努力打造新時代鄉村振興的強兵勁旅

廖長友

青年是鄉村振興的重要生力軍。如何更好地服務農村青年和返鄉青年創業，是實施鄉村振興戰略、推動農業農村優先發展的重大課題。

目前，在服務返鄉青年創業方面，廣西主要存在這些問題：其一，創業青年資金短缺問題日益凸顯。其二，現有貸款政策不夠完善，為青年創業提供資金支持的力度受限。其三，創業扶助體系不夠健全。其四，農村青年創業培訓質量不高。

為此，經過深入調研，本提案提出服務返鄉青年創業的對策建議如下：

堅持金融創新，確保青年創業“供血”。一方面，用活現有政策為青年創業“賦能”。建議由區政府協調自治區金融辦、金融機構、政府投融資機構聯合搭建針對農村青年創業的“一體化”融資系統，建立普惠型金融服務機制，提升金融支持力度。另一方面，用好普惠金融拓寬小額貸款渠道。充分利用好鞏固拓展脫貧攻堅成果五年過渡期“四個不摘”政策，推動普惠金融向農村基層特別是貧困地區傾斜。通過發展科技融資擔保、農林地經營權抵押、知識產權質押等方式，放寬貸款范圍，擴大授信額度，同時給予一定的利率優惠，為青年創業者貸款提供“實打實”的支持。

堅持“授人以漁”，提高創業青年的核心競爭力。一是優化青年創業人才培養體系。建議自治區農業農村廳、商務廳等部門抓住數字鄉村發展機遇，培養農業農村信息化復合型人才；依托當地資源稟賦和產業發展特色，建立集農村電商人才培訓、創業導師精準幫扶等于一體的鄉村振興人才培育體系；圍繞鄉村振興需求，大力開展種養殖技術指導和實用項目應用等專題培訓班，為農村青年創業創新提供不竭動力。二是提高青年創業培訓的實效性。建議自治區人社廳、農業農村廳等職能部門統籌好培訓資源，切實提高培訓質量；加強創業結對幫扶，發掘創業導師，鼓勵創業導師以入股、合伙等方式與創業青年結成更加緊密的共贏關系；對具有發展潛力和示范作用的返鄉創業人員，要依托職業院校、培訓機構等各類優質培訓資源，開設“一對一”培訓套餐。

堅持資源共享，優化青年創業環境。一是推進“政策護航”。建議相關部門對接梳理各相關職能部門的創業扶持政策，把散落于各職能部門的創業政策按照一定形式合理集納，為農村青年創業、發展提供方便、快捷、高效的信息服務。二是做好宣傳與咨詢服務。充分利用電視、報刊、廣播、互聯網等媒體，為促進青年創業構建立體宣傳平臺。關于青年創業的大量政策資訊涉及多個職能部門，需邀請相關職能部門的專家學者將有助于青年創業就業的普惠性政策歸納整理，編輯制作融會貫通的系統資料，使返鄉青年創業者一冊在手，心里不愁。