國(guó)家廣播電視總局公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)廣播電視法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)

日前，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《中華人民共和國(guó)廣播電視法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止日期為2021年4月16日。其中擬針對(duì)未成年人保護(hù)、限制劣跡藝人、節(jié)目主創(chuàng)人員酬勞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定并明確處罰措施。

征求意見(jiàn)稿中列舉了廣播電視節(jié)目不得含有的9條內(nèi)容，其中包括：違反憲法確定的基本原則.煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、法規(guī)實(shí)施，歪曲、否定社會(huì)主義先進(jìn)文化;危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家尊嚴(yán)、榮譽(yù)和利益，宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義;詆毀中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié);歪曲、丑化、褻瀆、否定革命文化、英雄烈士事跡和精神;違背國(guó)家宗教政策.宣揚(yáng)邪教、迷信;危害社會(huì)公德，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定，散布虛假信息，宣揚(yáng)淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法，宣揚(yáng)基于種族、國(guó)籍、地域、性別、職業(yè)、身心缺陷等理由的歧視;侵害未成年人合法權(quán)益或者危害未成年人身心健康，不利于未成年人樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，造成不良社會(huì)影響;法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

征求意見(jiàn)稿中涉及許多公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對(duì)保護(hù)未成年人、節(jié)目主創(chuàng)人員、用戶(hù)上傳的節(jié)目、用戶(hù)評(píng)論等作出要求和規(guī)定。

針對(duì)未成年人保護(hù)：征求意見(jiàn)擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)立未成年人專(zhuān)門(mén)頻率頻道、未成年人專(zhuān)門(mén)時(shí)段未成年人節(jié)目專(zhuān)區(qū)未成年人模式等措施，建立完善未成年人保護(hù)專(zhuān)員、未成年人節(jié)目評(píng)估委員會(huì)等機(jī)制，防止未成年人節(jié)目出現(xiàn)商業(yè)化成人化和過(guò)度娛樂(lè)化，保護(hù)未成年人合法權(quán)益。廣播電視節(jié)目包含可能影響未成年人身心健康內(nèi)容的，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以顯著方式進(jìn)行提示并合理安排播放時(shí)間、版面。

針對(duì)節(jié)目主創(chuàng)人員征求意見(jiàn)稿擬要求，廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員的酬勞標(biāo)準(zhǔn)和配置比例，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的規(guī)定。廣播電視節(jié)目主創(chuàng)人員因違反相關(guān)法律、法規(guī)而造成不良社會(huì)影響的，國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)可以對(duì)有關(guān)節(jié)目的播放予以必要的限制。

針對(duì)用戶(hù)上傳的節(jié)目、用戶(hù)評(píng)論等：征求意見(jiàn)稿擬規(guī)定，廣播電視節(jié)目集成播放機(jī)構(gòu)為用戶(hù)提供節(jié)目上傳、評(píng)論等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)要求用戶(hù)提供真實(shí)身份信息，并按照國(guó)務(wù)院廣播電視主管部門(mén)的要求承擔(dān)審核等管理責(zé)任。

此外，征求意見(jiàn)稿中還明確了違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。值得注意的是，征求意見(jiàn)稿附則顯示網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)劇等也納入管理。