國有林場造林管理技術(shù)及創(chuàng)新舉措

張 潔

（岫巖縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 岫巖 118400）

國有林場造林管理工作直接決定了我國的森林資源管理效率，完善的造林管理技術(shù)舉措可促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［1］。但實踐中國有林場造林管理工作仍不夠完善，需積極改進、創(chuàng)新造林管理技術(shù)舉措。

1 國有林場造林管理技術(shù)創(chuàng)新的原則

①堅持可持續(xù)經(jīng)營的原則。國有林場造林管理經(jīng)營的主要目標是實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營，因此，在造林管理過程中要編制森林資源的開發(fā)利用計劃，精確計算年森林資源消耗量，確保消耗量小于生長量，同時培育后備森林資源，實現(xiàn)國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營。②提高生產(chǎn)力原則。國有林場的造林管理應(yīng)以國家林業(yè)發(fā)展的相關(guān)方針、戰(zhàn)略及政策為指導，通過科學的造林管理和培育技術(shù)調(diào)整林分林種與齡組結(jié)構(gòu)，確保林分生產(chǎn)力的提升，以促進我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。③依法依規(guī)經(jīng)營原則。國有林場進行造林管理時需遵循國家相關(guān)的法規(guī)和制度，嚴格依法執(zhí)行森林經(jīng)營管理的各項作業(yè)。④維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定原則。部分國有林場分布在天然林保護工程范圍內(nèi)，在造林過程中要保護好現(xiàn)存的林木資源，且造林時要充分考慮水土涵養(yǎng)的相關(guān)功能，確保森林生態(tài)系統(tǒng)維持穩(wěn)定，同時應(yīng)盡量實現(xiàn)風景觀賞的效果。⑤綜合效益最大化原則。國有林場在造林的經(jīng)營管理過程中，需充分利用森林資源和其他非木質(zhì)資源，采用多種舉措實現(xiàn)造林工作經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的同步提升，最終實現(xiàn)森林的高效經(jīng)營［2］。

2 國有林場造林管理關(guān)鍵技術(shù)

2.1 種植技術(shù)

根據(jù)國有林場的經(jīng)營目的和培養(yǎng)材種等實現(xiàn)苗木種植的因地制宜，盡量選擇優(yōu)質(zhì)、速生樹種。購買的苗木應(yīng)具有發(fā)達的根系，同時要避免使用多頭苗和存在機械損傷的苗木，必要時根據(jù)“四大五隨”的原則做好假植工作，假植時間不能超過24 h［3-4］。造林前先整地，整地時機為造林前1 年的秋季或冬季，整地規(guī)格可選擇50 cm×50 cm×30 cm，整地方式包括塊狀、魚鱗坑、水平溝、水平帶狀、高壟等，水平帶狀整地如圖1 所示，高壟整地如圖2 所示。對于立地條件較差的區(qū)域，初植密度應(yīng)大一些；對于立地條件較好的區(qū)域，初植密度應(yīng)小一些，以培養(yǎng)大徑級樹木。栽植過程中，要澆透水，確保根深穴大，保持根土密接、根系舒展。

圖1 水平帶狀整地示意圖

圖2 高壟整地示意圖

2.2 撫育管理技術(shù)

國有林場造林中的撫育管理技術(shù)主要包括幼林撫育和成林撫育。幼林撫育技術(shù)主要包括松土除草、補植。松土除草的最佳時期為5—6 月，幼林松土除草時，幼林生長第1年、第2年、第3年的次數(shù)分別為3次、2次、1次，幼林生長前3 年要做好封山工作，避免人為破壞的情況發(fā)生。對于幼林成活率較低（成活率在40%～85%）的情況要進行補植，補植時選擇同齡苗木，補植時間為春季或秋季，造林補植如圖3 所示。成林撫育時期是指幼林郁閉后至林分主伐前的時期，撫育管理主要包括合理修枝、撫育間伐。合理修枝主要是改善林木干形，提升木材質(zhì)量，剪掉生長較弱的枝條和枯枝，同時適當修剪樹冠中的最長枝和最粗枝，以保證樹冠均勻生長［5］。修剪時，遵循勤修和輕修的原則，根據(jù)十年生樹木的樹冠與樹高之比為2∶3 及十至十五年生樹木的樹冠與樹高之比為1∶2 進行修剪，以保證陽光充足的上部枝條具有充足的營養(yǎng)面積。修剪枝條的最佳時期為早春時期和晚秋時期。撫育間伐時需考慮林分郁閉、造林條件等多個因素，對于一些生長速度較快、郁閉較早的樹木可進行提前間伐，間伐時采取上層撫育間伐和下層撫育間伐結(jié)合的方式，下層撫育需伐除瀕死木和被壓木。如果立地條件較差，間伐可延長1～3 年，8～10 年進行1 次弱度間伐，間伐強度為林分材積的10%，再8～10年進行一次強度間伐，間伐強度為林分材積的20%～30%，20 年后的間伐強度為林分材積的30%。間伐重復期通常在3～5年，確保間伐后林分郁閉度在0.6～0.7，間伐時以“三砍三留”原則為指導。

圖3 造林補植

3 國有林場造林管理創(chuàng)新舉措

3.1 管理職責落實到位，實現(xiàn)造林規(guī)模化

國有林場造林過程中應(yīng)以生態(tài)文明觀為指導，遵循堅持可持續(xù)經(jīng)營原則、依法依規(guī)經(jīng)營原則，依法治林，保護已取得的造林成果，編制林場管理職責總體規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)模化造林，并將造林質(zhì)量管理制度貫穿在整地造林、種植、種苗選育及幼林撫育、撫育間伐的不同環(huán)節(jié)。造林過程中，要實施目標責任制的考核制度，將森林覆蓋率增長情況和造林指標的年度完成情況作為造林工作人員績效的考核指標，通過考核保證造林、生態(tài)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展［6］。規(guī)模化造林時，應(yīng)根據(jù)國土的利用類型確定不同林業(yè)的發(fā)展適宜區(qū)域，同時要以政府部門為指導，協(xié)同農(nóng)業(yè)、水利及林業(yè)等不同部門，實現(xiàn)高效造林。

3.2 創(chuàng)新資金投入機制

造林過程中需投入大量資金，因此政府應(yīng)創(chuàng)新資金投入方式，以便為造林的順利進行提供保障。一是健全公共財政支撐制度，在財政預算中劃入林業(yè)配套資金，并確保資金落實到位；二是提高造林資金扶持力度，通過銀行和農(nóng)村信用社等提供一些林權(quán)抵押的小額貸款；三是引入社會資金，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)造林綜合效益最大化。資金引入后，林場相關(guān)部門應(yīng)加大科研投入研發(fā)優(yōu)良樹種，相關(guān)部門應(yīng)規(guī)范資金管理制度，從而明確造林資金去向。

3.3 加強造林審批管理，完善造林制度

目前，國有林場的造林審批管理相對薄弱，因此在造林過程中應(yīng)加強規(guī)劃指導和造林審批管理，相關(guān)部門應(yīng)增強責任意識，嚴格進行造林作業(yè)設(shè)計的審批，杜絕一邊造林一邊設(shè)計的現(xiàn)象。造林工程實施過程中應(yīng)完善相關(guān)制度，通過統(tǒng)一的技術(shù)標準，確保不同環(huán)節(jié)管理制度的修訂和創(chuàng)新，同時強化造林的管護監(jiān)督和造林竣工監(jiān)督制度，強化造林現(xiàn)場的監(jiān)督管理，并確保造林工作人員的崗前培訓工作到位，嚴格按照造林施工設(shè)計進行，實現(xiàn)國有林場依法依規(guī)經(jīng)營。

3.4 建設(shè)造林信息管理系統(tǒng)，提升管理效果

在信息技術(shù)及大數(shù)據(jù)時代，為了更好地完成造林管理工作，可建設(shè)造林信息管理系統(tǒng)。通過電子圖紙的制作，實現(xiàn)造林作業(yè)的小班矢量化。采用空間數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提升營造林設(shè)計、實施、自查、核查等管理水平。此外，可對營造林信息上報、業(yè)務(wù)審查、檢查驗收等各環(huán)節(jié)實行信息化管理，實現(xiàn)造林生態(tài)效益、經(jīng)濟效益最大化。

4 結(jié)語

國有林場造林過程中，要遵循可持續(xù)經(jīng)營原則、提高生產(chǎn)力原則、依法依規(guī)經(jīng)營原則、維持森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定原則、綜合效益最大化原則；要制定相應(yīng)的管理措施，貫穿種植、幼林撫育、成林撫育的不同環(huán)節(jié)，落實管理職責，同時要加強造林審批管理，創(chuàng)新資金投入機制，并構(gòu)建造林信息管理系統(tǒng)，保障造林工作及造林管理工作順利進行，為造林管理效益的提升提供技術(shù)支撐。