國有林場造林管理技術及創新舉措

張 潔

（岫巖縣自然資源事務服務中心，遼寧 岫巖 118400）

國有林場造林管理工作直接決定了我國的森林資源管理效率，完善的造林管理技術舉措可促進林業的可持續發展［1］。但實踐中國有林場造林管理工作仍不夠完善，需積極改進、創新造林管理技術舉措。

1 國有林場造林管理技術創新的原則

①堅持可持續經營的原則。國有林場造林管理經營的主要目標是實現森林可持續經營，因此，在造林管理過程中要編制森林資源的開發利用計劃，精確計算年森林資源消耗量，確保消耗量小于生長量，同時培育后備森林資源，實現國有林場森林資源可持續經營。②提高生產力原則。國有林場的造林管理應以國家林業發展的相關方針、戰略及政策為指導，通過科學的造林管理和培育技術調整林分林種與齡組結構，確保林分生產力的提升，以促進我國林業經濟發展。③依法依規經營原則。國有林場進行造林管理時需遵循國家相關的法規和制度，嚴格依法執行森林經營管理的各項作業。④維持森林生態系統穩定原則。部分國有林場分布在天然林保護工程范圍內，在造林過程中要保護好現存的林木資源，且造林時要充分考慮水土涵養的相關功能，確保森林生態系統維持穩定，同時應盡量實現風景觀賞的效果。⑤綜合效益最大化原則。國有林場在造林的經營管理過程中，需充分利用森林資源和其他非木質資源，采用多種舉措實現造林工作經濟效益、生態效益和社會效益的同步提升，最終實現森林的高效經營［2］。

2 國有林場造林管理關鍵技術

2.1 種植技術

根據國有林場的經營目的和培養材種等實現苗木種植的因地制宜，盡量選擇優質、速生樹種。購買的苗木應具有發達的根系，同時要避免使用多頭苗和存在機械損傷的苗木，必要時根據“四大五隨”的原則做好假植工作，假植時間不能超過24 h［3-4］。造林前先整地，整地時機為造林前1 年的秋季或冬季，整地規格可選擇50 cm×50 cm×30 cm，整地方式包括塊狀、魚鱗坑、水平溝、水平帶狀、高壟等，水平帶狀整地如圖1 所示，高壟整地如圖2 所示。對于立地條件較差的區域，初植密度應大一些；對于立地條件較好的區域，初植密度應小一些，以培養大徑級樹木。栽植過程中，要澆透水，確保根深穴大，保持根土密接、根系舒展。

圖1 水平帶狀整地示意圖

圖2 高壟整地示意圖

2.2 撫育管理技術

國有林場造林中的撫育管理技術主要包括幼林撫育和成林撫育。幼林撫育技術主要包括松土除草、補植。松土除草的最佳時期為5—6 月，幼林松土除草時，幼林生長第1年、第2年、第3年的次數分別為3次、2次、1次，幼林生長前3 年要做好封山工作，避免人為破壞的情況發生。對于幼林成活率較低（成活率在40%～85%）的情況要進行補植，補植時選擇同齡苗木，補植時間為春季或秋季，造林補植如圖3 所示。成林撫育時期是指幼林郁閉后至林分主伐前的時期，撫育管理主要包括合理修枝、撫育間伐。合理修枝主要是改善林木干形，提升木材質量，剪掉生長較弱的枝條和枯枝，同時適當修剪樹冠中的最長枝和最粗枝，以保證樹冠均勻生長［5］。修剪時，遵循勤修和輕修的原則，根據十年生樹木的樹冠與樹高之比為2∶3 及十至十五年生樹木的樹冠與樹高之比為1∶2 進行修剪，以保證陽光充足的上部枝條具有充足的營養面積。修剪枝條的最佳時期為早春時期和晚秋時期。撫育間伐時需考慮林分郁閉、造林條件等多個因素，對于一些生長速度較快、郁閉較早的樹木可進行提前間伐，間伐時采取上層撫育間伐和下層撫育間伐結合的方式，下層撫育需伐除瀕死木和被壓木。如果立地條件較差，間伐可延長1～3 年，8～10 年進行1 次弱度間伐，間伐強度為林分材積的10%，再8～10年進行一次強度間伐，間伐強度為林分材積的20%～30%，20 年后的間伐強度為林分材積的30%。間伐重復期通常在3～5年，確保間伐后林分郁閉度在0.6～0.7，間伐時以“三砍三留”原則為指導。

圖3 造林補植

3 國有林場造林管理創新舉措

3.1 管理職責落實到位，實現造林規?；?/h3>

國有林場造林過程中應以生態文明觀為指導，遵循堅持可持續經營原則、依法依規經營原則，依法治林，保護已取得的造林成果，編制林場管理職責總體規劃實現規?；炝?，并將造林質量管理制度貫穿在整地造林、種植、種苗選育及幼林撫育、撫育間伐的不同環節。造林過程中，要實施目標責任制的考核制度，將森林覆蓋率增長情況和造林指標的年度完成情況作為造林工作人員績效的考核指標，通過考核保證造林、生態建設高質量發展［6］。規模化造林時，應根據國土的利用類型確定不同林業的發展適宜區域，同時要以政府部門為指導，協同農業、水利及林業等不同部門，實現高效造林。

3.2 創新資金投入機制

造林過程中需投入大量資金，因此政府應創新資金投入方式，以便為造林的順利進行提供保障。一是健全公共財政支撐制度，在財政預算中劃入林業配套資金，并確保資金落實到位；二是提高造林資金扶持力度，通過銀行和農村信用社等提供一些林權抵押的小額貸款；三是引入社會資金，培育新型林業經營主體，實現造林綜合效益最大化。資金引入后，林場相關部門應加大科研投入研發優良樹種，相關部門應規范資金管理制度，從而明確造林資金去向。

3.3 加強造林審批管理，完善造林制度

目前，國有林場的造林審批管理相對薄弱，因此在造林過程中應加強規劃指導和造林審批管理，相關部門應增強責任意識，嚴格進行造林作業設計的審批，杜絕一邊造林一邊設計的現象。造林工程實施過程中應完善相關制度，通過統一的技術標準，確保不同環節管理制度的修訂和創新，同時強化造林的管護監督和造林竣工監督制度，強化造林現場的監督管理，并確保造林工作人員的崗前培訓工作到位，嚴格按照造林施工設計進行，實現國有林場依法依規經營。

3.4 建設造林信息管理系統，提升管理效果

在信息技術及大數據時代，為了更好地完成造林管理工作，可建設造林信息管理系統。通過電子圖紙的制作，實現造林作業的小班矢量化。采用空間數據分析技術，提升營造林設計、實施、自查、核查等管理水平。此外，可對營造林信息上報、業務審查、檢查驗收等各環節實行信息化管理，實現造林生態效益、經濟效益最大化。

4 結語

國有林場造林過程中，要遵循可持續經營原則、提高生產力原則、依法依規經營原則、維持森林生態系統穩定原則、綜合效益最大化原則；要制定相應的管理措施，貫穿種植、幼林撫育、成林撫育的不同環節，落實管理職責，同時要加強造林審批管理，創新資金投入機制，并構建造林信息管理系統，保障造林工作及造林管理工作順利進行，為造林管理效益的提升提供技術支撐。