃籠統、“黨味”不濃等問題提出改進要求。開展“不忘初心、弘揚優良家風”主題黨日活動，召開“厲行節約、反對餐飲浪費”專題組織生活會，每位總局領導均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，與黨員一起重溫入黨誓詞、過“政治生日”、進行檢視剖析，強化黨性觀念和黨員意識。

以正風肅紀嚴管厚愛。每逢節假日等重要節點，通過印發文件、發送短信等方式發出廉政提醒，對新入職干部和新提任處級干部進行廉政教育談話，定期通報違紀違法典型案例，通過常態化學習紀律法規、以案釋紀明紀，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

始終堅持黨建引領??強化作用發揮

推動重大任務落地落實。制定黨建引領稅收改革發展的指導意見，堅持和加強黨的全面領導，積極指導在減稅降費、個稅改革、“金稅四期”等專項工作組設立臨時黨支部，為完成各項改革攻堅任務提供堅強保證。

服務經濟社會發展大局。圍繞統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，認真落實稅務總局黨委提出的優惠政策落實要給力、“非接觸式辦稅”要添力、數據服務大局要盡力、疫情防控工作要加力的“四力”要求。先后4次就加強黨建引領、打贏疫情防控阻擊戰作出部署，組織機關黨員干部自愿捐款68萬余元用于支持疫情防控，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為服務“六穩”“六保”大局和構建新發展格局貢獻稅務力量。

營造擔當作為濃厚氛圍。常態化開展創先爭優活動，通過組建“黨員先鋒隊”、設立“黨員先鋒崗”、開展“兩優一先”評選表彰，引導黨員立足崗位作貢獻。組織觀看“不忘初心勇擔當、牢記使命善作為”先進典型演講，開展“聚焦‘四力戰疫情??擔當奮進促發展”青年干部承諾踐諾活動，舉辦國慶升旗儀式和“抒寫新時代稅收華章??感懷新擔當稅務人生”詩歌散文征文活動，有效激勵廣大黨員和青年干部履職盡責、奮勇爭先。

（作者系國家稅務總局機關黨委常務副書記）