共青團改革視角下西部地區團干部培訓需求分析

馬有林

研究背景

隨著全面深化改革步伐的穩步邁進，共青團改革亦已步入攻堅期，加強團干部隊伍建設是改革的題中應有之義。培養一支政治堅定、本領過硬、作風優良的團干部隊伍是做好青年工作的關鍵。團干部素質是否過硬、理論水平是否過關直接關系到團的發展，關系到青年工作的大局。青海省作為一個社會經濟發展相對滯后的省份，基層團干部隊伍的思想困惑和業務需求很大程度上要通過培訓學習來化解。

本文試圖以共青團改革為切入點，分析探討在改革攻堅的歷史機遇期如何做好團干部培訓工作，并進行了深入調研和數據分析。開展青海基層團干部培訓需求調查研究對推動青海共青團改革發展具有重要的理論意義和現實意義。

數據分析

為了深入了解青海基層團干部培訓需求，我們開展了深入調研，面向青海全省近1萬名團干部、部分團員青年開展抽樣調查，調查以問卷調查為主，結合走訪、座談等方式進行。據統計，共發放問卷400份，收回400份，有效回收率為100%，抽樣比例為 25：1。深入基層團委、學校、政府機關等現場走訪50余人，召開座談會10余場次，并根據各地人口分布、區域劃分、民族成份、經濟發展水平等因素綜合考慮開展調查。

——調查對象基本情況

從調查數據來看，調查對象主要集中在團的機關、政府部門、事業單位和學校，企業團干部相對較少。在年齡段的調查中，年齡較小和較大的相對較少，二者僅占總數的四分之一，這符合調查對象年齡特征，有利于了解和掌握團干部中堅力量的培訓需求。

從性別和民族情況來看，男女性占比分別為51%和49%。性別比例分布較為合理，基本均衡，符合抽樣調查要求。民族成份占比中，漢族和少數民族占比為42%和58%。少數民族占到一半以上，主要是和青海少數民族聚居的特殊省情有關。從調查對象學歷層次來看，本科學歷占到了一半以上，學歷較低和較高的不及一半，呈現橢圓狀，這表明團干部中堅力量素質普遍較高，對團干部培訓具有自己獨特的看法和建議。

——基層團干部對培訓的需求和期待

從培訓組織形式看，接近七成的調查對象希望走出家門到省外培訓，這說明省外的培訓對團干部和團員青年更具吸引力。

培訓次數（頻率）的多少和支持人數成正比。絕大多數團干部、團員青年都希望多參加培訓，通過培訓提高業務水平，學習專業知識。隨著社會的發展，廣大青少年群體的思想觀念、交流方式、生活習慣等各個方面都表現出多元性和復雜性的特點，廣大團干部清醒地認識到只有通過不斷加強學習，提升服務水平，增強工作本領才能跟上時代步伐，融入青年生活。培訓時長方面，接近九成的調查對象都希望每次培訓時長應該保持在3-7天，希望在比較合理的單位時間內系統、完整地進行學習，以最大限度獲取業務知識。從團干部業務知識拓展、工作能力提升角度出發，5-7天的中短期培訓最為合適，這是大多數團干部的普遍認同。

就培訓形式而言，大部分調查對象選擇拓展訓練和現場觀摩。突出實踐性、增強實用性、富有創新性是提高培訓效果的有效手段，也是團干部和團員青年所希望的培訓形式。在常規培訓基礎上打破傳統，進行理論創新，同時注重實踐、切合實際是共青團改革對團干部培訓工作提出的新要求。這就要求我們要以方式創新完善人才培養機制，尤其是在課程設置、培訓方式、培養模式上下硬功夫。

——有關培訓目的和內容的調查

調查發現，政治理論、團務基礎、活動策劃和業務能力等知識的學習是很多調查對象的選擇。培訓目的或動機方面，大部分調查對象基本都選擇了提高理論水平和工作能力。大多數團干部參加培訓是期望學有所獲，在理論水平和工作能力上進一步提高；同時，在培訓期間結交同行朋友，擴大朋友圈，交流經驗，發揮培訓工作持續效應也是培訓工作的價值體現。調查顯示，團干部參加培訓的主要考慮因素是課程設置、培訓形式、培訓效果和對自身的幫助，培訓費用和學習環境并非主要考慮因素，這說明團干部參加培訓更多關注的是培訓課程質量和效果，對環境和食宿條件要求不高。

在授課老師的選擇上，大部分調查對象希望由不同類型、不同層次的老師授課，以拓展知識面、多方面學有所獲。尤其是期待相關領域專家教授授課，他們普遍擁有深刻的理論基礎、深厚的文化底蘊、淵博的學識，對共青團工作的各個領域都有獨到的見解，這成為大部分調查對象最希望通過培訓學習的內容。

——有關培訓工作的意見、建議調查

在針對當前團干部培訓工作看法的調查中，調查對象普遍認為培訓工作很有必要且比較重要，尤其在共青團改革背景下，只有通過培訓學習才能跟上時代發展步伐，現有基礎上繼續加強團干部培訓教育力度十分必要。加強調查研究、合理設置課程、改進方式方法是提高培訓質量的主要舉措，課程設置的合理性對培訓效果、培訓質量都有決定性的作用，不容小覷。

另一方面，調查數據顯示，提高和培養團干部及時跟進、突破瓶頸、開拓創新的思想意識是教育培訓工作的核心要素。

對策建議

完善教育培訓體制是抓手。新形勢迫切要求團組織跳出模式局限，解放思想，積極調整組織設置，優化資源配置，實現共青團事業的深化、創新和長遠發展。加強團的制度建設要有重點、有專攻，不能眉毛胡子一把抓，應堅持全局觀念、問題意識、需求導向，找準突破口和切入點。一方面，把黨建帶團建制度作為一項基礎性制度，不斷推動完善、抓好落實。另一方面，堅持和完善學習培訓制度，營造濃厚學習氛圍，努力建設學習型團組織，健全聯系青年制度，使團干部直接聯系青年成為新常態。

優化培訓課程設置是關鍵。團干部培訓課程的選擇應與團的工作目標保持一致，要圍繞黨對共青團工作和團干部的根本要求開展專題教育培訓，圍繞共青團工作根本性問題和團干部成長需求開展教育培訓。培訓工作要有求真務實的精神，不可脫離青年，要多深入基層，多開展調研，多傾聽青年呼聲，多看實際效果；培訓要沉下身子，多接地氣，多做研究才能摸清紋理，優化課程，做實培訓。

推進培訓模式創新是重點。團干部培訓工作應加快模式創新，提高針對性和實用性。根據培訓對象的不同，應不斷創新模式，進行分類設計，如開展主題式培訓（確定主題、圍繞主題、實現主題）；單元式培訓（圍繞主題形成若干系列模塊，每一模塊構成一個單元，每個單元由若干要素組成，如講座、研討、演練等）；診斷式培訓（聚焦問題展開研討、演練，由專家進行“把脈”“診斷”“開方”“觀察”“復診”）；實景式培訓（聚焦問題，現場演練、現場答疑解惑）；跟蹤（比較）式培訓（聚焦問題，訓前測試—訓中研討—訓后測試）；個性化培訓（需求什么給什么、缺什么補什么）。不同模式的設計依賴于對培訓對象的研究和分析，推動優質教育培訓資源向基層延伸。要積極運用網絡在線學習等信息化手段開展團干部教育培訓工作，提高培訓效果，擴大培訓覆蓋面。

加強培訓師資建設是保障。教師的選聘要注重考察、把握原則、擇優選用。師資隊伍的組建、授課教師的選聘是提高培訓質量的關鍵，其指導思想是多元組合，重在效果。培訓教師既要有理論研究背景又要有一線經驗，既能從理論上進行引領又能在實踐中進行指導，如專家學者，理論視野寬闊，觸類旁通，提供新知識、新觀點、新思考、新方法、新視野，但就教學本身的直接指導較弱；而一線團干部有較豐富的工作經驗，能激發學員興趣，但在理論的總結、提升方面有所欠缺。對此，要合理對比，取長補短，優勢互補。

總之，團校作為共青團教育培訓青年的重要服務單位，要在教育、服務、引領方面積極發揮作用，以改革創新推動發展，為培養適應時代發展的團干部提供智力支持和服務保障。新時期，共青團培訓工作要緊跟時代步伐，打破固化思維，不僅要明確“逆水行舟，不進則退”的道理，更要明確“逆水行舟，行慢也是退”的道理，積極主動迎接新的挑戰，直面新的壓力，敢于擔當，勇于奉獻，不忘初心，走在前列。