“農業大數據+金融”黑龍江創新支農模式

2018年以來，針對農民融資難、融資貴問題，黑龍江省在農業農村部金融支農服務創新試點項目支持下，聯合哈工大和建設銀行等9家銀行，建成“黑龍江省農村金融服務平臺”，探索出“農業大數據+金融”支農模式，累計線上發放貸款超過200億元，服務農業經營主體達15.4萬個，其中2020年發放貸款156億元，有效滿足了疫情防控期間農戶信貸需求。

推動模式創新，著力打通金融支農新渠道

依托農業大數據中心，開發農業金融服務平臺，實現政府與金融機構數據共享。一是共享數據。2017年，在省領導的強力支持下，原省農業廳在全國率先成立農業大數據管理中心，實現了農業行政管理數據脫敏脫密后集中管理。在此基礎上，開發農業金融服務平臺作為統一數據接口，支持建設銀行等共享有關農業數據，創新信貸產品。二是線上抵押。抓住農村土地確權的政策契機，開發全省土地流轉抵押系統，實現鑒權、授信、抵押、放款等全流程線上操作。三是在線申請。農民通過手機APP申領貸款，可“隨借隨還”“按日計息”，貸款周期大幅縮短，農民貸款成本大幅降低。四是精準授信。金融機構根據農戶申請，通過農業金融服務平臺，調用土地確權、土地流轉等農業數據，多維度為農業主體畫像，在線精準授信放款。

推動產品創新，著力提升金融服務補短板

積極引導金融機構圍繞“三農”領域和農業全產業鏈多個環節，創新推出18款農業大數據金融產品，促進金融與農業產業發展深度融合、一體推進。一是針對不同客群開發產品。面向新型農業經營主體推出地押云貸、農信云貸，面向農民推出地押快貸和信用快貸，提高信貸的針對性。二是針對農村急需創新產品。首創推出“農機過橋貸”“蔬菜大棚信用貸”等產品，使農戶在政策資金還沒到位的空檔期也能得到信貸支持。三是針對農村經營拓展產品。圍繞糧食流通市場化改革推出“糧易融”，圍繞農資經銷批發采購推出“農采云貸”，逐步推進大數據金融服務對農業經營主體和產業鏈條的兩個全覆蓋。建設銀行開發的“地押云貸”和“農信云貸”，通過“建行惠懂你”APP線上申請，不到兩年發放土地經營權貸款168億元。

推動服務創新，著力確保農民群眾得實惠

堅持從方便農民、惠及農民出發，讓通過省農業金融服務平臺貸款的農民，實現“四省”。一是省事。農民信用等級一經評定，即可獲得融資資格，以土地承包經營權抵押最高可貸300萬元。二是省時。通過APP線上實時便捷操作，24小時全天候服務，最快三分鐘資金到賬，將手機變成了農民的“新農具”。三是省錢。2019年年利率平均4.5%，2020年疫情期間，再優惠到4.17%，農民節約利息支出約6億元。四是省心。過去，農民貸款要找關系、托門路；現在，農戶線上自助辦理貸款，避免了人為干預，讓農戶“辦事不求人”“借錢有尊嚴”。

推動機制創新，著力強化金融服務優環境

省委省政府對金融支農創新高度重視，省領導多次在有關會議提出工作要求，并作出專門批示，省直各部門擺上重要日程。一是建立聯動機制。省農業農村廳、財政廳、銀保監局等相關部門和銀行、大學、企業多方聯動，近幾年來投入資金2000多萬元，保障了金融支農創新的需要。二是建立運營機制。省農業農村廳牽頭抓總，大數據中心負責數據集中和儲存管理，農投集團、哈工大組建服務公司負責具體運營，金融機構出資支持平臺硬件建設，保證了平臺的順暢有序運行。三是建立推介機制。省農業農村廳聯合各金融機構，赴各縣召開了1000多次現場會，2020年疫情期間開通線上視頻培訓，培訓覆蓋10多萬農民，讓更多農民了解使用平臺服務。四是建立通報機制。定期調度全省農業金融服務平臺推廣和貸款情況，市縣排序，全省通報，督促引導各地應用“農業大數據+金融”模式。

（黑龍江省農業農村廳供稿）