環評﹃馬甲﹄江湖

南方周末記者 楊凱奇發自廣東深圳 南方周末實習生 陳潔玲 馮雅雯

南方周末記者━楊凱奇南方周末實習生━陳潔玲馮雅雯

據企查查整理

梁淑怡━制圖

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吳明意識到重慶豐達的所謂“業務”就是代簽，但他還是簽了協議，重慶豐達支付他每年3萬元的證件掛靠費，并承諾如果到場參加專家評審會，每次“出場費”2000元。“按規定，編制主持人必須參加每一場評審會。我在重慶豐達出了259個報告，實際只到場參會四五次。”吳明說。

吳明稱，本以為重慶豐達只會以自己的名義每年簽100本左右的環評報告，沒想到2019年11月-12月，重慶豐達以他的名義在信用平臺上提交了254本報告表、5本報告書，項目遠涉廣東、浙江、云南、新疆等省份。

環評信用平臺是生態環境部于2019年11月上線的一項監督環評的措施，各地環保部門利用平臺對問題環評機構和環評師進行失信記分、處罰、公示，公眾可在平臺上查看任意一家環評公司編制的報告數量、編制人員和被處罰情況。

“這些報告我一份都沒看過，我也沒在上面簽過字，是他們辦公室的文員模仿我的筆跡簽的。”發現報告過多，吳明曾要求重慶豐達把一些重要報告給他審核一下，對方稱會給他發報告電子版，結果到2019年12月底，“一份報告也沒給我發過”。吳明憤怒了，要求重慶豐達不能再利用他作為編制主持人。

這不是重慶豐達第一次涉嫌偽造環評師簽名。上述肇慶生態環境局通報中顯示，查出重慶豐達租借資質后，肇慶生態環境局約談了重慶豐達的編制主持人、環評師譚艷來，而譚艷來在現場簽名的筆跡與環評報告上的筆跡不一致。

查閱各地環保部門的通報批評文件，重慶豐達常被點名。2019年11月1日，環評信用平臺上線伊始，豐達就注冊了，結果剛過兩個月，即被山西生態環境廳通報。

而對吳明來說，他的環評生涯之后中止了，但不是因為順利解約，是被一起拉入黑名單。

2020年10月，重慶豐達編制的一份環評報告表存在嚴重質量問題，被山西太原生態環境局列入“黑名單”，那份報告的編制者吳明也連帶著被“拉黑”，全國范圍5年內禁止從事環評工作。

至此，不到一年間，豐達在環評信用平臺上留下了斑斑劣跡：失信記分128分，21條失分記錄。

背后的環評公司網

吳明并不熟悉劉宇新。實際上，收購重慶豐達后，股東及公司主要任職者中都沒有劉宇新的名字。根據工商信息，重慶豐達的股東是王健和深圳市厚德環保科技有限公司（以下簡稱厚德環保），厚德環保公司的法定代表人為彭思慧，股東為彭思娟和彭思聰。

吳明回憶，他與重慶豐達的協議，是在深圳華津時代源之圓環保科技有限公司簽訂的。這也是家環評公司，法定代表人和豐達一樣，都是王健。

劉宇新和王健沒有接受南方周末記者采訪。

被重慶豐達連累拉黑后，吳明經常來往于深圳，向重慶豐達公司索要賠償。他意識到，“這家所謂的重慶公司，整個團隊其實在深圳”。他回憶，公司掛牌的名字是廣東志華環保公司，“有時能見到四五個人，有時十來個人”。他后來打聽到該團隊的實際老板是劉宇新，但劉拒絕與他直接對話，該團隊的員工也堅稱劉宇新與團隊無關。

“劉宇新不直接控股他的‘馬甲公司，有的公司是通過持股平臺控制，有的由親友代持股份，或者由親友任法定代表人、監事等職務。”王兵稱。

兩位接觸過劉宇新的人士對南方周末記者透露，他的妻子叫彭宇媚。而那些彭姓人士，被王兵指認為是彭宇媚的親戚。裁判文書網的一份2020年的民事判決書中，王健、劉宇新、彭宇媚共同被列為被告人，其中王健住黑龍江五常，彭宇媚和劉宇新都住深圳。但南方周末記者未能獲取劉宇新、彭宇媚以及其他人親屬關系的證明材料。

搜索這些姓名，根據工商資料，可形成一個包含至少33家公司的環評公司網，這些公司之間互有諸多關聯。

比如，劉宇新和彭宇媚成立了鑫愷基金管理（深圳）有限公司，該基金間接持有多家環評公司股份，其中部分公司的其他股份由深圳厚德環保公司持有，有的公司的法定代表人同為王健。

除了股權和法定代表人等關系，33家公司間還存在時空上的“巧合”。分屬三省的山東省宏略環保

科技有限公司（已注銷）、江蘇盛羽通環保科技有限公司、河北妍水環保科技有限公司（已注銷）在企查查上擁有同一個電話號碼，歸屬地為深圳。三家公司的注冊時間均為2019年11月，在環評信用平臺上的注冊時間都是2019年12月。

而總部在深圳的11家公司，工商資料中共用同樣的座機號碼，其中10家的郵箱也相同。南方周末記者撥打該座機，對方表示自己是財務公司，幫這些公司記賬。

就連環評編制主持人，也在這些公司之間接力過。如環評師李某曾在山東省啟達環保科技有限公司、深圳市福德源環保科技有限公司任編制主持人；環評師許某則先后工作于深圳市多瑞環保科技有限公司（已注銷）、深圳聯都環保。這兩家深圳公司也屬于前述擁有共同郵箱、電話的“孿生兄弟”。

南方周末記者走訪了9家注冊地在深圳的公司，沒有一家還在注冊地。

在前述被佛山生態環境局通報的深圳聯都注冊地、深圳市龍崗區榮超英隆大廈A座702室，只有一家律師事務所營業。一名律師告訴南方周末記者，2020年有生態環境局的人來此調查，“我告訴他們，我們在這里已經兩年了，沒見過什么環保公司。我來之前，這里是座空房子。”

2021年4月16日，南方周末記者來到厚德環保注冊地、深圳龍崗區保成泰產業園，只見到一家名為深圳市清華環科檢測的公司。該公司一名員工直言，厚德環保和他們是同一家公司，“我們老板娘是彭宇媚”。這家清華環科檢測公司的股東為彭思慧和彭思娟。

常被政府通報，甚至“聯合懲戒”

這33家環評公司，多數是“高產戶”。南方周末記者搜索統計，截至2021年4月，自平臺上線以來的一年半間，它們共編制了上萬本報告表、六百多本報告書，平均每家公司四百多本報告表、二十多本報告書，與之對比，許多環評公司一年也寫不了一百本報告表。

環保組織“廣州綠網環保服務中心”統計了環評信用平臺上近一年來提交報告最多的200名環評師，其中有14名環評師都來自這批公司。綠網撰文稱，這部分人員大概率存在對其經營行為不負責，甚至違法經營的情況，給整個環評市場帶來嚴重危害。

錯綜關聯的環評公司網里，上萬份報告報表中，有多少是正常業務又有多少存在問題，外界無從得知。

可以查詢的是，截至2020年4月中旬，33家公司中有22家曾被環保部門通報，通報涉及169條失分記錄（扣信用分），42條失信懲戒（列入限期整改、重點監督檢查名單、聯合懲戒和黑名單），分別來自生態環境部、22個省級（含新疆生產建設兵團）和51個市（縣區）環保部門。

其中重慶大潤環境科學研究院有限公司、河北妍水環保科技有限公司比豐達的失分記錄還高，分別有44條和23條。環評信用平臺顯示，有四家公司因為重慶豐達被列入黑名單，被“聯合懲戒”——河南邁達、深圳華津時代源之圓、福建佳朗、浙江旭寶，也被列入了重點監督檢查名單，限期兩年。雖然官方并未解釋“聯合懲戒”的具體原因，但南方周末記者注意到，這四家公司與重慶豐達的法定代表人是同一個人：王健。

一些通報直指“豐達系”環評公司的“代簽”情況。

2020年4月，重慶大潤被肇慶生態環境局通報：環評師張某沒有注冊在重慶大潤；2020年12月，重慶大潤又被連云港市生態環境局通報：編制主持人的信息在信用平臺顯示，不在此環評單位名下。在各地通報中，環評師還經常跟環保部門玩“失蹤”，甚至“因為查詢不到此人，無法計分”。

南方周末記者以“中介”身份，電詢多家公司是否還有代“簽字”業務，福建佳朗公司口氣惡劣，稱“現在不做了，你找別人吧”。

南方周末記者以建設單位身份聯系山東啟達環保公司，一名接電話的工作人員表示，自己是財務，“‘簽字的事我找業務員跟你對接下”。

惠州宗興環保科技公司的法定代表人為彭思娟、監事為彭思聰。該公司一名李姓經理坦言，公司的老板是劉宇新。“現在查得嚴，一言不合就通報，我們已經不做（‘簽字）了。”

2021年4月26日，一位業務員向南方周末記者介紹，目前尚有三家公司可以提供代簽業務。“我們本來有十幾家資質公司，最近查得嚴，只剩這幾家還能用。”她還提醒記者，聯都環保不久前被失信記分，“容易被環境局盯上，比較危險”。這份推薦非常“精準”，除了聯都環保，另兩家公司在信用平臺上還沒有因失信被扣過分。

新“馬甲”為何生生不息

互相關聯的33家公司中，已有8家環評公司注銷，其中7家都有政府通報記錄、被列入重點監督檢查或限期整改名單、聯合懲戒。

但老“馬甲”被通報或注銷后，新的“馬甲”還在生生不息。

由彭思慧擔任監事、彭威元為大股東的河北啟沙環保科技公司，2021年3月24日剛剛在環評信用平臺注冊，截至4月28日，編制報告表205本，報告書8本。

這33家環評公司之外，在劉宇新等關鍵人士手中，還持有不少其他類型的公司，如電子科技、勞務派遣、商貿等。有時，這些公司會變更為環評公司，如深圳星月之光商務公司發生股東變動，原股東退出，彭威元成為新任法定代表人后，就更名為深圳星月之光環保科技公司；多瑞貿易（深圳）有限公司2020年1月變更為深圳多瑞環保公司，2020年底又注銷了。

王兵稱，這群公司中有專門負責注冊公司的人員，偶爾也會收購別人的公司——可能做其他生意，同時作為備用“馬甲”。

“現在注冊公司容易，對一家公司失信記分，它重新注冊個公司、找個環評師當主持人，就滿血復活了。”李夢坦言，這也是環保部門頭疼的問題。

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