西峽縣食用菌出口面臨的問(wèn)題及對(duì)策

楊霄羽 呂玉花

（河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001）

1 西峽縣食用菌發(fā)展現(xiàn)狀

食用菌產(chǎn)業(yè)是河南省西峽縣三大特色產(chǎn)業(yè)之一，該縣食用菌產(chǎn)業(yè)以種植香菇為主，形成了“一菌為主、多菌發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。食用菌產(chǎn)業(yè)是西峽縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是該縣農(nóng)民增收的主要渠道，該縣農(nóng)民收入60%以上源自食用菌產(chǎn)業(yè)。2019年，西峽縣有20萬(wàn)農(nóng)民從事食用菌產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，年產(chǎn)值達(dá)30億元。

截至2020 年6 月，西峽縣有15 個(gè)食用菌專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140 個(gè)食用菌專業(yè)村，食用菌專業(yè)合作社447 家，食用菌收購(gòu)企業(yè)及門(mén)店1 000 多家、加工企業(yè)300 多家，其中規(guī)模以上加工企業(yè)56家［1］。西峽縣食用菌先后獲得省級(jí)榮譽(yù)26 項(xiàng)、國(guó)家級(jí)榮譽(yù)24 項(xiàng)，西峽縣已成為全國(guó)最大的食用菌加工基地、出口基地和集散地。

西峽縣食用菌連續(xù)6 年領(lǐng)跑河南省農(nóng)產(chǎn)品出口，食用菌出口額占全國(guó)出口額的30%左右。2014 年，西峽縣食用菌出口額達(dá)6.2億美元，首次位居全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口單品第一；2019 年，食用菌出口額達(dá)13.4 億美元，西峽縣食用菌出口累計(jì)創(chuàng)外匯66.13 億美元。西峽縣食用菌已成為河南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口的一面旗幟，西峽縣已成為名副其實(shí)的全國(guó)食用菌出口第一縣。

表1 為2008 年以來(lái)西峽縣食用菌出口噸數(shù)及出口貨值，由表1 可知，西峽縣食用菌出口噸數(shù)由2008 年的2 920 t 增長(zhǎng)為2018 年的25 萬(wàn)t，出口貨值由2008 年的3 400萬(wàn)美元增長(zhǎng)為2018年的11.8億元，10年間該縣食用菌出口噸數(shù)和出口貨值均以較快的速度增長(zhǎng)［2］。西峽縣積極融入國(guó)際市場(chǎng)，食用菌出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)不斷開(kāi)拓。

2 西峽縣食用菌出口面臨的問(wèn)題

2.1 食用菌出口貿(mào)易壁壘高

當(dāng)前，許多貿(mào)易大國(guó)設(shè)定進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在制定相關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序方面越來(lái)越復(fù)雜。而西峽縣香菇曾在出口時(shí)被檢測(cè)出二氧化硫超標(biāo)，原因是菇農(nóng)采用煤燒的方法對(duì)香菇進(jìn)行烘干，從而造成干香菇中殘留二氧化硫。

表1 2008—2018 年西峽縣食用菌出口噸數(shù)及出口貨值

我國(guó)成為世界貿(mào)易組織（World Trade Organization，WTO）成員后，食用菌的出口貿(mào)易獲得了巨大的發(fā)展契機(jī)。但與此同時(shí)，其他對(duì)食用菌進(jìn)口需求較大的國(guó)家也不斷增高貿(mào)易壁壘和進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，以保護(hù)本國(guó)自有市場(chǎng)和企業(yè)，對(duì)西峽縣食用菌產(chǎn)品的出口帶來(lái)了較大的消極影響。

2.2 出口企業(yè)與備案基地脫節(jié)

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（總局令第144號(hào)）相關(guān)規(guī)定，出口香菇及其產(chǎn)品使用的原料必須來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫備案的種植基地。在香菇種植基地建設(shè)方面，西峽縣食用菌出口企業(yè)存在著一些漏洞。一是缺乏管理。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)很少參與其備案基地的管理，有的基地甚至沒(méi)有標(biāo)識(shí)牌，真正意義上由企業(yè)管理投資的香菇基地?cái)?shù)量有限。同時(shí)，大多數(shù)菇農(nóng)不知道基地的歸屬企業(yè)，從而使得質(zhì)量監(jiān)管難以落實(shí)到位。二是缺乏追溯。西峽縣當(dāng)?shù)叵愎蕉嗍怯芍虚g商販?zhǔn)孪仍诜N植基地進(jìn)行收購(gòu)，之后販賣(mài)給加工企業(yè)，致使加工企業(yè)收購(gòu)的原料不能與基地間實(shí)現(xiàn)追溯。

2.3 品牌建設(shè)不足

西峽縣食用菌產(chǎn)業(yè)外向型很高，但出口產(chǎn)品大多是貼牌出口，精深加工出口產(chǎn)品少。大部分利潤(rùn)空間被外商占有，無(wú)法有效地將西峽縣食用菌的自主品牌推出國(guó)門(mén)。西峽縣食用菌出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行烘干、剪柄、篩選、分級(jí)、保險(xiǎn)等初級(jí)加工，結(jié)構(gòu)比較單一，產(chǎn)品附加值低。

2017 年，西峽縣出口食用菌20 余萬(wàn)t，其中80%為貼牌產(chǎn)品；食用菌出口銷(xiāo)售額將近9.0億美元，其中有5.3億美元為初級(jí)粗加工產(chǎn)品［3］。大量出口貼牌產(chǎn)品嚴(yán)重制約了自主品牌外向型發(fā)展，使得一些優(yōu)質(zhì)品牌對(duì)外影響力不足，知名度較低。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高

西峽縣在食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)中走在全國(guó)前列，但基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度不高，存在諸多問(wèn)題。一是政府資金投入過(guò)低。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，每個(gè)食用菌基地需達(dá)到10萬(wàn)袋的規(guī)模，硬件投入400萬(wàn)元，但由于當(dāng)?shù)卣?cái)政支持有限，菇農(nóng)不愿過(guò)多投入，導(dǎo)致基地建設(shè)不達(dá)標(biāo)。二是食用菌標(biāo)準(zhǔn)化基地沒(méi)有建立相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室。標(biāo)準(zhǔn)化基地需配備標(biāo)準(zhǔn)化自檢實(shí)驗(yàn)室，還需配備一流的檢測(cè)儀器和自檢設(shè)備，但西峽縣食用菌基地很少按照要求配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)設(shè)備。三是菇農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化種植積極性不高。西峽縣大部分菇農(nóng)教育程度較低，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)轉(zhuǎn)化在種植與管理上沒(méi)有任何差別，因此種植食用菌時(shí)大多憑借以往種植經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，真正按照標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)的菇農(nóng)少之又少，而有的菇農(nóng)在種植食用菌時(shí)使用免割袋，由于把關(guān)不嚴(yán)造成一些袋子的破片留存在食用菌中，嚴(yán)重影響了食用菌品質(zhì)。此外，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的食用菌與非標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的食用菌在價(jià)格方面基本沒(méi)有差別，大大降低了菇農(nóng)參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

3 促進(jìn)西峽縣食用菌出口的對(duì)策

3.1 有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘

一是食用菌企業(yè)要提高自身產(chǎn)品質(zhì)量，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高生產(chǎn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是要提高企業(yè)科技水平，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，進(jìn)一步降低食用菌的生產(chǎn)成本，與出口國(guó)家在產(chǎn)品質(zhì)量方面進(jìn)行接軌。三是要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)交流，爭(zhēng)取獲得發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)上的幫助，并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度，進(jìn)一步降低貿(mào)易成本。

3.2 推進(jìn)生產(chǎn)基地備案制度實(shí)施

在西峽縣香菇生產(chǎn)備案制度實(shí)施中，一是要積極發(fā)揮當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的主導(dǎo)作用，因?yàn)槌隹谄髽I(yè)是生產(chǎn)基地備案的主體；二是制定相關(guān)的管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程可控制，安排專人負(fù)責(zé)食用菌生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的不安全因素；三是做好日常管理記錄，實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)過(guò)程的可追溯，一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，能通過(guò)日常管理記錄及時(shí)找到問(wèn)題，并及時(shí)予以糾正。

3.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)

線上線下同時(shí)宣傳，提高品牌知名度。線下可選擇在大城市人流量較多的地方投放廣告，設(shè)立實(shí)體體驗(yàn)點(diǎn)，培養(yǎng)食用菌潛在消費(fèi)者；相關(guān)部門(mén)可在食用菌成熟季節(jié)，結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕e辦“采摘節(jié)”等活動(dòng)，邀請(qǐng)游客親身參與，品嘗食用菌產(chǎn)品；政府可定期舉辦農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外食用菌企業(yè)的溝通交流，提升西峽縣食用菌產(chǎn)品的影響力，擴(kuò)展銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)食用菌市場(chǎng)發(fā)展。線上可借助直播、短視頻、微信、微博等自媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳。利用直播，邀請(qǐng)職業(yè)主播進(jìn)行帶貨，提高產(chǎn)品銷(xiāo)量；利用抖音等短視頻軟件拍攝相關(guān)產(chǎn)品視頻進(jìn)行宣傳，提高產(chǎn)品知名度；利用微博，可選擇與微博上知名度較高的大V 進(jìn)行合作，發(fā)布相關(guān)企業(yè)文化和食用菌產(chǎn)品，提高公眾對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)可度；利用微信，建立企業(yè)和產(chǎn)品的微信訂閱號(hào)，及時(shí)推送訂閱號(hào)消息，宣傳食用菌產(chǎn)品品牌，同時(shí)可推送人們當(dāng)下比較關(guān)心的食品安全問(wèn)題等信息，加強(qiáng)與消費(fèi)者之間的互動(dòng)，培養(yǎng)潛在消費(fèi)者。此外，可借助電商開(kāi)展品牌推廣。西峽縣可依托當(dāng)前國(guó)家對(duì)電子商務(wù)的支持政策，創(chuàng)新電商運(yùn)營(yíng)模式，整合跨境電商資源，讓食用菌產(chǎn)品和企業(yè)“觸網(wǎng)觸電”，通過(guò)京東全球購(gòu)、阿里巴巴國(guó)際站等跨境電商網(wǎng)站將“線下體驗(yàn)+現(xiàn)場(chǎng)下單+線上交易”相結(jié)合，增加產(chǎn)品銷(xiāo)量。

3.4 推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

西峽縣應(yīng)將食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，加強(qiáng)食用菌標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)，制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步驟，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式；要定期開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，提高基地菇農(nóng)素質(zhì)，提高菇農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力；要發(fā)揮好基地示范作用，通過(guò)基地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升西峽縣食用菌整體生產(chǎn)質(zhì)量。

在原材料采購(gòu)、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，西峽縣應(yīng)參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化流水線，同時(shí)要將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)操作流程制定成手冊(cè)，送到廣大菇農(nóng)手中，讓菇農(nóng)看得懂、記得住、會(huì)使用，使香菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有據(jù)可依、有規(guī)可循。