今年湖南科技這么干！

2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是收官“十三五”、謀劃“十四五”的關鍵之年，也是應對新冠疫情等重大挑戰的攻堅之年。

在這一年里，湖南科技交出了一張亮眼的答卷：高新技術產業增加值增長10.1%，高出GDP增速6.3個百分點；高企數量達8621家，居全國第6；入庫7368家科技型中小企業，同比增長129%，增速全國第1；技術合同成交額735.95億元，同比增長49.98%……

逆勢創新高，新年開新局。站在“十四五”啟幕的新起點上，湖南將如何打好關鍵核心技術攻堅戰，扎實推進創新型省份建設？在2月3日舉行的全省科技工作會議上，一張藍圖正徐徐鋪開。

目標明確，重點實施“七大計劃”

今年，湖南將全面啟動科技創新“七大計劃”。

——“關鍵核心技術攻關計劃”，持續實施關鍵核心技術攻關行動，部署實施100項重點科技攻關項目；

——“基礎研究發展計劃”，重點支持人工智能感知與傳感、新材料與儲能、深海資源等方面的重大科學問題研究；

——“芙蓉人才行動計劃”，一手抓高端創新人才團隊建設，另一手引育青年專業人才，形成多層次、全方位科技創新人才計劃支持體系；

——“創新平臺建設計劃”，聚力“兩山兩區三中心”建設；

——“創新主體增量提質計劃”，積極引導建設產業技術協同創新、產業聯合創新、企校聯合創新、專業研究開發等新型研發機構；

——“創新生態優化計劃”，編制出臺“十四五”科技創新規劃和科學普及規劃；

——“科技成果轉化計劃”，支持探索設立并運營科創天使投資母基金，開展科技型企業知識價值信用貸款風險補償試點，探索多元化科技創新投融資服務模式。

會議還確定了2021年湖南科技創新工作的主要發展目標：力爭科技進步貢獻率達到61%，研發投入強度提升0.1個百分點以上；高新技術企業突破9500家，高新技術產業增加值保持12%左右的增速，高新技術產業增加值占GDP的比重達到26%；技術合同成交額突破850億元；新增30家新型研發機構、10家技術轉移示范機構。

四個“前所未有”中蘊藏挑戰與機遇

“習近平總書記打造‘三個高地’的重要指示要求，為湖南在新一輪布局中搶占先機，提供了重要機遇。湖南省委十一屆十二次全會提出實施‘三高四新’戰略，明確科技創新‘七大計劃’，進行體系化部署。”站在新的歷史起點上，科技創新無疑擺在了更加重要位置上。湖南省科技廳黨組書記、廳長童旭東總結了四個“前所未有”：科技創新面臨的復雜嚴峻形勢前所未有；機遇挑戰前所未有；科技創新的責任使命前所未有；科技創新工作的深度、廣度也前所未有。

在這四個“前所未有”里，讀到了挑戰，更讀到了機遇。如何迎接挑戰，把握機遇？在全省科技工作會議上，這個問題可以用“三個結合”來回答。

要把強化湖南優勢特色與服務“國之大者”結合起來，積極對接國家科技布局，找準切入點和突破口，推動形成戰略科技力量的體系化布局，為科技自立自強提供重要依托。

要把基礎研究、應用研究和產業技術攻關及成果轉化結合起來，支持企業把自主創新、原始創新作為最根本和最可持續的競爭力，深化產學研合作，提高科研成果本地轉化率，推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。

要把中央及省委省政府關于產業、民生、社會治理等領域的部署要求，與科技部門的工作結合起來，從問題和需求出發，真正解決經濟社會發展中的重大科技問題，引領高質量發展和新發展格局。

形成“六個新優勢”開啟新征程

新時代，如何抓住機遇，確保“十四五”科技創新開好局、起好步，開啟打造具有核心競爭力的科技創新高地新征程？

此次會議明確，要培育形成“六個新優勢”，全方位支撐科技創新高地建設。

“外引內培”形成人才發展新優勢。湖南擁有豐富的科教資源。下一步，要深入推進“芙蓉人才行動計劃”，加強培養引進，推進改革創新，不斷壯大創新人才隊伍。要加強科技人才計劃的體系化布局，建立人才需求清單，探索科技人才項目管理新機制，讓科研人員“放開手”“大膽干”，推進科技人才評價改革，深化科技人才激勵機制改革，讓廣大科研人員更有尊嚴和獲得感。

“培育提檔”形成平臺建設新優勢。創新平臺是實施重大科學工程、解決重大科學問題的重要載體，也是集聚、培養科學大家和科技人才的搖籃。要統籌學科、平臺、創新基礎設施資源，加速重大創新平臺布局建設。要建好用好“兩區兩山”重大平臺，強化其對產業的戰略引領作用；要按照“一室一策”，提升現有國家重點實驗室建設水平，在前沿基礎、交叉學科、重點領域布局一批國家重點實驗室、技術創新中心培育基地；要謀劃建設重大科技基礎設施，為打造戰略科技力量提供關鍵支撐和保障。

“增量提質”形成創新主體新優勢。創新主體是高質量發展的主力軍。要分類施策，加快發展壯大。要抓好高新技術企業的孵化培育、梯次成長；加快高校“雙一流”建設，推進交叉融合，發展新興學科、交叉學科；深化科研院所改革；發展壯大新型研發機構，出臺專門支持政策，促進各類創新要素向新型研發機構集聚；強化創新主體協同，探索靈活高效的產學研合作新模式，推動優勢學科與優勢產業的協同創新。完善利益共享、風險共擔的政策機制，加速科技創新成果轉化為新產品、新產業。

湖南將推動產業鏈和創新鏈深度融合，培育壯大優勢特色產業(湖南省科技廳供圖）

“握指成拳”形成技術攻關新優勢。經過多年的發展，湖南取得了以“三超”“三深”為代表的標志性成果，但也存在短板弱項。要突出問題和需求導向，打好關鍵核心技術攻堅戰；要在“三超”“三深”領域，進一步加強創新資源布局，強化戰略科技力量；要全面梳理各個系統、行業、領域的科技創新重大需求，形成技術需求清單；要深化科技計劃管理改革，重大科技攻關實行“揭榜掛帥”制；針對后發地區創新基礎薄弱、創新需求迫切的矛盾，要實施差異化支持政策，推動園區、高校、企業、科研院所開展協同攻關。

“融合融通”形成產業競爭新優勢。圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈。“部署”強調全鏈條、體系化，“布局”突出前瞻性、精準性。下一步，要牢牢把握“四個面向”，培育產業競爭新優勢。要聚焦裝備制造業高質量發展；要在優勢產業領域和民生、公共治理領域，搭建試驗空間和場景條件，大力推進新技術新成果應用示范，推進產業高端化、智能化、綠色化、融合化發展，壯大戰略新興產業和數字經濟；要面向未來發展，在材料、信息、生物、航空航天等方向，前瞻部署一批基礎研究和應用基礎研究任務，形成若干高水平原創成果。

“改革創新”形成政策機制新優勢。堅持“放管服”導向，持續深化政策機制創新。要統籌整合財政科技投入，健全科技計劃執行機制；推進科技評價制度改革，健全以創新質量、貢獻、績效為導向的科技評價機制；完善金融支持創新的機制，培育壯大創業投資基金、風險投資基金，助力科技成果熟化、中試和產業化；加強科研誠信管理，實行跨部門、跨區域聯合懲戒，讓守信者“一路綠燈”，失信者“處處受限”。

十名代表建言獻策

今年的全省科技創新工作會議，還增加了一場座談會。會上，市州科技局、國家高新區以及部分高校、科研院所、企業等十名代表紛紛踴躍發言，大家圍繞打造具有核心競爭力的科技創新高地，扎實做好“十四五”科技創新工作積極建言獻策。

“目前，衡陽科技創新正處于黃金時期。”衡陽市科技局黨組書記、局長鄒錕表示，衡陽將堅持“三高四新”戰略引領，著力打造區域性科技創新中心，力爭“十四五”期間科技創新實現歷史性跨越，為建設省域副中心城市提供強有力的科技支撐。

岳陽市科技局黨組書記、局長曹合群表示，湖南打造具有核心競爭力的科技創新高地，要與加快科技自立自強的精神高度契合，加快創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、服務鏈深度融合。

懷化國家高新區黨工委副書記、管委會主任張喜松就推動創新主體增量提質和加快高新區高質量發展，提出建議：出臺相關引導性政策，以園區為載體推動“三高四新”戰略加快實施。加強全面統籌和分類指導，進一步優化各園區產業發展和資源配置。加大對后發展地區支持與服務力度，助力園區創新主體培育。

湖南省農業科學院院長單楊表示，要圍繞中部傳統農業特色開展科技創新，把國家戰略與區域戰略相結合，推動綠色發展和產業發展高度融合，從數量農業向質量農業轉變，讓人們吃得好，吃得健康，吃得營養。

“天儀5年時間發射了12次衛星，在中國民營衛星排名第一。”長沙天儀空間科技研究院有限公司總經理楊峰建議，湖南需要抓住衛星互聯網這個巨大的歷史機遇，大力發展航天衛星的產業鏈。天儀作為商業航天公司，面對挑戰，楊峰說，將努力成長為世界一流的衛星制造企業，推動星城長沙從現在的“明星之城”變身成未來的“衛星之城”。

……

總結過去、建言獻策，都是為了更好地出發。

面對新形勢、新任務、新要求，湖南將踐行“三高四新”戰略，干好“十四五”開局，發揮優勢突破瓶頸，實現更多“從0到1”的突破，打造具有核心競爭力的科技創新高地。（本刊綜合）■

打造具有核心競爭力的科技創新高地，需要“培育提檔”形成平臺建設新優勢。圖為粉末冶金國家重點實驗室(湖南省科技廳供圖）