讓團屬青年社會組織成為共青團“強基固本”的重要力量

尊敬的各位委員，同志們、朋友們：

大家好，我叫李成斐，是社區與社會組織工作專委會副主任委員，也是上海青年家園民間組織服務中心負責人。首先，十分感謝團中央書記處的關懷和信任，讓我有機會為共青團改革發展貢獻一份力量。

一年來，社區與社會組織工作專委會聚焦主責主業，圍繞“青年社會組織運行機理”“縣級團屬青年社會組織建設”“共青團參與易地扶貧搬遷安置社區治理”“新冠疫情防控與共青團參與社區治理”等專題開展集中調研，累計走訪重慶、江西、上海、吉林、湖南等17個省市，與460多名基層團干、組織骨干、青年代表深入交流，形成了《縣級團屬青年社會組織建設調研報告》《共青團參與易地扶貧搬遷安置社區治理工作調研報告》等5項調研成果，為共青團社區和青年社會組織工作提供了重要參考。在實踐中，我們深刻認識到，構建基層團組織和青年社會組織相互融合、有效互動的局面，既是基層團組織的普遍愿望，也是青年社會組織工作的前進方向。

一、創新團的基層組織格局，必須發揮團屬青年社會組織的紐帶作用

基層組織是團的一切工作的基礎。我們注意到，那些基層團組織建設較好的地區，青年社會組織往往比較活躍。我所在的青年家園就是團上海市委主管的社會組織。2014年至2020年底，青年家園密切聯系的青年社會組織從807家上升到2434 家。在團的指導下，我們建立了完善的項目購買體系，累計開展招投標58場，吸引青年社會組織投標3450個、中標1051個，涉及金額3024萬余元，實現了對青年社會組織和青年的廣泛覆蓋。

我深切感受到，基層組織建設是團的根本性問題，而青年社會組織可以成為共青團的一種基層組織形態。大會討論的《行動綱要》中特別指出，要推動青年廣泛參與社會治理，重點在志愿服務、創業就業、文藝體育等領域建設縣級團屬青年社會組織。在這一過程中，必須要發揮共青團的主導作用，讓團屬青年社會組織成為基層團組織聯系服務青年和其他社會組織的紐帶和“二傳手”，不斷壯大伙伴隊伍、延伸工作手臂，推動構建團的基層組織新格局。

二、提升團的基層組織活力，必須發揮團屬青年社會組織的催化效應

團中央主要領導多次強調，共青團要向社會組織學習?！缎袆泳V要》也專門提出，要借鑒社會組織運行模式。我們在調研中發現，社會組織能夠以協商化、柔性化的參與方式，真正踐行“從青年中來，到青年中去”；能夠以扁平化、社會化的運行模式，有效拓展資源籌措渠道。因此，上海把共青團“往社區走”戰略與青年社會組織融合，通過基層團組織牽線，舉辦了20場“走進社區”系列沙龍，65家組織現場對接社區需求，共同“頭腦風暴”“各顯神通”，極大提升了團組織的積極性、創造性。

我深切感受到，青年社會組織工作的關鍵在于保持活力，通過社會組織運行的有效機制來激發團組織的內在動力。我們要指導團屬青年社會組織開發社會化、多元化運行模式，不斷提升造血能力和運行活力。發揮青年社會組織在項目設計、資源整合上的優勢，一些具體項目交給他們運營。同時，要搭建和完善信息化工作矩陣，建立“互聯網+青年社會組織”的運行模式。

三、拓展團的基層組織功能，必須發揮團屬青年社會組織的載體優勢

一個組織的吸引力、影響力怎么樣，很大程度上取決于它的社會功能強不強。關于縣級團屬青年社會組織建設，專委會特別強調“突出社會功能”。這項工作實施后可以明顯發現，依托社會組織這個強大的功能載體，青年的多元需求得到滿足，團的服務能力有效提升。在習近平總書記實地考察過的楊浦濱江，眾多文創、非遺、街舞、音樂類組織在“人人市集”應運而生，為青年打造了一條濱江生活“秀”帶；在各個社區，大量青年社會組織參與到電梯加裝、樓道整治、文明養寵等事務，為基層治理增添了新的生機。我和許多社會組織伙伴也有幸參加青年社會組織國情研習營，進入各類評選表彰，擔任團代表、青聯委員、掛兼職團干部等職務。我身邊還有更多青年社會組織投身脫貧攻堅、生態環保各項工作，成為團的基層組織功能的有效延伸。

我深切感受到，共青團想要保持生命力、提升服務力，必須體現出鮮明的社會功能，而青年社會組織能夠與基層團組織功能互補協同、相互拓展。黨的十九屆五中全會指出，要發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，這為共青團拓展功能指明了方向。我們要引導團屬青年社會組織融入團的中心工作，以服務基層社會治理和青少年發展為重點，在黨和國家大局中貢獻力量、彰顯價值。還要把青年社會組織作為引領和凝聚青年的重要渠道，建設成為各領域青年提升思想、鑄就信仰、展示風采的廣闊舞臺。

回顧履職經歷，我感觸很深。青年社會組織活力迸發，廣大青年凝心聚力，處處都有新變化，處處展現新氣象。這些改變，離不開基層團組織的辛勤耕耘，更離不開團中央書記處的堅強領導。在今后的工作中，我們將深入貫徹書記處的指示要求，緊緊圍繞縣級團屬青年社會組織建設、打造“青春社區”等重點工作開展有針對性的調查研究和經驗梳理，積極探索構建共青團主導的青年組織體系、動員青年參與社會治理的有效路徑，為共青團事業改革發展貢獻更多的智慧和力量。